Штраф за перепланировку квартиры без разрешения, штраф нужно платить или нет?

Автоправозащита.RU

Перепланировка жилого помещения – ответственная процедура, затрагивающая права не только проживающих в квартире собственников или иных лиц, на законном основании распоряжающихся квартирой, но и других жильцов МКД.

Поскольку самовольная и осуществленная с нарушением требований перепланировка может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, для ее проведения потребуется получить разрешение от местных властей.

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие вопросы осуществления перепланировки:

Нормативный акт Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон) Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2021 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266) Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2021 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170) Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2021 года “О государственном…” Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Определения

Определение перепланировки приведено в ч. 2 ст. 25 Закона.

На основании положений указанной статьи, перепланировка – это корректировка конфигурации жилого помещения, которая требует внесения поправок в техпаспорт.

Основная информация

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона, перепланировка должна обязательно проводиться с соблюдением законодательных требований и исключительно после выдачи положительного решения от местного органа власти.

О том, что разрешение необходимо в обязательном порядке, в частности, сказано и в п. 1.7.1. Постановления № 170.

Что называется нарушением

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

  • ч. 6 ст. 26 Закона;
  • п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Какие виды перепланировки запрещены

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

  • перенесение и демонтаж перегородок;
  • перенесение дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
  • создание дополнит. санузлов и кухонь;
  • расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
  • ликвидирование темных кухонь;
  • переоборудование тамбуров.

Категорически запрещено

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

  • разрушение несущих конструкций;
  • нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
  • ухудшение внешнего вида фасадов;
  • нарушения в функционировании противопожарных систем;
  • ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Факт нарушения — его признание

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

  • либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) + возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
  • либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Лишение права или штраф за перепланировку 

В ст. 29 Закона сказано, что административная ответственность за незаконную перепланировку наступает вне зависимости от последствий, предусмотренных в ч. 3 ст. 29 Закона.

Другими словами, накладывается и штраф за перепланировку, и осуществляется предоставление разумного срока для устранения нарушений, а при пропуске срока – продажа квартиры с публичных торгов (если приватизированная) или расторжение договора социального найма (если муниципальная).

Сроки

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

  • либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
  • либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

Размер штрафа, накладываемый на граждан и юрлиц, на осуществление незаконного перепланирования, зависит от состава правонарушения:

Состав Нормативная регламентация Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах Ч. 1 ст. 7.21. КоАП От 2021 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД Ч. 2 ст. 7.21. КоАП От 2021 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника Ст. 7.22. КоАП От 40000 до 50000

Избежать наказания

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Как узаконить

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона, собственник жилья может обратиться в судебную инстанцию с целью сохранения квартиры или жилого дома в перепланированном состоянии.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

  • перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
  • либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2021 года;
  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2021 года.

Перечень документов

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

  • заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
  • правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
  • техпаспорт;
  • проект перепланирования.

Дополнительная документация:

  • положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
  • согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

  • правоустанавливающие документы;
  • техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обратиться

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, обращаться можно:

  • либо непосредственно в местную администрацию;
  • либо в МФЦ, но только в случае, если между муниципалитетом и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 797 от 27 сен. 2021 года “О взаимодействии…”.

Продать квартиру с незаконной перепланировкой

Совершать сделки с квартирой, которая была самовольно перепланирована, можно.

Однако новый собственник будет нести риски всех последствий. Так, к примеру, согласно ч. 6 ст. 29 Закона, муниципалитет установит новому собственнику срок для приведения квартиры в прежний вид. В случае, если новый владелец не соблюдет указанный срок, квартира будет продана с публичных торгов.

Процедура изменения

Процедура:

  • определение желаемого варианта перепланирования;
  • согласование в Государственной противопожарной службе, водоканале, СЭСе и других ведомствах;
  • обращение в муниципалитет и получение соответствующего разрешения;
  • непосредственное выполнение работ при помощи подрядчиков;
  • получение в БТИ нового техпаспорта;
  • получение кадастрового плана в Росреестре.

Помощь специалистов

Если нет желания самостоятельно оформлять все документы, дело можно поручить специализированной проектной или строительной организации, оказывающей услуги “под ключ”.

Ипотека

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка, поэтому все изменения в изначальную конструкцию могут производиться только по согласованию с кредитной организацией.

Сравнение цен в регионах

Итоговые затраты заявителя за осуществление перепланирования зависят от конкретного субъекта РФ:

Субъект РФ Примерные расценки за всю процедуру
Москва Минимум 61 тыс.
Санкт-Петербург До 60 тыс.
Пермь До 60 тыс.
Екатеринбург Около 45 тыс.
Челябинск Примерно 30 тыс.
Воронеж От 10 до 30 тыс.

Жилищный Консультант

545

Что такое перепланировка?

Основываясь на ст. 25 ЖК РФ (Жилищный кодекс), перепланировка – это любые видоизменения конфигурации жилья. Изменения конструкции требуют согласования с инспекцией БТИ для узаконивания перепланировки и внесения изменений в технический план строения.

Модернизация помещения, при которой не изменяется каркас строения, а также ремонт, не отражаемый в технической документации на чертежах жилья – самовольной перепланировкой не считается и может осуществляться без согласования с Жилищной инспекцией.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

В постановлении № 170 27.09.03 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации» рассмотрен перечень разрешенных видоизменений собственности, которые возможно узаконить:

  • Заклад любых проемов, не сопрягаемых с узлами коммуникаций.
  • Вырубка дополнительных дверных и оконных образований в конструкции не несущих перегородок.
  • Соединение сопряженных помещений без нарушений каркаса здания.
  • Перенос различных элементов ванной комнаты и туалета в пределах отведенного под эти нужды помещения.

Ремонтные работы, нарушающие целостность здания либо обладающие тенденцией к постепенному разрушению, недопустимы. Такая перепланировка незаконна и должна быть устранена путем восстановления первоначальной конструкции.

Незаконная перепланировка

Незаконная перепланировка – противоправное деяние, влекущее за собой нарушение целостности объекта недвижимости. В отличие от самовольной перепланировки, незаконная запрещена законодательным актами. Мера ответственности за такое действие – административное или уголовное наказание.

Особенности самовольной перепланировки и возможность ее узаконивания отображены в ст. 29 ЖК РФ и постановлении № 508 принятой Жилинспекцией города Москва, включающей в себя новейшие федеральные требования для модернизации жилья. Законодательными актами также определяется, можно ли продать квартиру с изменениями в конструкции без разрешительного заключения.

Только на основании заключения эксперта БТИ выдается разрешение на узаконивание изменений. После этого можно пройти государственную регистрацию в РосРеестре. Несоответствие технического плана квартиры с фактическим состоянием жилья приведет к невозможности провести регистрацию и повлечет административную ответственность.

Следующие виды перепланировок запрещены законодательством согласно ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический регламент…»:

  • Прорубка проемов в основной несущей стене строения.
  • Нарушение целостности фундамента и цокольного помещения.
  • Видоизменение и нарушение лаза для подвода коммуникаций и систем вентиляции.
  • Демонтаж части несущей стены.
  • Перенос ванной комнаты, санузла и кухни.
  • Объединение балкона с комнатой.
  • Соединение смежных балконов.
  • Перенос радиаторов отопления и использование систем отличных от общей цепи в многоэтажном доме.

Ответственность за незаконную перепланировку квартиры возлагается на собственника или управляющую строительную компанию. В случае обнаружения противоправного действия следует пожаловаться в жилищную инспекцию, а если квартира с незаконной перепланировкой располагается в опасной близости, то следует написать жалобу в БТИ. Одновременно подается исковое заявление в судебные органы с требованием восстановить целостность конструкции жилого объекта.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Самовольная перепланировка подлежит узакониванию либо отмене. Отказ от выполнения этих условий грозит наказанием в виде денежной компенсации. Согласно ст. 7.21 КоАП (кодекс административных правонарушений), штраф за незаконную перепланировку квартиры 2017 года для физических лиц составляет 2000-2500 рублей.

Для юридических лиц цена административного наказания – около 500 тыс. рублей. В особо тяжких случаях, приведших к необратимым последствиям, ответственные за противоправное действие представители компании подлежат аресту с конфискацией имущества.

Размер штрафа зависит от тяжести противоправного действия. Если последствия незаконной перепланировки повлияли на техническое состояние соседнего жилья, тогда собственники этих квартир могут подать коллективную жалобу с требованием возместить причиненный ущерб.

За порчу имущества, согласно ст. 7 п. 21 КоАП налагается выплата компенсации в размере 1000-1500 руб.

Нарушение норм пожарной безопасности регламентируется ст. 20 п. 4 КоАП, в которой указана величина штрафа – 1500 рублей.

Порядок уплаты штрафа за незаконную перепланировку

Обычный срок уплаты задолженности по административному правонарушению – один месяц. Если было предоставлено уведомление об уплате штрафа за незаконную перепланировку с указанием точной даты исполнения – оплатить необходимо до указанного числа.

Порядок действий:

  1. В отделении ЖилИнспекции получить согласованные реквизиты сторон, по которым необходимо уплатить штраф.
  2. Если дело дошло до суда, тогда в тексте вынесенного вердикта будут содержаться банковские реквизиты для перевода средств.
  3. Произвести оплату можно через отделение почты заказным письмом. При этом получается квитанция об уплате. Еще одно место для погашения задолженности – отделение любого банка (используются полученные реквизиты). Перевести денежные средства онлайн можно, используя цифровую подпись и официальный сайт Сбербанка России.

Погашение задолженности не является узакониванием самовольной перепланировки. После уплаты следует обратиться за оформлением разрешения в ЖилИнспекцию либо восстановить нарушенную конструкцию.

Последствия неуплаты штрафа

Уклонение от возмещения не имеет срока давности, поэтому уплатить штраф за незаконную перепланировку квартиры все равно придется. В лучшем случае, отказ от выполнения обернется повторным штрафом.

В худшем случае, инспекция БТИ отправляет исковое заявление в судебные органы об отказе собственника следовать возложенным предписаниям. Суд, на основании ст. 29 п. 5 Жилищного кодекса, может вынести следующие решения:

  1. Принудительное возмещение ущерба в виде исправительных работ.
  2. Ограничение предпринимательской деятельности и отказ в выезде за границу.
  3. Арест имущества.

Последний вариант наиболее вероятен. Арестованное имущество ликвидируется на ближайшем аукционе. Вырученные средства отправляются на оплату штрафов и восстановление нарушенной целостности конструкции жилья. Оставшиеся средства перечисляются на счет уже бывшего собственника имущества.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по штрафам за незаконную перепланировку квартиры

Вопрос: Доброго времени суток. Являюсь обладателем трехкомнатной квартиры с незаконной перепланировкой. Пару лет назад объединил две смежные комнаты. Стена между помещениями – не несущая перегородка. На данный момент хочу передать имущество своему сыну по дарственной. Какие проблемы могут возникнуть при приватизации? Чем грозит оставить все как есть и не обращаться в БТИ за разрешением? Валерий.

Ответ: Валерий, на основании 29 статьи ЖК РФ и Постановления Правительства №508 незаконная перепланировка может стать проблемой при продаже или сдаче в наем недвижимости. В случае обнаружения несоответствий плана строения и фактического состояния жилья инспектором ЖилИнспекции может быть назначен штраф или возложено обязательство по устранению отличий.

Так как вы передаете квартиру по дарственной, то явных проблем возникнуть не должно. Если, конечно, на самовольную перепланировку не укажут доброжелатели. Согласно ст. 572 ГК РФ, а также гл. 32 ГК, при процедуре дарения акт приема-сдачи не нужен. Поэтому в проверке инспектором ГосСтроя технического состояния квартиры нет необходимости.

Заключение

  1. Перепланировка – любой ремонт по видоизменению конструкции здания и его отдельных элементов.
  2. Незаконная перепланировка – противоправное действие по изменению технических характеристик недвижимости без согласования в отделении ЖилИнспекции.
  3. За противоправные действия возлагается уплата штрафа в соответствии действующего законодательства.
  4. Уклонение от выплаты компенсаций влечет обязательство нового штрафа или арест и ликвидацию имущества.
  5. Выплатить задолженность можно через отделение почты или любой аккредитованный государством банк.
  6. В случае отчуждения имущества с самовольной перепланировкой, ответственность возлагается на нового собственника жилья.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Постановление № 170
  • Статья 29 ЖК РФ
  • Постановление № 508
  • ФЗ №384 от 30.12.2009 года
  • Статья 7.21 КоАП
  • Статья 20.4 КоАП
  • Статья 572 ГК РФ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Незаконная перепланировка квартиры: ответственность, штрафы, проблемы при покупке, последствия

Перепланировку квартиры необходимо согласовывать с органами жилнадзора. Как правило, собственник жилья не ставит в известность БТИ о сделанных изменениях и паспорт на квартиру остается прежним. Какие последствия несоблюдения законной процедуры перепланировки могут наступить, расскажем в этой статье.

Когда перепланировка считается незаконной

Что считается незаконной перепланировкой квартиры? Это все работы по изменению пространства жилого помещения без разрешения. В тех случаях, когда согласования не нужно (косметический ремонт, замена материала отделки балконов и т.д.), перепланировка не может быть признана незаконной, поскольку нарушений законодательства нет.

Незаконным переустройство бывает:

  • когда сделаны такие изменения, на которые должно было быть дано согласие жилищной комиссии, но оно по каким-то причинам не было оформлено;
  • выполнены такие ремонтные работы, которые запрещены законом (к примеру, частичное изменение несущей стены) см. что можно делать, что нельзя при перепланировке квартиры.

В первом случае нужно будет узаконить самовольные работы, во втором случае собственника ждет серьезная ответственность и затраты на приведение жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой была получена им по договору дарения или по наследству (см. вступление в наследство и дарственная на квартиру). При оформлении права собственности в таких случаях технический паспорт не является обязательным документом, поэтому можно и не узнать об отсутствии в нем отметок о существенных изменениях квартиры. И все же, даже при получении уже перепланированного жилья всяческие изменения необходимо установить и узаконить (если это возможно), см. как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно.

Штраф за незаконную перепланировку

За незаконную перепланировку квартиры в 2021 году предусмотрены следующие административные штрафы:

  • для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2021 рублей;
  • для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 2021 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

  • По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы  нарушаются из-за этого;
  • По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
  • Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:

  • сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
  • осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
  • если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Теоретически это сделать возможно, но надо понимать, что на покупателя полностью ляжет бремя ответственности. Поэтому при продаже такой квартиры определенная трудность состоит в поиске гражданина, который будет согласен купить жилье, которое также проблемно будет продать в будущем, если перепланировку не узаконить. Впрочем, некоторые специально стремятся приобрести именно такие «проблемные» квартиры из-за существенного снижения цены (до 30 %).

Чем грозит покупка квартиры с незаконной перепланировкой?

Как минимум, существенными финансовыми тратами, поскольку именно ему приобретателю как новому собственнику придется пройти разрешительную процедуру. Если речь идет о намеренной сделки по приобретению именно такой квартиры (к примеру, из соображений экономии), то лучше подстраховаться и накануне продажи пригласить на осмотр жилья специалиста, который скажет, можно ли вообще узаконить произведенные изменения в будущем.

Что делать, если купили квартиру с незаконной перепланировкой и не знали об этом?

В этом случае можно посоветовать взыскать через суд расходы на узаконение с прежнего владельца, поскольку он не поставил вас в известность о существенных условиях договора купли-продажи.

Если незаконную перепланировку сделали соседи

Если вы считаете, что ремонтные работы соседей могут повлечь необратимые последствия для безопасности всего многоквартирного дома, то можно написать жалобу об этом в Жилищную инспекцию. Куда жаловаться, если инспектор не отреагировал на ваше обращение и не проверил доводы? В этом случае рекомендуем обратиться в прокуратуру района с заявлением.

Прокурору Ленинского района г. ______
Иванову И.И.
Петрова В.В., проживающего по адресу:
г.______, ул. Ленина, д. 1, кв.1
Тел.____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу проверить законность действий сотрудников Жилищной инспекции Ленинского района г.________ по следующим обстоятельствам.

Мною в адрес Жилинспекции направлялось заявление о необходимости проверки действий Сидорова С.С., проживающего в кв. 2, д.1, по ул. Ленина. Данный гражданин значительно увеличил проем входной двери в свою квартиру, сделав двустворчатые двери. При этом стена с западной стороны дала трещину длиной около 1 метра. Я как сосед и жилец многоквартирного дома 2021 года постройки опасаюсь за безопасность своей жизни и технического состояния своего жилья.

Об этих обстоятельствах я сообщил в своем заявлении, которое направил в Жилищную инспекцию 01.01.2021, на сегодняшний день Сидорова С.С. никто из инспекции не проверял, меры по выявлению нарушений с его стороны не принимались.

Прошу проверить законность деятельности Жилинспекции и провести проверку законности ремонтных работ гр. Сидорова С.С.

Приложение: копия заявления в Жилинспекцию,  фотография трещины на стене.

01.04.2021. ________Петров В.В.

Новости законодательства: осень 2017

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2021 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Какой штраф за незаконную перепланировку?

Штраф за незаконную перепланировку определяется, исходя из вида субъекта правонарушения.

В том случае, когда противозаконное действие совершает юридическое лицо, штраф будет составлять от 40 до 50 тыс.руб.

Если действия физического лица квалифицируются как порча жилья, то сумма штрафа будет составлять до 1,5 тыс.руб.

Если перепланировка проведена без согласования с жилинспекцией, то придется уплатить дот 2 до 2,5 тыс.руб.

Если перепланировку осуществило незаконно должностное лицо, то штраф может составить более 5 тыс.руб. Какой конкретно будет выписан штраф – решает суд.

Что это такое?

Если в квартире были проделаны ремонтно-строительные работы, повлекшие за собой значительные изменения, то необходимо наличие разрешения от жилищной инспекции.

Его получают заранее, до осуществления перепланировки. В случае, когда такой документ отсутствует, действия признаются незаконными. В результате собственнику предъявляют штраф.

Но каким образом узнает инстанция о перепланировке? Обычно самовольное изменение основ влечет за собой последствия в виде трещин на стенах и потолках, возникновения перебоев в канализационных и других системах.

Следует учитывать, что перепланировкой, не соответствующей закону, признаются любые частичные отступления от изначального проекта.

Что разрешено?

Существуют определенные виды перепланировок, на которые можно получить разрешение:

  • изменение дверных проемов;
  • монтаж и демонтаж старых перегородок;
  • проделка проемов в несущих перекрытиях;
  • обеспечение лестницей;
  • устранение проемов в стенах, не являющимися несущими;
  • устранение встроенных шкафов;
  • соединение туалетной и ванной комнат;
  • соединение смешных комнат;
  • переноска систем отопления и газоснабжения;
  • устранение тамбура, балкона;
  • монтаж кондиционера или антенны.

На вышеуказанные изменения в планировке квартиры разрешение получить можно, но даже в этом случае возможно придется оплатить штраф.

Законодательство

Если перепланировка была осуществлена незаконно, то нарушитель рискует понести ответственность в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

То есть, гражданина, который пренебрёг нормативно-правовыми актами, могут привлечь к ответственности – оштрафовать.

Вопросы перепланировки недвижимости также регулируют статья 25 и статья 26 ЖК РФ. Основания для отказа в выдаче разрешения указаны в статье 27 ЖК РФ.

Переустройство жилья без согласования

Правила, разрешающие осуществление перепланировки, могут в разных субъектах РФ отличаться друг от друга.

Например, с 2021 года в Москве действуют более простые формы предоставления разрешений, а некоторые разновидности осуществления перепланировки не требуют предоставления разрешений.

Новшеством стала система типовых проектов для типовых объектов. То есть, без получения разрешения теперь можно:

  • устанавливать спутниковые тарелки и системы охлаждения;
  • устанавливать и устранять встроенную мебель;
  • переставлять электрическую плиту.

Необходимо понимать, что для каждого региона действуют свои нормы.

Квартиры

Кроме обычного штрафа, существует более строгое наказание – предписание изменений перепланировки до изначального вида.

Но в некоторых случаях Московская жилищная инспекция может обязать гражданина выселиться с квартиры, а жилплощадь реализовать с торгов.

Нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения должна также осуществляться согласно решению жилищной инспекции.

Ответственность

Штраф за незаконную перепланировку обязан оплатить собственник помещения. Следует отметить, что не имеет значение кто конкретно провел изменения.

Осуществить перепланировку мог и человек, не имеющий права собственности на недвижимость.

Штраф за незаконную перепланировку

Штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2021 году оплачивается по той же схеме, что и ранее. Сумма будет зависеть от определенных обстоятельств.

Размер

При вскрытии факта о проведенных изменениях в квартире нарушителю грозит штраф в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

Суммы определяются следующим образом:

  • 2000-2500 для собственников квартир в многоэтажках;
  • 1000-1500 для физлиц, которые обладают частной собственностью в жилых объектах другого типа;
  • 300 – самоуправство в отношении действий по перепланировке жилого объекта.

Что будет, если не заплатить?

Если не оплатить штраф, то жилищная инспекция может подать в суд. Несмотря на маленькую сумму, собственник сильно рискует потерять жилплощадь в результате торгов.

После чего бывшему владельцу выплатят сумму, вырученную за реализацию. Но заранее вычтут штраф и дополнительные расходы.

В том случае, когда жилплощадь является объектом социального найма, то жильца просто выселят. Никаких компенсационных выплат при этом не предусмотрено.

Восстановить квартиру при этом будет обязан наймодатель.

Как избежать наказания?

Чтобы не получить штраф, необходимо оформить разрешение на перепланировку квартиры. Но не после ремонтно-строительных работ, а до. Иначе штрафа все-таки не избежать.

Как узаконить?

Чтобы узаконить перепланировку, требуется обратиться с пакетом документов в жилищную инспекцию. Также нужно составить заявление и оплатить государственную пошлину.

Специалист организации примет все бумаги и через 45 дней будет вынесено решение.

Если оно положительное, то можно приступить к оформлению технического паспорта.

Необходимые документы

Итак, для узаконивания перепланировки требуется предоставить следующие документы:

  • план по этажам, должен содержать схемы и графики, обязательно составляется в БТИ;
  • копия лицевого счета;
  • копия домовой книги;
  • план-проект перепланировки;
  • результаты заключений различных инстанций.

Здесь представлены образец заявления на перепланировку,

образец проекта перепланировки,

образец технического паспорта БТИ.

Следует отметить, что план-проект должен быть составлен специалистом, представляющим организацию, имеющую СРО. В противном случае такой проект не будет учтен. Дело в том, что сотрудники таких компаний знают все нормативы, с которыми должна быть соблюдена перепланировка.

Заключения инстанций – также является обязательным пунктом. Именно исходя из выводов специалистов будет принято решение о технической возможности осуществления перепланировки.

Что делать, если куплено жилье с самовольным переустройством?

Бывает так, что квартиру продают уже с перепланировкой. При этом разрешения на ее осуществление не имеется. Но новый владелец не обязуется к уплате штрафа.

По законам РФ реализация такого имущества не считается способом передачи ответственности иному лицу.

Получить разрешение все же придется. Есть 2 способа: через обращение в внесудебные органы и через суд.

Если обращаться в жилищную инспекцию, то необходимо предоставить все документы (указаны выше). Будет собрана комиссия, которая осуществит проверку на соблюдение норм.

Если все соответствует безопасности, то разрешение выдадут. В противном случае придется устранить перепланировку.

Судебный способ заключается в подаче искового заявления. В нем требуется либо признать перепланировку законной, либо обжаловать решение комиссии.

На видео об ответственности и штрафах

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Любые изменения, которые вы вносите в планировку своего жилья относительно первоначального плана БТИ, должны быть согласованы с Мосжилинспекцией. Этого требует жилищное законодательство РФ и Москвы.

Если вы нарушите установленный порядок согласования перепланировки то, вас ждет ряд административных санкций, объем которых напрямую зависит от «тяжести содеянного».

Если у вас уже есть предписание жилищной инспекции о согласовании ранее выполненной перепланировки, то наша организация будет рада разработать для вас техническое заключение о допустимости и безопасности ранее произведенной перепланировки.

Первое нарушение и штраф за незаконную перепланировку квартиры

При отсутствии разрешительных документов перепланировка считается самовольной, а следовательно — незаконной. В этом случае, согласно ст. 7.21 КоАП РФ, вас ждет штраф за незаконную перепланировку в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей. Для юридических лиц он значительно больше — от 350 тыс. до 1 млн. рублей.

Однако штраф не является самой большой неприятностью в этой ситуации — за незаконную перепланировку квартиры вы получите от инспектора предписание, согласно которому будете обязаны или узаконить перепланировку или вернуть планировку квартиры в исходное состояние.

  • Это означает, что вам понадобится получить у автора проекта вашего дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Оговоримся, что это услуга стоит весьма недешево.

Однако незаконные перепланировки без нарушений встречаются довольно редко. Обычно они, так или иначе, но противоречат строительным и санитарным нормам. В случае если будут выявлены какие-либо нарушения, предписание потребует от вас вернуть квартиру в прежнее состояние, в соответствии с первоначальным планом БТИ, или «откатить» ремонт до согласуемого состояния – например, частично замонолитить слишком широкий проем в несущей стене.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, фото:

Многократные нарушения и последующие санкции

В случае, если собственник откажется выполнить предписание, ему будет выписан повторный штраф, размер которого может быть выше, чем в первый раз. В случае злостного невыполнения ее предписаний, Мосжилинспекция обратится в суд. Последний имеет полномочия выселить нарушителя из квартиры и продать ее с торгов. Кроме того, недавно было заключено соглашение между Мосжилинспекцией и Службой судебных приставов, в соответствии с которым выезд за границу граждан, уклоняющихся от узаконения самовольной перепланировки, может быть ограничен.

Несмотря на все это, далеко не каждый владелец квартиры стремится узаконить свою перепланировку. Многим кажется, что если отказаться от согласования, выполнить все работы самостоятельно, то можно сэкономить на проведении подготовительного этапа. Многие полагают, что если аналогичная перепланировка уже была выполнена кем-то из знакомых, то она теперь официально относится к разрешенным.

О незаконной перепланировке рано или поздно узнают сначала соседи, а с их помощью, и работники Мосжилинспекции, но гораздо больше неприятностей могут доставить вам неправильно выполненные работы. Например, многие забывают о запрете на демонтаж несущих стен, что со временем может привести к возникновению трещин, а затем даже к обрушению стены.

Причем, если в квартирах у соседей верхних и нижних этажей уже была выполнена аналогичная перепланировка, то вероятность обрушения стены значительно увеличивается. В случае возникновения какой-либо аварийной ситуации вся ответственность будет лежать на тех, кто выполнил перепланировку, и помимо выплаты штрафа за незаконную перепланировку, необходимо будет устранять все последствия полностью за свой счет.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, часть вторая, фото:

Виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение

Также существуют определенные виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение ни в обычном порядке, до начала работ, ни тем более после их завершения. К таким перепланировкам относятся, например, демонтаж вентиляционного короба, или перепланировка, в результате которой затрудняется доступ к стоякам или отключающим устройствам. Запрещены работы, заведомо ухудшающие условия проживания в квартирах соседей и в вашей квартире.

  • Любые работы, приведшие к ухудшению условий эксплуатации дома и проживания граждан.
  • Увеличение нагрузки на несущие конструкции свыше положенных.
  • Превращение жилых помещений в нежилые.
  • Объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, или проем между ними без двери.
  • Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций, вызывающее их разрушение.
  • Демонтаж или урезание каналов вентиляции.
  • Нарушение СНиПов,СаНПинов и правил пожарной безопасности.
  • Штробление под электропроводку в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий.
  • Перенос радиаторов отопления на лоджии и балконы.
  • Устройство теплых полов с подогревом от общей тепловой магистрали или горячего водоснабжения.
  • Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

Если вы объединили балкон и жилую комнату или кухню и вынесли на балкон для обогрева батарею центрального отопления, то даже если балкон полностью остеклен и утеплен, вам придется отказаться от выполненных работ, а после выплаты положенного штрафа за незаконную перепланировку балкона вам необходимо будет либо возвращать балкон в прежний вид.

Жилищная инспекция не согласует работы по переносу помещений «мокрых зон». Если вы, например, поменяли местами ванную комнату и кухню, получить разрешение на уже выполненные работы вам не удастся, и после выплаты административного штрафа за перепланировку вам опять же придется возвращать квартире прежний вид.

В заключение отметим, что ответственность за перепланировку всегда лежит на нынешних владельцах квартиры. Случаи, когда самовольная перепланировка обнаруживается спустя несколько десятилетий — не редкость. Но даже если сами работы были выполнены еще прежними владельцами квартиры, то устранять все ее последствия придется уже вам, как нынешнему владельцу жилья.

И даже если вы и не подозревали о демонтированной перегородке или перенесенном дверном проеме, даже в этом случае вы будете обязаны сначала уплатить штраф, а потом вы можете либо узаконить работы «задним числом», либо вернуть квартиру в соответствие с поэтажным планом.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: