Закон о перепланировке

Закон о перепланировке квартир 2021: что изменилось?

Стремясь к улучшению качества жизни, многие наши соотечественники, с помощью дизайнеров или самостоятельно, решаются полностью изменить конфигурацию квартиры. В то же время любые существенные преобразования обязательно должны согласовываться с государственными инстанциями – в противном случае перепланировка признается незаконной, и проблемы с распоряжением таким жильем становятся неизбежностью.

Законодатели периодически меняют правила, связанные с изменением структуры жилых помещений, а значит, планируя проведение работ, стоит ознакомиться с актуальными нормативными актами. В рамках настоящей статьи рассмотрим нововведения, которые имели место в 2021 году.

Основное изменение: начало работ только после согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

  • перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
  • устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
  • возведение или устранение межкомнатных перегородок;
  • остекление и благоустройство балконов и лоджий;
  • сооружение или демонтаж тамбуров.

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Нововведение: выезд комиссии стал обязательным

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Новостройки: перепланировку разрешили до оформления права собственности

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

  • договор долевого участия или документ, подтверждающий переуступку права на жилье;
  • акт передачи квартиры в соответствии с договором долевого участия;
  • копия разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию;
  • оформленное и заверенное печатью согласие застройщика на проведение перепланировки;
  • подтверждающий документ от застройщика о том, что заявитель выполнил все обязательства по договору долевого участия;
  • справка о присвоении объекту официального адреса;
  • свидетельство о том, что строительный адрес соответствует почтовому адресу.

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Основные этапы согласования

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Что будет, если нарушить закон: санкции стали более жесткими

Изучив новый закон, профессионалы настоятельно рекомендуют, несмотря на сложности и затраты времени, проводить согласовательные процедуры своевременно. Санкции стали намного более жесткими и больше не ограничиваются штрафами за самовольную перепланировку:

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги. При этом владельцам компенсируется его стоимость, из которой вычитаются судебные издержки. Даже если удастся скрыть перепланировку, факт выполненных работ станет явным при попытке совершения любых сделок с недвижимостью — узаконить переоборудование через суд все равно придется.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2021 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Закон о перепланировке квартир: порядок, сроки, размер штрафа

Жильцы вправе осуществлять перепланировку и переустройство своей квартиры, если её первоначальное состояние их не устраивает. Однако данные процедуры следует осуществлять при тщательной подготовке и согласовании с ответственными организациями, чтобы не нарушить конструкцию жилого дома, не создавать дискомфорта соседям и не попасть под административное наказание за незаконные действия. Рассмотрим какие виды работ позволяется производить и как их правильно согласовать с соответствующими органами для соблюдения требований безопасности по итогу ремонта.

Общие сведения

Порядок осуществления перепланировки регулируется Главой 4, содержащей статьи 25-29, Жилищного Кодекса Российской Федерации. Законодательством устанавливаются следующие положения:

  • основания для осуществления перепланировки;
  • порядок согласования плана будущих работ;
  • правила получения разрешения на перепланировку и основания для отказа в нём;
  • особенности регистрации нового плана квартиры;
  • ответственность за несоблюдение требований законодательства, самовольные работы и нарушение требований безопасности.

Статьёй 25 устанавливаются следующие виды работ по изменению первоначального плана квартиры:

  • переустройство, заключающееся в установке, изменении и переноске инженерных сетей, а также электрического, санитарно-технического и другого оборудования;
  • перепланировка, представляющая собой изменение конфигурации жилья.

Любые изменения в обязательном порядке должны одобрены и внесены в технический паспорт жилого помещения.

Для детального изучения требований по осуществлению перепланировочных работ в квартире рекомендуется ознакомиться с положениями Жилищного Кодекса, актуальная редакция которого доступна по ссылке.

Переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений в городе Москва регламентируется Постановлением Правительства Москвы № 508-ПП от 25.10.2011, текст которого с последними изменениями можно скачать по ссылке.

Какие изменения можно вносить в план жилого помещения?

В соответствии с требованиями законодательства о перепланировке квартир, позволяется осуществлять следующие работы:

  • создание дверных проёмов в межкомнатных стенах, которые не являются несущими;
  • объединение комнат друг с другом путём создания открытой арки;
  • объединение или разъединение ванной и туалета, а также другие изменения планировки санузла, если это не приводит к изменению прокладки водопровода и канализационного стока;
  • создание межкомнатных перегородок;
  • застекление балкона, а также его разделение с комнатой;

Для проведения данных работ необходимо согласовать будущий план в БТИ, если это сделать после ремонта, придётся заплатить штраф за незаконную перепланировку.

При осуществлении косметического ремонта, демонтаже встроенной мебели и установке кондиционеров получение разрешения из БТИ не требуется.

Что не подлежит изменению?

При проведении работ по перепланировке и переустройству законом запрещается вносить какие-либо изменения, которые нарушают архитектурную целостность здания и приводят к его преждевременному износу, а также создают некомфортабельные условия для жизни других жильцов.

К перечню запрещённых работ относятся следующие:

  • нарушение конструкции несущих стен, их снос или создание в них дверных проёмов и арк;
  • создание дополнительных нагрузок на несущие стены;
  • создание новых помещений в квартире, которое не соответствует минимальным требованиям комфортного проживания (отсутствуют окна и отопление);
  • перенос санузла;
  • переустройство системы центрального отопления;
  • внесение изменений в конструкцию газо- и водопровода;
  • нарушение работы системы вентиляции;
  • установка тёплого пола за счёт системы общего отопления;
  • объединение нескольких квартир или присоединение их к общедомовой территории;
  • установка радиаторов на балконе;
  • достраивание мансард;
  • переделка чердачных помещений;

Процедура переустройства жилья

При принятии решения о переустройстве квартиры, если оно является необходимым, следует оформить его надлежащим образом, с соблюдением законных процедур с целью сохранения безопасных условий жизни как в жилье собственника, так и всего жилого дома.

Порядок осуществления перепланировки следующий:

  • сбор необходимых документов;
  • утверждение будущего проекта или плана и получения разрешения на его реализацию;
  • проведение установленных работ;
  • сдача работы и оформления соответствующего акта о приёме;
  • получение нового паспорта жилого помещения в БТИ;

Для переустройства квартиры требуются следующие документы:

  • заявление о разрешении осуществления перепланировки;
  • техпаспорт жилища;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • утверждённый проект или эскиз будущих изменений;
  • письменное согласие всех жильцов, прописанных в квартире или её собственников, если их несколько;

Для оформления эскиза или плана будущих изменений рекомендуется обратиться в архитектурный отдел районной администрации или в проектно-строительную компанию. В данных учреждениях заказчику не только оформят необходимый проект, но и предоставят необходимые консультации по осуществлению тех или иных изменений в проекте квартиры.

После сбора и утверждения необходимых документов, требуется обратиться в жилищную инспекцию для получения соответствующего разрешения на осуществление ремонтных работ. После одобрения проекта необходимо выполнить в установленный срок требуемые действия и сдать выполненную работу эксперту из жилищной инспекции, который оформит и подпишет соответствующий акт. С данным документом собственник должен обратиться в БТИ для получения нового технического паспорта жилища.

Отведенные сроки

Разрешение на осуществление перепланировочных работ выдаётся в течение 45 дней с момента подачи всех документов, при условии что все бумаги заполнены правильно, в противном случае данный процесс может затянуться на неопределённое время из-за необходимости переделывать документы.

Собственно работы по перепланировке в соответствии с утверждённым планом должны быть произведены в течение 4 месяцев с момента получения соответствующего разрешения. Время ремонта устанавливается в соответствии с законом о тишине, а именно в будние дни с 9 до 19 часов с перерывом на обед.

Перепанировку квартиры, находящейся в новостройке, можно производить только спустя 3-4 года после сдачи дома в эксплуатацию, после того как строение приобретет соответствующий статус.

Как узаконить внесенные в план квартиры изменения?

Если перепланировка была осуществлена самостоятельно, без получения соответствующего разрешения, её необходимо узаконить, в противном случае наступит административная ответственность.

Для утверждения самовольно произведённой перепланировки, необходимо обратиться в БТИ или жилищную инспекцию, собрав предварительно следующие документы:

  • технический паспорт жилища;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • план квартиры до внесения изменений;
  • план жилища с внесёнными изменениями;
  • заявление;

Уполномоченные органы проведут соответствующую экспертизу, сверив фактический результат с предоставленными данными, после чего утверждают новый план. Однако при этом всё равно придётся уплатить штраф в размере от 200 до 2021 рублей, в зависимости от объёма внесённых изменений.

Если в БТИ и жилищной инспекции было отказано в утверждении произведенной перепланировки, узаконить ремонт можно через судебные инстанции. Для этого требуется к указанному выше пакету документов добавить справку их органов, в которых было отказано в процедуре утверждения нового плана, после чего уплатив государственную пошлину, направить документы и дождаться разбирательства. Пакет документов можно дополнить любыми дополнительными бумагами, которые могут подтвердить позицию собственника, что он имел право осуществлять перепланировку.

Размер штрафа за перепланировку жилого помещения

Если перепланировка была признана незаконной, собственник жилища привлекается к административной ответственности в соответствии со статьями 7.21 и 7.22 КоАП РФ.

Согласно положениям законодательства, за незаконную перепланировку устанавливается штраф в размере:

  • 2 000 — 2 500 рублей для физических лиц;
  • 4 000 — 5 000 рублей для должностных лиц;
  • 40 000 — 50 000 рублей для юридических лиц.

Наряду с административным штрафом, собственник обязан привести жилое помещение в первоначальный вид и возместить соседям нанесённый ущерб, если он имел место.

При повторном нарушении размер административного штрафа увеличивается, а при неоднократном несоблюдении требований нарушитель и нанесении вреда окружающим жильцам и общей собственности может быть выселен из квартиры.

Путин утвердил новые штрафы за незаконную перепланировку

Деньги , 24 апр, 14:01 

Ранее за незаконную перепланировку жилых помещений штрафы оплачивали только граждане. Подписанный закон вводит штрафы для юридических и должностных лиц и индивидуальных предпринимателей

Фото: Kremlin Pool/Global Look Press

Президент России Владимир Путин подписал закон, который устанавливает штрафы за самовольную перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме для должностных лиц и предпринимателей. Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации в пятницу.

Ранее за незаконную перепланировку жилых помещений штрафы оплачивали только граждане. Подписанный закон вводит административную ответственность для юридических и должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Изменения внесены в ст. 7.21 КоАП РФ «О нарушении правил пользования жилыми помещениями». В ней говорится, что порча жилых помещений и их самовольная перепланировка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. За самовольную перепланировку помещений в многоквартирном доме установлен штраф от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.

Согласно поправкам, сейчас за незаконную перепланировку вводятся штрафы для должностных лиц (от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), организаций и предпринимателей (от 40 тыс. до 50 тыс. руб.).

Помимо этого, вводятся штрафы за порчу жилых помещений или использование их не по назначению. Для должностных лиц штраф составит 2–3 тыс. руб., юридическим лицам придется заплатить в десять раз больше — в 20–30 тыс. руб.

Процессом согласования перепланировки ремонта в квартире можно заниматься удаленно — например, дистанционно записаться на подачу документов в БТИ, заказать документы на жилой объект. Сотрудники БТИ могут предоставить необходимую информацию онлайн для того, чтобы на основании этих данных могли выполняться проектные работы по перепланировке.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: