Выборы паспорт

Голосование без паспорта / голосование при полном отсутствии регистрации /судимости

Вниманию читателей: материал подготовлен в 2021 году, некоторые упоминаемые положения могли измениться.

Я утратил паспорт. Могу ли я проголосовать по другому документу?

В случае, если вы утратили паспорт, Вы вправе получить в органах Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, и проголосовать по этому временному удостоверению.

Кроме того, Вы можете проголосовать по военному билету, временному удостоверению, выдаваемому взамен военного билета, или удостоверению личности в случае, если Вы проходите военную службу; по заграничному паспорту в случае, если Вы постоянно проживаете за пределами территории Российской Федерации; по справке, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в случае, если находитесь в таком месте.

— Могу ли я проголосовать по водительскому удостоверению?

— Проголосовать по водительскому удостоверению Вы не сможете, для этого необходим паспорт, а в случае его утраты – временное удостоверение личности (форма 2-П), выданное органом ФМС России.

— Могу ли я голосовать по военному билету? Законно ли, если мне в этом отказали?

В соответствии с законом военный билет может быть документом для голосования только в случае, если Вы являетесь военнослужащим, проходящим военную службу. При этом Вы должны быть включены в список избирателей на соответствующем участке. В случае, если Ваши права нарушены, Вам следовало обратиться в ТИК или в суд.

— Я временно нигде не прописан могу ли я проголосовать?
Как правило на территории муниципальных образований организуется один или несколько избирательных участков для граждан не имеющих прописки. Иногда их еще называют участками для БОМЖей. Вам необходимо прийти именно на этот участок и предъявив паспорт вы сможете проголосовать. Если у вас есть документ подтверждающий ваше постоянное пребывание на территории муниципального образования (временная регистрация) то необходимо этот документ предъявить комиссии.

— Имею ли я право голосовать, если у меня есть судимость?

 Да, право проголосовать Вы имеете. Судимость не является основанием для лишения Вас права голосовать, также как и быть избранным.

— У меня временная регистрация до 2021 года. где и как я могу проголосовать на выборах?

Проголосовать на выборах Вы можете только по месту постоянной регистрации, указанной на штампе в паспорте. В случае, если Вы ходите голосовать на другом избирательном участке, в т.ч. по месту Вашей временной регистрации, Вам необходимо получить открепительное удостоверение в участковой избирательной комиссии по месту постоянной регистрации. Вы можете получить его самостоятельно по предъявлении паспорта или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности.

— Добрый день. В данный момент у меня нет постоянной регистрации. Но есть временная в Москве. Где мне можно проголосовать. В избирательном участке по временной регистрации? Что для этого нужно? Или в «избирательной участке для бомжей»? Как узнать адреса таких участков в Москве. Спасибо.

Действительно, в Вашей ситуации Вы можете проголосовать только на «участке для бомжей», т.е. на участке для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства. Их адреса и телефоны Вы можете узнать в соответствующей Территориальной избирательной комиссии или Московской городской избирательной комиссии (http://www.moscow_city.izbirkom.ru/)

— По решению суда меня выписали в никуда, т.к. своего жилья не имею и теперь я не могу проголосовать на выборах из-за отсутствия регистрации. Как я могу проголосовать на выборах?

Вы можете проголосовать на специальных избирательных участках, которые  образуются для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства. Адреса и телефоны Вы можете узнать в территориальной избирательной комиссии или избирательной комиссии Вашего субъекта РФ.

НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ РАЗДЕЛА

В помощь участникам избирательного процесса: документы, удостоверяющие личность избирателя

Просмотров: 4 252

20.02.2016

Эксперт в области избирательного законодательства, заместитель председателя Избирательной комиссии Волгоградской области Дмитрий Куц подготовил курс разъяснительных материалов, которые станут настольным справочником для все участников предстоящей федеральной избирательной кампании.

В преддверии масштабной избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва уместно напомнить избирателям о том, какой документ они должны предъявить на избирательном участке, чтобы получить на руки бюллетени для голосования. Данная информация будет полезна и для членов избирательных комиссий, будущих наблюдателей.   

Законом о выборах установлено, что бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

С паспортом, в целом, все ясно — имеется ввиду паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории страны. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Если этого не сделать, паспорт становится недействительным. Внесение в паспорт сведений, отметок или записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, также влечет его недействительность. Получить избирательный бюллетень, предъявляя недействительный паспорт, нельзя.

Обращаем внимание, что граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, не могут проголосовать на территории Российской Федерации, используя заграничный паспорт.

А вот для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих вне пределов России и решивших проголосовать на выборах, загранпаспорт пригодится. За пределами территории России основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, пребывают на территории иностранного государства, являются загранпаспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

Стоит отдельно упомянуть, что паспорт гражданина СССР образца 2021 года сохраняет свое действие. Несмотря на то, что срок замены такого паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации истек 1 июля 2021 года, остались граждане (пенсионеры, лица без определенного места жительства и т.д.), которые по тем или иным причинам не произвели обмен советского паспорта на паспорт гражданина РФ. В то же время согласно действующему до настоящего времени Положению о паспортной системе в СССР (утверждено Постановлением Совета министров СССР от 20.08.1974 № 677) действие паспорта гражданина СССР образца 2021 года не ограничивается сроком. Такой паспорт является недействительным в случае отсутствия фотографий, которые должны быть вклеены в паспорт после достижения владельца паспорта возраста 25 или 45 лет. Кроме того, в таком паспорте должна содержаться информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации: указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта); либо приложен вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации; либо проставлен штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 2021 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 2021 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации).

Таким образом, до издания соответствующего нормативно правового акта о прекращении действия на территории РФ паспортов гражданина СССР, удостоверяющих личность гражданина РФ, паспорт гражданина СССР (при наличии информации о гражданстве РФ) принимается в качестве документа, удостоверяющего личность.

Избиратели, по каким-либо причинам не имеющие на руках паспорт гражданина РФ, при получении избирательных бюллетеней должны предъявить документ, заменяющий паспорт гражданина РФ. На территории России для граждан РФ такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу, в том числе по призыву);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном Приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 г. N 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 2 июля 2021 г. N 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме».

Какие документы могут законно заменить паспорт при голосовании на выборах

В процессе проведения выборов каждый человек в обязательном порядке должен будет подтвердить свою личность для того, чтобы информация о нем была внесена в соответствующий реестр.

В качестве документа, которым будет подтверждаться данная информация, зачастую выступает гражданский паспорт, который из-за различных обстоятельств может быть временно утрачен.

В такой ситуации, чтобы принять участие в данном мероприятии, стоит разобраться в том, какие документы могут заменить паспорт на выборах.

Важные моменты

Вопросы, связанные с решением проблемных ситуаций в процессе голосования гражданами на выборах, регулируются нормами, прописанными в статье 69 соответствующего Закона. Избирательные бюллетени в соответствии с этим законом предоставляются избирателям на основании гражданского паспорта или же какого-либо документа, которым заменяется эта бумага. В связи с этим в каждом отдельном случае приходится действовать на основании имеющихся обстоятельств.

В связи с этим, если по какой-то причине гражданин не может предоставить государственным служащим собственный паспорт, но при этом хочет проголосовать, ему нужно будет действовать, отталкиваясь от норм указанного закона.

Образец временного удостоверения личности

Законодательное регулирование

Сразу стоит отметить тот факт, что действующее законодательство в принципе не предусматривает такого понятия как «удостоверение личности гражданина», в связи с чем многие и задаются вопросами о том, какие именно бумаги можно предоставлять государственным служащим вместо отсутствующего паспорта.

Перечень бумаг, которые могут устанавливать личность обращающегося гражданина России, устанавливается различными нормативными актами, и в частности, стоит выделить следующие:

  • Федеральный закон №67, изданный 12 июня 2021 года;
  • Статья 7 Закона, регулирующего порядок въезда или покидания территории России;
  • Указ Президента №1325, опубликованный 14 ноября 2021 года;
  • Приказ Министерства промышленности и торговли №524, опубликованный 15 апреля 2021 года.

Таким образом, какого-то единого перечня документов, которыми можно было удостоверить личность гражданина, нормативными актами не устанавливается, и на практике такими могут признаваться самые разные бумаги в зависимости от целей и того, в какое именно учреждение подаются все необходимые бумаги.

Удостоверение вынужденного переселенца

В соответствии с нормами, указанными в Федеральном законе №67, в качестве документов, которые могут использоваться в качестве гарантии избирательных прав и реализации права на участие в референдуме, выступают следующие бумаги:

  • военный билет;
  • временное удостоверение, предоставленное на время оформления гражданского паспорта, военного билета или другого удостоверения личности;
  • документ, которым удостоверяется личность гражданина России, по которому он может въехать в Россию;
  • гражданский паспорт моряка;
  • справка, оформленная в соответствии с установленной формой, которая предоставляется гражданам России, временно находящимися под стражей.

В Законе, регулирующем порядок посещения или выезда из России, предусматривается использование в качестве основных документов, удостоверяющих личность гражданина, дипломатического и служебного паспорта, а также паспорта моряка.

В Указе Президента №1325 указывается, что человек, помимо указанных выше документов, может подтвердить свою личность удостоверением военнослужащего с вкладышем, который свидетельствует о наличии российского гражданства, а также собственным свидетельством о рождении.

Помимо этого, в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли №524 в качестве такого документа может использоваться:

  • разрешение на временное жительство на территории России;
  • свидетельство, подтверждающее факт предоставления временного убежища гражданину на территории России;
  • оформленный вид на жительство;
  • иностранный паспорт;
  • удостоверение, подтверждающее регистрацию гражданина в качестве беженца.

Образец гражданского паспорта моряка

Какие документы могут заменить паспорт гражданина на выборах в РФ

В том случае, если гражданин по какой-то причине потерял собственный паспорт, но при этом хочет принять участие в проводимых выборах, ему стоит обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы получить временное удостоверение, которое можно будет использовать вместо паспорта в процессе получения целого ряда государственных услуг. Этот документ будет действовать до того момента, пока сотрудники государственных органов не закончат оформление гражданского паспорта.

Помимо этого, можно проголосовать по временному удостоверению или военному билету, который выдается вместо военного билета, а также по удостоверению личности в том случае, если на данный момент избиратель проходит военную службу. При этом стоит отметить тот факт, что для использования перечисленных документов нужно предварительно зарегистрироваться в списке избирателей на определенном участке.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в случае необходимости всегда можно проголосовать, предоставив только заграничный паспорт, если гражданин постоянно проживает за пределами России. Если же человек является обвиняемым или подозреваемым, в связи с чем находится под стражей, ему предоставляется возможность проголосовать на основании специализированной справки.

Образец ВНЖ

Отдельно стоит отметить тот факт, что гражданский паспорт, оформленный еще во времена СССР по образцу 2021 года, продолжает действовать на территории России до того момента, пока не будет фактически заменен, в связи с чем его в любой момент можно использовать в качестве документа, удостоверяющего личность. В частности, данная норма прописана в статье 42 Федерального закона №62.

Паспорт моряка может использоваться в качестве удостоверения личности таких граждан вне зависимости от обстоятельств, то есть они могут голосовать на основании этого документа как за пределами России, так и внутри нее. Этот документ предоставляется исключительно морякам, а срок его действия составляет не более пяти лет.

Военный билет представляет собой документ, который может использоваться в качестве удостоверения личности среди матросов, солдат, старшин и сержантов, которые на данный момент проходят воинскую службу вне зависимости от того, является она срочной или по контракту. Помимо этого, воспользоваться данной возможностью могут курсанты военно-образовательных учреждений в процессе прохождения курса обучения.

Также стоит отметить тот факт, что, если человек собирается проголосовать на территории России, он может воспользоваться каким-нибудь документом, который оформлялся за пределами государства, но в соответствии с заключенными договорами признается как документ, удостоверяющий личность лиц, не имеющих гражданства.

Данный документ перед голосованием нужно будет в обязательном порядке легализовать в консульстве России, расположенном на территории государства, в котором осуществлялось оформление документа, или же в консульстве того государства, находящемся на территории России.

Образец разрешения на временное проживание

Какими способами можно подтвердить свою личность

Если гражданин проживает на территории России и собирается голосовать там же, ему предоставляется возможность голосовать на выборах на основании одного из следующих документов:

  • гражданский паспорт или временное свидетельство, предоставляемое гражданам, пока оформляется паспорт;
  • военный билет или удостоверение, которое предоставляется вместо потерянного документа;
  • документ, удостоверяющий личность предъявителя, для тех лиц, которые на постоянной основе проживают за границей;
  • удостоверение личности моряка;
  • справка, удостоверяющая личность, для тех лиц, у которых был изъят паспорт.

Скачать бланк формы № 2П

Если человек находится на территории другого государства, ему нужно будет предоставить свой загранпаспорт, а также дипломатический или служебный паспорт в зависимости от обстоятельств.

Можно ли голосовать по загранпаспорту

Если человек находится на территории России, голосовать на основании предоставленного загранпаспорта ему запрещено, так как в соответствии с действующим законодательством участнику данного мероприятия нужно предоставлять уполномоченным сотрудникам государственных органов удостоверение личности, а заграничный паспорт может использоваться в качестве этого документа только в том случае, если человек на данный момент не находится в России.

Какие документы надо иметь при себе, чтобы проголосовать?

18 сентября в России пройдут выборы в Госдуму по смешанной системе: 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, 225 — по одномандатным округам. Чтобы отдать свой голос за определённого кандидата или партию, необходимо поставить соответствующую отметку в избирательном бюллетене. 

Какие документы нужны, чтобы получить бюллетень?

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включённым в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению — по предъявлении также открепительного удостоверения.

Какие документы могут заменить паспорт?

В случае если вы утратили паспорт, вы вправе получить в органах Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта.

Кроме того, вы можете проголосовать по военному билету, временному удостоверению, выдаваемому взамен военного билета, или удостоверению личности, в случае если вы проходите военную службу. При этом вы должны быть включены в список избирателей на соответствующем участке.

Также вы можете проголосовать по заграничному паспорту, в случае если вы постоянно проживаете за пределами территории Российской Федерации, по справке, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в случае если находитесь в таком месте.

Смотрите также:

  • Как проголосовать без открепительного удостоверения? →
  • Как получить открепительное удостоверение? →
  • …Почему нельзя досрочно проголосовать? →

Глава Мосгоризбиркома: электронные паспорта упростят сбор подписей в поддержку кандидатов

Регистрация кандидатов на выборы депутатов в Московскую городскую думу стала главной темой массовых мероприятий и несанкционированных акций летом 2021 года. Дискуссии о смягчении требований к проверке подписных листов самовыдвиженцев вышли за пределы окружных и городского избиркомов, вошли в повестку ЦИК и Общественной палаты Москвы. Назрела ли необходимость менять формат сбора подписей кандидатами для регистрации, скажутся ли митинги оппозиции на явке и как организован агитационный период на выборах депутатов столичного парламента, за месяц до единого дня голосования ТАСС рассказал председатель Московской городской избирательной комиссии Валентин Горбунов.

— Закончились этапы выдвижения и регистрации кандидатов, завершается рассмотрение жалоб в Центризбиркоме и Мосгорсуде. Каков следующий этап для избирателей и кандидатов?

 В понедельник, 5 августа, все окружные избирательные комиссии провели жеребьевку среди зарегистрированных кандидатов. Кандидаты получили эфирное время на двух телеканалах и двух радиостанциях. Кроме этого, кандидатам предложены места для проведения встреч с избирателями. Теперь задача кандидатов — максимально привлечь своих сторонников, рассказать о своих программах и целях.

Каждый кандидат, в соответствии с законом, сам выбирает форму ведения агитационной работы, а также формирует фонды, за счет средств которых изготавливает печатную продукцию — листовки, плакаты, билборды с призывами голосовать.

В этот же период Мосгоризбирком наращивает информирование избирателей на телевидении и радио, также по городу уже размещены билборды. Первая волна — до 15 августа, затем вторая. Объемы печатной продукции сопоставимы с выборами мэра Москвы — миллионные тиражи. Кроме того, у нас подписано соглашение со Сбербанком России, Германом Грефом. Есть договоренности с крупнейшими компаниями Газпром-Медиа. Речь идет, например, об использовании возможностей отделений Сбербанка по Москве, в частности, электронных табло, экранов для демонстрации роликов, размещение плакатов с информацией и использование бегущих строк. Мобильных приложений пока соглашение не касается.

Также подключаются предприятия торговли, центры госуслуг. Кроме того, на каждом подъезде будет размещена схема избирательного участка с указанием времени и места голосования. В каждую квартиру мы доставим открытку-приглашение от участковой комиссии — все это традиционные формы информирования населения. Будем использовать интернет-ресурсы: не только портал мэра Москвы mos.ru, но и «Яндекс», и другие поисковые системы. Есть договоренности о размещении прямых ссылок из поисковиков на наш сайт — электронное издание «Вестник Мосгоризбиркома», где каждый избиратель может получить любую информацию о выборах, кандидатах, финансовых отчетах и так далее.

Ожидания по явке

— Каковы ваши ожидания по явке в этом году?

 Если провести анализ выборов в крупных городах не только России, но и зарубежья, например, Америки, Германии, явка на выборах в региональные парламенты составляет 20–25%. Думаю, что в этих же пределах будет и на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва. Во всем мире есть проблема активного участия молодежи в политике, что отражается на явке.

— Выборы в Мосгордуму совпадают с Днем города. Как вы считаете, как это повлияет на явку?

 На мой взгляд, повлиять это может только позитивно. Как показывает практика, когда проходит День города, многие москвичи не уезжают на дачи, а наоборот, принимают участие в спортивных и культурных мероприятиях. В основном люди остаются в городе.

Протесты и пути реформы избирательных кампаний в Москве

— А события последнего месяца — несанкционированные митинги, акции — как сказались на агитационной кампании — 2021?

 Думаю, что на информирование о предстоящих выборах эти события повлияли положительно, больше людей узнали, тем более, кто интересуется политикой — читали. Зарегистрированы самовыдвиженцы и представители девяти партий, три из которых — парламентские и имеют стабильный электорат. У каждой партии и кандидата есть свои сторонники. И взгляды тех партий, которые участвуют, разнятся со взглядами тех, кто устраивал провокации и несанкционированные митинги, а также попытки «Майдана» у городской избирательной комиссии.

Явка во многом зависит от двух показателей. Первый — насколько мы проинформируем избирателей о предстоящих выборах. Работа, которую мы проводим, показывает, что 98–99% избирателей знают о выборах, а вот собираются ли они прийти — это другой вопрос. Некоторые не участвуют в выборах по религиозным соображениям. К нам даже поступают заявления с просьбой исключить их из списков избирателей. Второе, на мой взгляд, и основное условие явки — активность партии и кандидатов в работе со своими избирателями, как они призовут своих сторонников партий, смогут ли людям объяснить важность своих программ, и поверят ли в это избиратели. К сожалению, мы из года в год, из кампании в кампанию сталкиваемся с тем, что кандидаты дают невыполнимые обещания: пенсию повысить в три раза, к примеру. Люди понимают, что это несерьезно.

— Какие изменения необходимы и могут быть сделаны в избирательном законодательстве в связи с возникающими конфликтами между окружными избиркомами и кандидатами?

 Изменить следует регламент сбора подписей. Давно это обсуждается и Центральной избирательной комиссией, и среди моих коллег. С учетом перехода на цифровую экономику в стране, надо менять формат, уходить от человеческого фактора. Во-первых, если мы уже электронно голосуем, то надо использовать портал госуслуг. Система мобильного избирателя отработана, на президентских выборах ею воспользовалось более 5 млн человек по стране. Если человек может через портал госуслуг записаться на любой избирательный участок по стране, то он может и отдать свой голос через личный кабинет, где его личность подтверждена. Система ГАС-выборы обработает эти подписи и передаст списки по каждому кандидату в те же окружные комиссии.

Второе предложение, на мой взгляд, более интересное — сбор подписей непосредственно в помещениях избирательных комиссий. Члены комиссии могли бы дежурить, а избиратель — прийти и посмотреть информацию о кандидатах данного округа, оставить подпись в поддержку их регистрации.

Надо давать разные возможности. Например, люди, находящиеся на лечении, — тоже избиратели, и они могут выразиться в поддержку кандидатов. Можно использовать такой метод, как заполнение пациентом подписного листа в поддержку кандидата, а заверение ее сделает главврач. Также если избиратель находится в другом городе, то мог бы заверить у нотариуса свою подпись. Если документ уже кем-то заверен, тогда и не надо проверять каждую подпись. Тогда проблемы с экспертизами почерковедов, подтверждением от миграционной службы о регистрации, — они сразу отпадут. Сомнений, подписывался ли человек за выдвинутого кандидата, не будет.

Тем более со следующего года будет эксперимент по электронным паспортам. Скорее всего, с Москвы начнется, то есть Москва станет пилотным проектом. Электронный паспорт, электронная подпись, никто не будет сомневаться, что этот человек конкретный подписался за кандидата.

Если мы говорим о новых формах сбора подписей, то они исключат необходимость проверки их. Зачем проверять, если номер электронного паспорта уникален, а в личный кабинет больше никто доступа не имеет. Есть электронная подпись, которую и банки начинают применять, биометрия.

— На рассмотрении жалоб от незарегистрированных кандидатов было несколько случаев, что результаты проверки подписных листов рабочей группой Мосгоризбиркома отличались от результатов рабочей группы ОИК.

 Когда окружные комиссии начали проверку, еще не было рекомендаций от Общественной палаты, которые они выработали и направили к нам, в которых просили о смягчении требований. В целом я не сторонник закрывать глаза на ошибки при проверке документов.

— Избирательная комиссия по 43-му округу перепроверила Митрохина по рекомендации Мосгоризбиркома, но вновь отказала ему в регистрации кандидатом, хотя решение рабочей группы МГИК было обратным. Почему разнятся результаты проверок?

 Это человеческий фактор. Мы, следуя рекомендациям Общественной палаты, начали «прощать» ошибки кандидатам, которые мы сочли возможным зачесть в их пользу. Отмечу, процент брака в подписных листах у Митрохина был небольшим. Он правильно свою избирательную кампанию построил, вдумчиво сел и рассмотрел все претензии окружной комиссии, пришел к нам с конкретными доводами по каждой подписи. Но члены ОИК с этим не согласились, на что имеют право: окружной избирком — это коллегиальный орган.

— Как можно избежать двоякой оценки подписных листов?

 Лучше, на мой взгляд, выстроить механизм, который позволит не заниматься проверкой, исключить человеческий фактор. Собрали подписи через системы портала госуслуг, передали в ГАС-выборы, затем окружная комиссия засчитала необходимое количество достоверных подписей, кандидата зарегистрировали — и не будет жалоб.

Считаю, надо уходить от формата сбора подписей, каков он есть сейчас, чтобы не говорили, что одни подписи предвзяты, другие нет. Можно еще заставить кандидатов в электронном виде проводить оцифровку своих подписных листов и сдавать на диске. Тогда не будет разговоров, почему у одних проверили больше, у других — меньше. Взяли сразу свои подписные листы, сами отдали в МВД, проверили на соответствие, действительны ли они.

Число участков, бюджет и безопасность избирательной кампании

— Сколько всего участков откроется в Москве?

 Порядка 3,6 тыс. На вокзалах в этот раз не будем организовывать голосование, как это было на федеральных выборах. Всего избирателей в столице порядка 7,3 млн. У нас большая миграция внутри города, кто-то уезжает, кто-то приезжает, прописывается. Когда составим списки, тогда будет точная цифра известна. Число голосующих в местах временного пребывания мы обязательно опубликуем накануне. Если говорить о больницах, то на выборах в Мосгордуму предусмотрено досрочное голосование, которое по закону проводится не ранее, чем за десять дней. То есть москвичи, которые собираются на плановое обследование, могут воспользоваться этой возможностью и досрочно проголосовать.

— Сколько бюллетеней печатают для выборов в столице?

 Много лет подряд уходим от увеличения запаса бюллетеней. Обычно рекомендуем печатать 90% от числа избирателей, основываясь на ожидаемой явке. Это позволяет немного экономить. Напечатаем порядка 7 млн бюллетеней. Мы выбрали Подольскую типографию — она дала нам цену ниже. Накануне выборов, в субботу, бюллетени заберут территориальные комиссии, проведут с участковыми комиссиями заранее подсчет, проверят на брак.

— Каков бюджет избирательной кампании на выборы в Мосгордуму в целом?

 В бюджете города Москвы на выборы в этом году было заложено 612 млн рублей, но по предложению мэра Москвы мы сейчас закупаем еще тысячу КОИБов образца 2021 года — всего будет 2 тыс. КОИБов на 3,6 тыс. избирательных участках в Москве. Дополнительные деньги выделены на их закупку и использование — порядка 200 млн рублей в результате торгов: боролись несколько компаний, цена снизилась. Где не будет КОИБов, там будут использоваться протоколы с QR-кодом, что мы уже опробовали в прошлом году на президентских выборах и выборах мэра. Это удобно, ускоряет ввод протоколов при подведении итогов. Система ГАС-выборы сразу считывает код. Это также исключает человеческий фактор, когда оператор вводит цифры и могут быть ошибки.

Традиционно будет организовано видеонаблюдение на всех избирательных участках и в территориальных комиссиях. За исключением так называемых закрытых участков, откуда по этическим соображениям видеонаблюдение транслировать нельзя: где больные и временно находящиеся под стражей.

— Информационная безопасность будет обеспечена: камеры, наблюдатели, КОИБы. Как обеспечат физическую безопасность на участках?

 Как и всегда, безопасность на избирательных участках будет обеспечена силами полиции и Росгвардии. Мы работаем в тесном контакте, наши представители включены в соответствующие штабы. Участки будут обследованы и кинологами, и по линии МЧС на предмет пожарной безопасности. На участках будут дежурить медики.

Доступная среда и привлечение молодежи

— Как будет организована доступная среда для избирателей с ограниченными возможностями?

 Задача эта постепенно решается в городе, как и по всей стране. У нас очень много школ постройки 50-х годов, полностью реализовать комплекс мероприятий для людей с ограниченными возможностями там физически пока невозможно. Но несколько участков в каждом районе уже полностью оснащены. Меры принимаются, например, где компактное проживание глухонемых, слепых и др. Есть проблема вторых этажей, так как нельзя на первом этаже во всех местах голосования разместить избирательные участки. Но и здесь есть возможность перезаписать избирателя в другой участок, так как он является избирателем данного округа, и проголосовать на участке, расположенном на первом этаже. Также помогают волонтеры и члены комиссии, социальное такси для доставки людей на избирательные участки.

— Сколько молодых избирателей проголосуют впервые?

 Ориентировочно порядка 70 тыс. впервые голосующих, которые достигнут 18-летнего возраста. Традиционно и на этих выборах для них будут предусмотрены подарочные наборы, которые включают ручки, блокноты, календари и так далее.

Цифровые участки и электронное голосование

— 8 сентября в столице будут работать цифровые участки, а также впервые состоится электронное голосование. Расскажите, пожалуйста, что представляют собой эти два формата?

 В единый день голосования будут проводиться два эксперимента. Первый касается создания в Москве цифровых избирательных участков. В 16 регионах страны будут выборы высших должностных лиц, губернаторов, плюс в четырех избирательных округах будут «довыборы» депутатов Государственной думы — то есть всего 20 избирательных кампаний. Мы знаем, что в Москве проживают, работают, учатся много жителей из других регионов. На выборах президента число таких желающих измерялось порядка 400 тыс. Большую помощь получили от правительства Москвы, которое помогло с подбором помещений, оснащением необходимым оборудованием 30 избирательных участков. Цифровые участки равномерно расположены по территории Москвы. Все жители 20 субъектов, если они будут в день выборов находиться в Москве, могут заранее зарегистрироваться через портал госуслуг на эти участки и принять участие в голосовании.

Второй эксперимент — электронное голосование в трех избирательных округах — 1-ом, 10-ом, 30-ом. Участки определены. С 24 июля, за 45 дней, принимаются заявки на московском портале госуслуг, через который избиратели из этих трех округов смогут дистанционного проголосовать в день выборов.

За электронным голосованием, на мой взгляд, перспектива муниципальных выборов, когда люди разъезжаются, а округ маленький. Либо в отдаленных районах: мы тратим огромные государственные средства, допустим, на доставку вертолетом избирательных бюллетеней на полярную станцию, где десять человек. Мы все прекрасно знаем, что на полярной станции есть связь устойчивая и через интернет либо спутник можно будет голосовать, экономить государственные средства.

— Прошло две недели с начала подачи заявок на участие в электронном голосовании. Сколько избирателей изъявили желание голосовать дистанционно?

 Порядка 1 тыс. человек. Большинство проявляют инициативу в 1-ом округе, в Зеленограде — это центр электроники, где в советские времена была сосредоточена вся электронная промышленность, где создавались компьютеры и развивалось программирование. Возможно, с этим здесь связан интерес к электронному голосованию. Явка в Зеленограде в целом высокая на всех выборах. Отмечу, что в столице явка всегда выше на периферии — за пределами Садового кольца. Возможно, это еще и оценка работы депутатов, в том числе муниципальных. Тот же поселок Восточный, новые территории в ТиНАО, там люди всегда активно голосуют, причем начинается с самого утра, с открытия участка очереди стоят.

— Почему москвичам стоит пойти на выборы депутатов в Мосгордуму 8 сентября?

 Чем активнее будут москвичи, чем больше человек примут участие в выборах, тем более широкий политический спектр будет представлен в Московской городской думе. Дума — это тот орган, который принимает законы, по которым мы все живем. И мне как коренному москвичу, конечно, хотелось бы, чтобы активность москвичей не только на президентских выборах была очень высокой, но также и на выборах в Мосгордуму. Мы формируем власть, нам в этом городе жить и растить детей, думать об их будущем. Я бы хотел москвичам 8 сентября пожелать хорошего отдыха в рамках празднования Дня города и с хорошим настроением прийти на избирательный участок и сделать свой выбор.  

Беседовала Олеся Кулинчик

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: