Внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ

Россия в Кыргызстане

Одним из оснований для получения паспорта гражданина РФ (внутреннего) является наличие у заявителя загранпаспорта гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны (иногда этот загранпаспорт называют «консульским» или «дипломатическим»).

Хотелось бы отметить, что действующие российские паспортные правила (например, п. 6 Регламента) прямо не закрепляют данное основание в качестве отдельной причины получения внутреннего паспорта гражданина РФ (далее по тексту – получение паспорта по загранпаспорту).

Тем не менее, например, в п. 61 вышеуказанного Регламента, закреплено право постоянно проживавшего за пределами России и прибывшего к месту жительства на территории страны, а так же, постоянно проживающего за пределами страны гражданина РФ получить паспорт по загранпаспорту.

На наш взгляд, процедура получения паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, является достаточно распространённой на практике, имеет все существенные признаки отдельного случая получения паспорта гражданина РФ и, в то же время, обладает рядом весьма важных особенностей.

Поэтому, в этой статье сайта мы подробно рассмотрим вопрос получения паспорта по загранпаспорту.

В каких случаях основанием для получения паспорта может являться загранпаспорт?

Загранпаспорт гражданина РФ может являться основанием для получения паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина РФ) ранее никогда не имел, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и намерен получить паспорт по загранпаспорту.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

Вы являлись иностранным гражданином или лицом без гражданства и приняли гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего были документированы загранпаспортом гражданина РФ.

Вы не являлись иностранным гражданином, но длительное время проживали за рубежом и были документированы в уполномоченном органе России загранпаспортом в результате признания гражданином России.

Вы являлись гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 2021 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 2021 года) постоянно проживали на территории России, а затем убыли на постоянное место жительства за пределы страны имея паспорт гражданина СССР (в том числе загранпаспорт). Т. е. внутренний паспорт гражданина РФ Вы никогда не получали, а были документированы загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ за рубежом.

Являясь гражданином России, Вы убыли за пределы страны с законными представителями (например, родителями) для проживания за рубежом, будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста. По этой причине внутреннего паспорта гражданина РФ никогда не имели, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеете загранпаспорт гражданина России, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – Вы имеете (возможно, имели, но утратили) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами РФ, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина РФ не получали.

Обращаем так же Ваше внимание, что в случае если Вы имеете внутренний паспорт гражданина РФ (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или Вы имели ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратили его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.

В этом случае Вам необходимо заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного. При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся у Вас внутренний паспорт, но не имеющийся у Вас в настоящее время загранпаспорт.

Сложности при получении паспорта по загранпаспорту.

При получении паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в большинстве случаев, сталкиваются с весьма серьёзными сложностями (Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье). Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за недостаточной нормативно-правовой урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников ФМС России по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих прав при получении паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем Вам перед обращением в паспортное подразделение ФМС России для получения паспорта запастись определенными знаниями, чтобы возможная некомпетентность сотрудников ФМС России никоим образом не отразилась на сроках выдачи Вам паспорта гражданина РФ и не стала причиной нарушения Ваших законных прав.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется Вам при получении паспорта по загранпаспорту.

При этом, обратите внимание, что наличие у Вас загранпаспорта гражданина РФ в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, решает практически все возможные проблемы, связанные с получением паспорта, так как благодаря ему Ваша личность и Ваша принадлежность к гражданству РФ однозначно установлены и определены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта Вам необходимо лишь пройти процедуру регистрации в качестве гражданина РФ по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить паспорт по месту обращения.

Но если вдруг Вы узнали от чиновника ФМС России, что для получения паспорта по загранпаспорту или для оформления регистрации по данному документу необходимо провести некоторые проверки (например, получить ответ о подтверждении приобретения Вами гражданства РФ из ДКС МИД России) и это может отразиться на сроках получения Вами той или иной государственной услуги, то имейте в виду, что Вы столкнулись либо с некомпетентностью, либо с умышленными незаконными действиями сотрудников ФМС России.

При оформлении регистрации по загранпаспорту гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России, получении соответствующего свидетельства о Вашей регистрации и получении паспорта по загранпаспорту сотрудники ФМС, действительно, обязаны провести некоторые проверки, но, согласно требований российских нормативно-правовых актов на сроки исполнения данных государственных услуг они никак не должны отразиться и никак не могут повлиять на них в сторону увеличения.

Куда обращаться, если Вам необходимо получить паспорт по загранпаспорту.

Получение паспорта по загранпаспорту гражданина РФ производится исключительно на территории РФ в подразделениях Федеральной миграционной службы России.

По вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо лично обратиться в подразделение вышеуказанной службы, где Вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или по месту Вашего фактического проживания в России (даже при отсутствии у Вас какой-либо регистрации на территории, которую обслуживает конкретное подразделение ФМС России). По этому вопросу Вы также имеете право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если же Вы по состоянию здоровья не можете обратиться лично по вопросу получения паспорта по загранпаспорту в уполномоченный на это орган, то мы рекомендуем Вам воспользоваться правом, предусмотренным ч. 3 п.62 Регламента и потребовать выезд должностного лица к месту Вашего проживания. Сделать это можно по телефону, по почте, по электронной почте, через законных представителей, родственников.

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту.

Для получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо представить следующие документы:

загранпаспорт гражданина России;

При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или хищения) паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для этого, например, национальных документов, документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, военного, профсоюзного, охотничьего билета, справки об освобождении из мест лишения свободы, трудовой книжки, пенсионного, водительского и иного удостоверения и т.д.

В исключительных случаях, при получении паспорта по загранпаспорту личность гражданина России (в случае отсутствия у него загранпаспорта) так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками ФМС России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Обращаем Ваше внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у Вас загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить Вашу личность;

свидетельство о рождении. Если данный документ выполнен не на русском языке, то для получения паспорта по загранпаспорту его необходимо перевести на русский язык;

В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.)

заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту (Форма № 1-П), заполненное ручным или машинописным способом;

Заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту

две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Кроме того, при получении паспорта по загранпаспорту, для проставления обязательных отметок в данный документ, необходимы также:

военный билет;

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в РФ (например, домовую книгу) — только в случае, если у Вас имеется регистрация по месту жительства (постоянная регистрация);

свидетельство о регистрации брака (при наличии);

свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Обратите внимание, что отсутствие документов (или одного из них), необходимых для проставления обязательных отметок, не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту (абзац 4 п. 23 Регламента).

Сроки получения паспорта по загранпаспорту гражданина РФ.

Сроки получения паспорта по загранпаспорту следующие:

не более 10 дней – со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России;

не более 2 месяцев — со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель не имеете регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, когда гражданин России имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеете никакой регистрации в нём.

На весь срок оформления паспорта, при желании на это заявителя, ему выдается справка произвольной формы о приеме документов на получение паспорта по загранпаспорту или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Регламенту). Но для получения указанного удостоверения необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Данное удостоверение личности гражданина РФ необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

Часы работы паспортных подразделений ФМС России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту.

Обратиться к должностным лицам по вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вы можете в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). Обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График работы паспортных подразделений ФМС России по вопросам выдачи паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта смотрите здесь.

Действующим Регламентом закреплено право гражданина на предварительную запись на личный приём по вопросу получения паспорта по загранпаспорту по телефону, при личном обращении, по почте, а также по электронной почте. В этом случае время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут (п. 22 Регламента).

Основания для отказа в получении паспорта по загранпаспорту.

Отказать в получении паспорта по загранпаспорту чиновники Федеральной миграционной службы России имеют право только при отсутствии у заявителя:

загранпаспорта (за исключением случая, если данный документ утрачен или похищен);

заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ установленной формы;

фотографий соответствующих установленным требованиям или их количества;

квитанции об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Ни при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту отсутствие у заявителя военного билета, свидетельств о рождении детей в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами России, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, свидетельства о регистрации или о расторжении брака (абзац 4 п. 23 Регламента).

Источник : http://www.rusinkg.ru

Пресс-служба Россия в Кыргызстане

Допускается ли оформление паспорта гражданина РФ по загранпаспорту

Общероссийский паспорт – это удостоверение личности гражданина на территории России и ряда безвизовых стран. Паспорт нужен для оформления заграничного паспорта при выезде из страны. Можно ли проделать обратную процедуру? Закон допускает такую возможность при условии, что удостоверение личности по загранпаспорту выдаётся впервые. Разумеется, получатель должен достигнуть 14 лет (именно с такого возраста в России выдаются внутрироссийские паспорта). Рассмотрим, как получить паспорт РФ по загранпаспорту в 2021 году на общих основаниях?

Что говорит закон

Правоотношения в сфере выдачи паспортов регулируются Административным регламентом ФМС РФ №391 с изменениями на 20.03.2017, а также рядом локальных актов. Обратившись к п. 29.1 настоящего регламента, можно заметить, что получить паспорт по заграну могут дипломатические представители. Допустим, если они обладают так называемым консульским или дипломатическим загранпаспортом, выданным в МИДе.

Актуальный вопрос на сегодня, можно ли получить внутренний паспорт по загранпаспорту повторно (при замене)? Закон не допускает такую возможность даже в качестве исключения из правил. Загранпаспорт служит одним из документов для паспорта только при первом оформлении. Все остальные случаи относятся к частным и требуют свидетельства о рождении.

Основания для такой процедуры

Правила указывают, что получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту – это первичная процедура. Она доступна только для тех категорий граждан, которые могут предоставить основания получения документа.

Кто может претендовать на паспорт РФ по заграну?

  1. Иностранные соискатели.

Основное требование – получение загранпаспорта в консульстве или дипломатическом представительстве за рубежом. Следовательно, процедура получения паспорта также проходит за пределами России – по долгу службы.

  1. Не имеющие иностранного гражданства.

Длительное проживание за рубежом при наличии загранпаспорта может служить основанием для оформления принадлежности к России.

  1. Обладатели паспорта РСФСР.

Основанием является проживание на территории РФ вплоть до 6 февраля 2021 года, а затем переезд в другую страну. Подтверждающим документом выступает дипломатический паспорт заграничного образца.

  1. Несовершеннолетние.

Разногласия по вопросу выдачи паспорта ребенку, отбывшему вместе с родителями из России до 14 лет на ПМЖ в другую страну. Как правило, миграционное ведомство исключает такой случай из частных. По достижении 14 лет ребенок сможет оформить паспорт на общих основаниях (без заграна).

В какую инстанцию обратиться

Правоотношения в сфере выдачи паспортов находятся в ведении Управления по вопросам миграции МВД России. Соискатель также может обратиться в отделение «Мои документы» (МФЦ) или подать заявку через портал Госуслуги (онлайн). Выдача паспорта РФ является государственной услугой, поэтому оплачивается согласно тарифам по ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Итоговый выбор, куда обращаться, остаётся за кандидатом. Специалисты рекомендуют выбирать подразделения ГУВМ МВД по месту регистрации. Обратившись в отделение по месту временного пребывания, соискатель рискует затянуть процесс выдачи паспорта.

Сбор документов

Неважно, какой способ подачи заявки выбран – документы на внутренний паспорт РФ по загранпаспорту совпадают. От заявителя потребуется следующий перечень:

  • заявление по форме №1-П пишется лично от руки либо заполняется на компьютере (печатной машинке);
  • заграничный паспорт (старого или нового образца) должен быть выдан за границей, например, в статусе дипломатического;
  • свидетельство о рождении особенно актуально для детей, достигших возраста получения паспорта;
  • фото (2 шт.) – размеры установлены законом (3,5х4,5 см), главным требованием является расположение овала лица анфас, в очках или без очков (не солнечных), при отсутствии головного убора и лишних предметов в кадре;
  • квитанция об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Дополнительные документы на оформление паспорта по заграну:

  • оригинал свидетельства о рождении детей (до 14 лет) соискателя;
  • свидетельства о заключении или расторжении брака (при наличии).

На заметку! Не затягивайте со сбором документов, особенно если находитесь за пределами России. Важно также следить за сроком действия некоторых справок.

Читаем также:
Где номер и где серия в паспорте
База паспортных данных

Как правильно заполнять анкету на загранпаспорт нового образца: Видео

Нюансы оформления

Переходя к особенностям процедуры, следует ответить на вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности человека? Сведения заграна совпадают с паспортными данными, благодаря чему можно купить билет на самолет на основе загранпаспорта. Но идентификация личности человека – довольно сложный процесс, поэтому без внутрироссийского паспорта не обойтись.

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту существенно упрощает процесс установления личности. В заграничном паспорте содержатся сведения о гражданстве. Таким образом, это своеобразный аналог свидетельству о рождении. Однако на практике всё далеко не так радужно, как выглядит на первый взгляд. Сотрудники миграционного ведомства вправе требовать дополнительные документы.

Сроки изготовления

Общий порядок оформления паспортов тесно связан с регистрацией. Соискатели вправе подавать документы на паспорт по месту проживания (прописка) или по месту временного пребывания. Наличие загранпаспорта не свидетельствует о постоянной регистрации. Следовательно, ГУВМ МВД выдаёт паспорта по заграну не за 10 суток, а только в течение 60 дней (крайний срок).

Выдача временного удостоверения личности на срок изготовления основного паспорта имеет единый период – 10 минут. Документ позволяет производить юридические действия внутри страны как по паспорту РФ.

Нужно ли платить?

Оформление паспортов по загранпаспортам относится к числу государственных услуг. Процедура оплачивается заявителем или одним из его представителей (например, родителем несовершеннолетнего). Стоимость госпошлины на 2021 год составляет 300 рублей.

В случае утраты или порчи удостоверения личности владельцу предстоит заплатить уже 2021 рублей за восстановление паспорта. Оплата производится в кассе банка по реквизитам квитанции. Второй способ оплаты – воспользоваться онлайн-сервисом Сбербанк Онлайн или сайтом Госуслуги.

Когда могут отказать

Нарушения при подаче сведений о заявителе могут привести к отказу ГУВМ МВД в оформлении паспорта по загранпаспорту. Происходит это при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие заграничного паспорта;
  • нет заявления или оно подано не по форме №1-П;
  • не хватает фотографий на паспорт;
  • отсутствие чека на оплату госпошлины.

Остальные случаи отказов признаются неправомерными (п. 23 Регламента). Столкнувшись с произволом чиновников, соискатель вправе обратиться с жалобой или направить исковое заявление в суд.

Читаем также:
Проверить готовность паспорта

Как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту в 2021 году

Стандартная процедура оформления удостоверения личности для заграничных поездок предполагает наличие у заявителя основного – общегражданского – документа. Но как быть, если ситуация требует обратного действия: как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ? На самом деле такая практика довольно распространена, а потому может быть выделена в отдельную процедуру, обладающую рядом особенностей.

Что устанавливает законодательство

Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или в консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название – «консульский» или «дипломатический».

Такое право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п.29.1 Административного регламента ФМС России за номером 391.

Важно: в качестве отдельной причины для проведения данной процедуры указанный регламент рассматриваемое основание не закрепляет. Скорее он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».

Перечень оснований

Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первым документом не обладали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться таким образом:

  • заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный документ РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения;
  • заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал за границей долгое время, в течение которого ему был выдан загранпаспорт РФ как результат вступления в российское гражданство;
  • заявитель до 28 ноября 2021 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, а только был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
  • получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и тогда, когда заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.

    Вывод: для осуществления указанной процедуры определяющими являются два обстоятельства – наличие российского заграничного паспорта и факт того, что общегражданского документа у заявителя никогда не было.

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту не является возможным, если у просителя есть в наличии паспорт РФ даже с истекшим сроком действия или был, но утрачен.

Куда и с чем обращаться

Осуществить изучаемую нами процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по данному вопросу назначена миграционная служба. Подавать заявление необходимо в то ее отделение, что расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможность подачи прошения по месту фактического пребывания.

Кроме того, ходатайствовать о получении российского паспорта можно в любом Многофункциональном центре обслуживания населения. Место прописки и регистрации значения не имеют. Исключение составляют только Москва и московский регион.

Документы

Итак, как получить паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Для этого необходимо подготовить следующий пакет бумаг:

  • Заграничное удостоверение личности, имеющееся в наличии. Если предоставить его, возможности нет, например, по причине утраты, тогда подать ходатайство можно на основании любых других бумаг, которые могут подтвердить необходимые сведения. К ним можно отнести:
  • любые национальные документы;
  • свидетельство, выданное по факту рождения;
  • свидетельство о вступлении в брак или его расторжении;
  • военный билет;
  • профсоюзное удостоверение;
  • трудовую книжку;
  • справку, подтверждающую освобождение из мест заключения;
  • пенсионное свидетельство;
  • водительские права.

В такой ситуации ГУВМ просто сделает запрос в МИД РФ для подтверждения факта выдачи в свое время данному лицу заграндокумента. При этом факт потери последнего на сроки выдачи общегражданского удостоверения повлиять не должен. Как вариант установления личности могут быть использованы свидетельские показания.

  • Оформление паспорта РФ по загранпаспорту РФ потребует свидетельство, которое было выдано заявителю при рождении. При его отсутствии следует обратиться в ЗАГС для восстановления бланка. Если заявитель был рожден за рубежом, достаточно предоставить другие документы, например, брачное свидетельство.
  • Заявление.
  • 2 фото.
  • Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.

Если в новый общегражданский документ нужно будет поставить определенные отметки, тогда пакет следует дополнить детскими свидетельствами о рождении и документом о регистрации или расторжении брака.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, подлежат переводу, заверенному в нотариальном порядке.

Сроки получения

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту не должно занять больше 30 дней. Распространяется данное правило на всех лиц, независимо от наличия у них регистрации в регионе обращения. Более того, согласно Административному регламенту, регистрация граждан на основании заграничного документа не допускается. Данное положение прописано во втором абзаце п.18 и в абзаце 5 п.28 указанного Регламента.

Это означает, что предъявитель иностранного удостоверения не может пройти регистрационный учет, а потому не может рассчитывать на изготовление национального документа в течение 10 дней. Для подтверждения своей личности заявитель может попросить оформить ему временное удостоверение, для которого нужно принести еще одно фото.

Сложности при получении паспорта

Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. Причиной тому служит ряд причин. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречие друг другу некоторых действующих актов.

Необходимо учитывать и слабую подготовку офицеров миграционной службы в решении задач такого порядка, что влечет их нежелание вообще заниматься данной процедурой. Со своей стороны, заявитель тоже не всегда в достаточной степени осведомлен о своих правах.

Здесь следует помнить, что наличие у заявителя заграничного документа российского образца уже является основанием для проведения указанной процедуры. Его вполне достаточно, чтобы установить личность и подтвердить гражданство.

Если же сотрудники ГУВМ МВД уверяют вас в том, что существует необходимость провести проверки, которые могут замедлить процесс выдачи вам паспорта, имейте в виду, что вы столкнулись с некомпетентностью офицеров.

Основания для отказа

Отказать в выдаче необходимого документа внутреннего пользования миграционная служба может только при отсутствии:

  • загранпаспорта (исключение составляют случаи его утраты или похищения);
  • заявления;
  • фото;
  • квитанции с оплаченной пошлиной.

Нарушением закона будет считаться отказ по причине отсутствия в пакете документов военного билета, свидетельств о браке и рождении, регистрации. В случае возникновения таких ситуаций необходимо обращаться к вышестоящему руководству того отделения, в которое вы подаете ходатайство. Если ситуация не изменится, тогда необходимо подать жалобу в региональное управление ГУВМ МВД.

Получение паспорта по загранпаспорту

Процедура получения внутреннего паспорта гражданина России на основании заграничного паспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, обладает рядом весьма важных особенностей.

В этой статье сайта мы подробно рассмотрим данный вопрос.

Право гражданина России, проживающего за пределами страны, а так же ранее проживавшего за пределами Российской Федерации, но прибывшего на территорию страны получить внутренний паспорт гражданина РФ по имеющемуся у него загранпаспорту гражданина России закреплено в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2021 г. № 851 (далее в статье – Административный регламент МВД России).

В каких случаях возможно получение внутреннего паспорта по загранпаспорту

Загранпаспорт гражданина России будет являться основанием для получения внутреннего паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина России) ранее не получал, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и желает его получить.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

  • Иностранный гражданин принял гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего был документирован там загранпаспортом гражданина РФ.

  • Человек является гражданином России, когда-либо в прошлом, еще будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, убыл за пределы страны с законными представителями (например, с родителями, с одним из родителей, с единственным родителем) для проживания за рубежом.

    По этой причине внутренний российский паспорт он никогда не имел, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеет российский загранпаспорт, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны.

  • Человек является гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 2021 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 2021 года) проживал на территории России, но не получил внутренний паспорт, убыл на постоянное место жительства за пределы страны, имея в качестве документа, удостоверяющего его личность, загранпаспорт гражданина СССР.

    Т. е. внутренний паспорт гражданина России он не получал, а был документирован, после проведения проверки в соответствии с п. п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – гражданин России имеет (возможно, имел, но утратил) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами страны, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина России не получал.

Хотелось бы обратить внимание, что если же гражданин России имеет внутренний российский паспорт (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или если он имел ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратил его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения нового паспорта гражданина РФ.

В этом случае необходимо лишь заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного либо в связи с его похищением.

При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся внутренний российский паспорт (а не имеющийся в настоящее время загранпаспорт).

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту

Для получения внутреннего паспорта по заграничному паспорту необходимо представить следующие документы:

  1. Заграничный паспорт гражданина России.

    При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или похищения) внутренний паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих необходимые для этого сведения.

    Например, такими документами могут являться: национальный паспорт иностранного гражданина, свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, военный, профсоюзный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иное удостоверение и т. д.

    Хотелось бы обратить внимание, что в данном случае утрата загранпаспорта (или его похищение), в соответствии с российскими паспортными правилами, не может влиять в сторону увеличения на установленный срок оформления и получения человеком внутреннего паспорта.

    В исключительных случаях, личность гражданина России при отсутствии у него загранпаспорта так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками подразделения по вопросам миграции МВД России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

    Обратите внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у заявителя загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить его личность.

  2. Свидетельство о рождении.

    В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту проживания для получения повторного свидетельства о рождении.

    Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.).

  3. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1 П.

    Скачать бланк и образец заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта

  4. Две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям.

  5. Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей – представляется по желанию заявителя, так как подтверждаемые ею сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.

Для проставления отметок в выдаваемый паспорт гражданина России необходимы также:

  • свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего факта);

  • свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующего факта);

  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет (представляются для внесения в выдаваемый паспорт сведений о детях — гражданах РФ).

Если при получении паспорта по загранпаспорту заявитель предъявляет документы на иностранном языке, то они подлежат переводу на русский язык, а правильность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Куда обращаться, чтобы получить паспорт по загранпаспорту

Во всех случаях выдача внутренних российских паспортов, в том числе на основании заграничного паспорта гражданина России, осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции МВД России, т. е., только на территории нашей страны.

По вопросу получения этого документа заявителю необходимо лично обратиться в соответствующее подразделение МВД России, где он имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или где он фактически проживает, без какой-либо регистрации.

Хотелось бы отметить, что действующий в настоящее время порядок регистрации граждан России не предусматривает возможность оформления по российскому заграничному паспорту регистрации по месту жительства.

Это означает, что получить внутренний паспорт на основании имеющегося заграничного паспорта гражданина России по месту жительства заявителя не представляется возможным.

По вопросу получения паспорта заявитель также имеет право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок оформления внутреннего паспорта

Максимальный срок, в течение которого должен быть оформлен и выдан заявителю внутренний паспорт по загранпаспорту составляет не более 30 календарных дней со дня принятия должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России всех необходимых документов.

Данный срок оформления внутреннего паспорта гражданина РФ распространяется как на случай, когда заявитель имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в жилом помещении, расположенном на территории, которую обслуживает подразделение МВД России, куда он обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина России, так и на случай, когда он не имеет регистрации по месту пребывания на указанной территории.

Как уже отмечалось ранее, регистрация по месту жительства по российскому заграничному паспорту в настоящее время невозможна, а значит, по данному основанию невозможно и получение внутреннего паспорта гражданина России по месту жительства заявителя (т. е., в срок, не превышающий 10 дней).

После приема документов, при желании заявителя, соответствующие должностные лица обязаны выдать ему справку произвольной формы о приеме документов на получение паспорта. Кроме этого, при желании гражданина России, ему должно быть выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту МВД России) со сроком действия, равным тридцатидневному периоду оформления нового паспорта гражданина России. Но для получения указанного документа необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Временное удостоверение личности гражданина России необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

График приема граждан по паспортным вопросам

Обратиться к должностным лицам подразделений по вопросам миграции МВД России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту гражданин России может в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней).

Но обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График приема граждан по паспортным вопросам

Действующий порядок также закрепляет право гражданина на предварительную запись на приём по паспортным вопросам, в том числе по вопросу получения внутреннего паспорта по загранпаспорту путем личного обращения, а также по телефону и посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В этом случае при подаче документов время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись (п. 55 Административного регламента МВД России).

Сложности при получении внутреннего паспорта по заграничному паспорту

При получении внутреннего паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в некоторых случаях, сталкиваются на практике с весьма серьёзными сложностями. Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье.

Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за неудовлетворительной урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих нормативно-правовых актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих законных прав при получении внутреннего паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем, еще до обращения в подразделение по вопросам миграции МВД России для получения паспорта, запастись определенными знаниями. Это необходимо сделать, чтобы возможная и вполне вероятная некомпетентность чиновников не отразилась на сроках получения внутреннего паспорта гражданина России и не стала причиной нарушения законных прав заявителя.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется человеку при получении им паспорта по загранпаспорту.

При этом также хотелось бы заметить, что наличие у гражданина России действительного загранпаспорта в качестве документа, удостоверяющего его личность, с правовой точки зрения должно решать практически все гипотетически возможные проблемы, связанные с получением внутреннего паспорта. Ведь благодаря этому документу личность заявителя, а также его принадлежность к российскому гражданству однозначно подтверждены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта гражданину России необходимо лишь пройти процедуру регистрации по месту пребывания (разумеется, в качестве гражданина России) по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить внутренний паспорт по месту обращения.

Но если вдруг, при обращении с заявлением о выдаче внутреннего паспорта вы узнали от соответствующего чиновника, что для получения этого документа по загранпаспорту или для оформления регистрации по месту пребывания необходимо провести некоторые проверки (например, подтвердить факт приобретения вами российского гражданства и др.) и это может отразиться на сроке получения нового паспорта, то имейте в виду, что вы имеете дело либо с полной некомпетентностью либо с умышленными незаконными действиями сотрудников МВД России.

При оформлении регистрации по месту пребывания по загранпаспорту гражданина РФ, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России, а также при получении паспорта по загранпаспорту должностные лица, действительно, обязаны провести некоторые проверки.

Однако в соответствии с требованиями российских нормативно-правовых актов на сроках исполнения данных государственных услуг они никак не должны отражаться и, не при каких обстоятельствах, не могут изменить их в сторону увеличения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: