Временная регистрация иностранных граждан, ответственность владельца. Инструкция по тому, как избежать проблем.

Чем на практике для собственника опасна временная регистрация иностранцев

В соответствии с действующим законодательством России, для иностранных граждан предусматриваются отдельные правила пребывания на территории государства.

Любой гражданин другой страны вне зависимости от того, приезжает он в страну по безвизовому режиму или при наличии визы должен становиться на миграционный учет, и сделать это ему нужно на протяжении первых трех дней после приезда. После этого гражданину дается неделя на то, чтобы оформить временную регистрацию.

В связи с этим, большинство иностранных граждан стараются зарегистрироваться в квартирах людей, проживающих на территории России, но при этом многие владельцы квартир часто задаются вопросом о том, чем опасна для собственника временная регистрация иностранных граждан и как проводится оформление в 2021 году.

Сложности оформления

Можно сразу сказать, что оформление временной регистрации имеет определенные риски, так как в действующем законодательстве есть определенные нюансы, которые касаются тех или иных ситуаций.

В первую очередь, это относится к регистрации несовершеннолетних детей, так как в случае прописки определенного гражданина законодательством ему автоматически присваивается право прописки в этом жилье и своих несовершеннолетних детей.

При этом стоит отметить, что в соответствии с законами, для проведения такой процедуры даже не требуется получать какое-либо согласие у собственника квартиры, в связи с чем некоторые, используя особенности этого законодательства, прописывают ребенка на срок, который может значительно превышать срок оформления его родителей, в связи с чем у них появляется возможность продлить и свою прописку, сравняв ее срок с регистрацией ребенка.

Чтобы исключить подобные ситуации, лучше всего заранее убедиться в том, что у претендента на оформление временной регистрации нет несовершеннолетних детей, так как в противном случае можно столкнуться с длительными судебными разбирательствами.

С недавнего времени актуальной становится ситуация с оформлением беженцев, которое также часто сулит владельцам квартир массу проблем и недоразумений, причем связаны они могут быть и с уже указанным выше случаем. Довольно часто случается так, что беженцы имеют детей, но при этом намеренно не сообщают собственникам квартир об их наличии, что приводит потом к неприятным последствиям для последних.

Помимо этого, не стоит забывать о том, что в соответствии с действующим законодательством уведомлять о регистрации беженцев нужно не только сотрудников паспортного стола, но еще и целый ряд других соответствующих служб, включая территориальные отделения миграционной службы. Если владелец квартиры не проведет эту процедуру, а в дальнейшем беженцы по тем или иным причинам сами обратятся в миграционную службу (а им это придется сделать практически в любом случае), на собственника могут наложить административный штраф.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что к беженцам могут приехать «в гости» их родственники, что часто оборачивается их проживанием по указанному месту жительства на протяжении нескольких месяцев

Но эти проблемы решить проще, так как достаточно обратиться в миграционную службу или к участковому, которые займутся этим вопросом.

Еще одной проблемной ситуацией является регистрация женщин во время беременности. Сама по себе данная процедура не включает в себя каких-либо потенциальных рисков, потому что с точки зрения этой юридической плоскости беременные женщины абсолютно идентичны любому другому обычному человеку.

Проблема здесь заключается в периоде после рождения ребенка, и здесь все сводится, опять же, к прописке ребенка, которая будет автоматически осуществляться по месту жительства матери без необходимости получения согласия со стороны владельца указанного жилья.

Помимо всего прочего, квартирант просто может поменять замок, отправлять какие-то угрозы собственнику жилья или заниматься проведением каких-либо других незаконных действий. Конечно, любые такие ситуации всегда можно решить в свою пользу в судебном порядке, но на это нередко тратится немало времени, нервов и средств.

Порядок постановки на учет

Алгоритм действий, необходимых для оформления иностранца на учет в свою квартиру, является достаточно простым, и для этого владельцу помещения достаточно предоставить заявление с просьбой об оформлении регистрации на указанное лицо, копию паспорта его квартиранта, а также копию его визы или миграционной карты.

При этом стоит отметить тот факт, что если квартира имеет нескольких собственников, то в таком случае для прописки любого третьего лица каждый из них должен предоставить свое письменное согласие. Подавать указанный пакет документов нужно в ближайшее отделение миграционной службы.

Чтобы процедура оформления стала более удобной, с недавнего времени был запущен электронный сервис подачи документов, размещенный на официальном сайте Федеральной миграционной службы. В случае успешного рассмотрения и принятия положительного решения сотрудники ФМС должны отправить уведомлением обеим сторонам в течение последующих трех дней.

После этого собственник должен подтвердить свое согласие, но если он этого не сделает, заявка будет аннулирована. При наличии согласия квартиранту будет предоставлено еще три дня на то, чтобы прийти в отделение миграционной службы и оформить все бумаги.

Что требует особого внимания

Оформляя временную регистрацию на иностранных граждан, нужно учитывать достаточно большое количество юридических тонкостей и особенностей, но на некоторые из них нужно обратить особенное внимание.

Права прописанного и хозяина

После регистрации наниматель имеет право только жить на предоставленной ему жилой площади, но при этом ему нельзя на нее претендовать. Таким образом, временная регистрация иностранного гражданина предоставляет ему только возможность проживания по указанному адресу, причем он не получает никаких преимуществ и в дальнейшем вне зависимости от того, проводил ли он ремонты за свой счет или проводил ли какие-то другие действия для улучшения качества жилья на указанной территории.

При этом стоит отметить, что, вопреки расхожему мнению, на квартиросъемщика не накладывается никакой ответственности за то, что в процессе его нахождения по указанному адресу скапливаются долги за коммунальные услуги, и это также стоит учитывать в случае оформления третьих лиц. Учитывая это, лучше всего заранее обсудить особенности внесения коммунальных платежей.

Обязательства

В соответствии с действующим законодательством после оформления временной регистрации на иностранного гражданина собственник берет на себя следующие обязательства:

Оплачивать коммунальные услуги В преимущественном большинстве случаев в случае оформления постороннего лица плата за коммунальные услуги увеличивается, но это касается только тех ситуаций, когда нет установленных счетчиков. При наличии такого оборудования может грозить только повышенный расход воды, газа, электричества или других ресурсов.
Ответственность перед соседями Не стоит забывать о том, что собственник несет полную ответственность перед своими соседями, и она не передается иностранцу в случае оформления его регистрации. Таким образом, если квартирант затопит соседей или сломает какое-то имущество, отвечать за это придется владельцу жилья.
Заключение договора аренды и выплата налогов Если жилье предоставляется в аренду, но при этом им не выплачивается государственный налог, эти действия являются наказуемыми, и на собственника помещения накладывается административная ответственность в виде штрафа.

Досрочное выселение

Снять с регистрации вселенного иностранца можно только при наличии следующих причин:

  • призыва его на военную службу;
  • лишение свободы;
  • смерть лица или признание его в качестве без вести пропавшего;
  • вынесение соответствующего решения суда;
  • обнаружение фиктивности предоставленных документов или информации.

Если гражданин, на которого была оформлена временная регистрация, всячески отказывается выселяться из жилья после истечения срока аренды, то в таком случае стоит обратиться за помощью к правоохранительным органам или оформить на него исковое заявление. В случае вынесения положительного решения судом будет проведено принудительное выселение указанных лиц.

Оговорка насчет детей

Если квартиру собирается снять молодая семья, причем оформляется аренда на достаточно длительный срок, то в таком случае есть большая вероятность того, что в течение этого времени у них появятся дети, и по закону они смогут прописать их по месту жительства родителей без какого-либо времени.

Другими словами, собственнику предоставляется дополнительный постоянный жилец, которого будет крайне сложно выселить, пока он не достигнет совершеннолетнего возраста, особенно если молодая семья на данный момент не имеет другого места для проживания.

В данном случае крайне важно понимать, что даже после окончания временной регистрации родителей ребенка у них будет право оформить повторную регистрацию по данному адресу, и продлевать ее потом до того момента, как малыш достигнет совершеннолетнего возраста.

Претендовать на жилье квартиранты никак не смогут, но при этом они будут там жить, и выселить оттуда их будет крайне проблематично.

Чем для собственника может быть опасна временная регистрация иностранных граждан

Учитывая вышесказанное, главной проблемой временной регистрации иностранцев является возможность заведения ими собственных детей, не имея при этом какого-то дополнительного жилья. Таким образом, собственник рискует превратить свою квартиру в семейное гнездо, так как выписать несовершеннолетнего ребенка невозможно, и даже продать квартиру в такой ситуации будет невозможно, и придется заранее получить разрешение от родителя этого ребенка. Соответственно, раз человек не собирается добровольно выписываться, на продажу квартиры он также вряд ли согласится.

В связи с этим, судьба недвижимости человека полностью находится в руках абсолютно постороннего лица на несколько лет, что становится крайне неприятной ситуацией. По этой причине большинство людей старается оформлять временную регистрацию на минимальный срок для того, чтобы понять, какие цели преследует жилец и как можно обезопасить себя от возможных неприятностей.

Отдельное внимание стоит уделить заселению людей без оформления на них временной регистрации ведь подобные действия являются уголовно и административно наказуемыми, и об этом не стоит забывать

Основные претензии

В зависимости от действий собственника жилья со стороны государственных органов к нему могут предъявляться определенные претензии, и лучше всего заранее понимать, когда и почему им могут заинтересоваться уполномоченные служащие еще до того, как оформлять у себя иностранных граждан.

Нарушения законов

Если человек имеет право собственности на указанное жилье, в данном случае процедура регистрации проводится в упрощенном порядке. Все это соответствует действующим нормам законодательства, в связи с чем собственник может самостоятельно распоряжаться своими квадратными метрами. Другими словами, собственник имеет право регистрации иностранных на временной или постоянной основе.

Если оформление временной регистрации осуществляется на территории Москвы, то в таком случае помимо федеральных норм нужно учитывать и другие требования, связанные с временной регистрацией, которые были установлены соответствующим Постановлением Правительства №859-ПП 31.10.2006.

Стоит отметить, что, хоть данный порядок оформления соответствует федеральному, уточняется перечень документов, которые должны быть предоставлены сотрудникам паспортного стола, а помимо этого, также отдельное внимание уделяется тем ситуациям, при которых вселение и проживание признается недействительным.

В первую очередь, к таким ситуациям относится принадлежность указанного жилья определенному юридическому лицу в соответствии с договором, предусматривающем обременение правами посторонних лиц, то есть если жилье арестовано, заложено или является предметом судебного разбирательства. Также нельзя заселять людей в помещения, которые подлежат освобождению, были самовольно заняты или не зарегистрированы официально.

Скрытие сведений от ФМС

В случае скрытия информации о вселении иностранных граждан от сотрудников миграционной службы на собственника помещения накладывается штраф в размере не более 4 000 рублей. Чаще всего такая ответственность накладывается в том случае, если человек не отправляет уведомление в данную службу о заселении в его жилье граждан другой страны.

Если же уведомление поступило, но по факту гражданин живет в каком-то другом жилом помещении, то в таком случае это также может рассматриваться как предоставление заведомо ложных сведений, и по данному правонарушению предусматривается штраф в размере до 5 000 рублей.

Спорные ситуации

На сегодняшний день любые спорные ситуации, возникающие между собственниками помещений и их квартирантами, принято решать в судебном порядке.

При этом в преимущественном большинстве случаев собственники помещений обращаются в суды со спорными ситуациями по следующим причинам:

  • несогласие добровольно покинуть занятое жилье;
  • поведение, несоответствующие установленным правилам проживания;
  • отказ от оплаты коммунальных услуг;
  • проведение процедуры оформления без письменного согласия владельца помещения;
  • наличие спорных вопросов, связанных со сроками прописки.

Стоит отметить, что чаще всего последние две причины связаны с отправлением заявления в отделение миграционной службы через почту или электронную форму. Все остальные случаи в любом случае предусматривают обязательное присутствие собственника помещения, который должен самостоятельно контролировать определение срока прописки.

Чтобы не сталкиваться с какими-либо проблемами, лучше всего заранее проверять каждого постояльца по всем возможным источникам, регулярно ознакомляться с действующим законодательством, а также обязательно составлять договор аренды, причем желательно делать это на достаточно короткие сроки.

Прописка в новостройке — один из самых простых способов получить регистрацию по месту проживания.

Как правильно заполнить форму 3 при прописке, можно узнать из этой статьи.

Образец бланка временной регистрации доступен по этой ссылке.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в 2021 году

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2021 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2021 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: