Раздел, выдел земельного участка

Раздел и выдел земельного участка

Основания и порядок раздела и выдела земельного участка регламентируется статьей 11 Земельного кодекса РФ. В результате раздела земли образуется несколько участков. Существование исходного земельного участка прекращается. Гражданин, который купил землю и проводит процедуру раздела, приобретает права собственности на все образуемые в результате участки. Выдел земли проводится при выделении доли либо долей из участка, который находится в долевой собственности. В результате процедуры образуется один или несколько участков. В этом случае исходный участок земли сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Участники раздела земельного участка

Участник отношений общей собственности. Когда земля находится в данном виде владения, участники сохраняют права общей собственности на все образующиеся участки, если иные условия не установлены соглашением между собственниками.

Участник некоммерческого товарищества. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан может принять решение купить землю с целью последующего раздела. В этом случае раздел производится согласно проекту организации и застройки территории или другим документам, которые устанавливают распределение участков в конкретном некоммерческом объединении. В результате проведения процедуры образуется один либо несколько участков, которые относятся к имуществу общего пользования либо предназначены для осуществления гражданами огородничества, садоводства, дачного строительства.

Участник договора аренды. Если земельный участок предоставлен для комплексного освоения с целью жилищного строительства, то раздел осуществляет лицо, с которым заключен договор аренды участка для данных целей. Процедура проводится согласно проекту межевания территории и в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Переход прав при выделе земельного участка

Участник долевой собственности, по заявлению которого проводится выдел, обладает правами собственности на образуемую землю. Данный участник теряет права долевой собственности в отношении измененного земельного участка. У остальных участников долевой собственности сохраняется право собственности в отношении измененного участка с учетом изменившихся размеров их долей.

Порядок выдела участка в счет земельных долей также регламентируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный
эксперт

24299

Что происходит при выделе земельного участка?

Существует несколько способов появления новых участков. Каждый из них оговорен в земельном законодательстве и имеет свои особенности. Одним из таких способов является выдел земельного участка из общей долевой собственности.

Эта процедура регламентируется ст. 11.2 Земельного кодекса РФ. Особенностью процедуры является то, что выдел возможен только для тех участков, которые состоят в общей долевой собственности. Земельный участок, из которого осуществлен выдел, является основным и остается в измененных границах. При выделении доли получается одна или несколько новых площадей.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Право собственности на все новые участки возникает у собственника искомой площади, подавшей заявку на выдел, однако, и остальные владельцы вправе претендовать на землю согласно ст. 11.5 ЗК РФ, с учетом размеров долей.

Выдел земельного участка может потребоваться в самых разнообразных ситуациях. К примеру, когда владельцы земли не смогли определить порядок единого землепользования или при разводе супругов.

Если кто-то из владельцев не согласен с порядком пользования общей землей, то он имеет право на требование своей доли в натуре уже в судебном порядке. Если это невозможно, то стоимость земли может быть компенсирована в денежном эквиваленте, после чего гражданин утрачивает свое право на долю.

Одной из причин отказа в выделе может стать недостаточный размер начального участка, а также наложение на него штрафных санкций.

Заявление о выделе земельного участка

Для реализации законного права на выдел земельного участка, гражданин должен подать официальное заявление в исполнительный орган власти на выделение доли в имеющемся наделе.

Документ составляется в произвольной форме в письменном виде, однако, в некоторых регионах практикуется применение бланка установленной формы.

В заявке должны быть указаны следующие сведения:

  • личные данные владельца земли;
  • суть вопроса;
  • основания для выделения доли (законодательные акты и нормы);
  • статус земельного участка с сохранением в дальнейшем его использования строго в соответствии с назначением.

Владелец земельного участка заверяет заявку своей подписью.

Порядок выдела земельного участка

Процедура выделения доли земли не слишком отличается от других способов образования новых участков. В частности, как и все остальные способы, выдел производится в соответствии с определенными правилами и согласно установленному регламенту.

Выдел земли из имеющегося участка, происходит в определенном порядке:

  1. Владелец земли подготавливает необходимые бумаги, заключает соглашение с остальными владельцами надела на проведение межевания и обращается в геодезическую компанию. Согласие арендатора, землепользователя и застройщика также необходимо. Исключением являются участки государственного и муниципального типа, поскольку от них разрешение не требуется.
  2. Исполнители производят съемку и оформляют межевое дело с выделением границ нового участка. Эти действия занимают порядка двух месяцев.
  3. Далее, гражданин формирует новый пакет документов, и обращается уже в Росреестр или МФЦ, где вновь образованному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер и оформляется паспорт.
  4. Только при наличии межевого плана, кадастрового паспорта и других обязательных документов, гражданин может оформить новую площадь в собственность. Эта процедура займет порядка 10 дней.

Как можно заметить, процедура очень длительная и чтобы избежать ненужных временных затрат, следует заранее все документы готовить с особой тщательностью.

Список документов

Чтобы оформить кадастровый паспорт на новые участки и провести межевание могут потребоваться следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на землю, из которой были образованы новые участки (договор купли-продажи, акт о наследовании, дарственная);
  • техническая документация на землю;
  • согласие всех владельцев площади на проведение процедуры выдела;
  • паспорта и иные личные документы заявителя;
  • заявление на межевание и выдел доли.

Данный перечень документов не является полным и исполнители работ, а также сотрудники ведомств, вправе затребовать дополнительные документы в зависимости от конкретных обстоятельств.

Возражение на выдел земельного участка

После того как было проведено межевание нового участка, владельцам соседних площадей направляется уведомление о согласовании границ. Если граждане не согласны с выполненной геосъемкой и имеют возражения относительно размеров и положения участка, то составляется официальный документ – возражение.

Возражение должно содержать в себе конкретные и аргументированные доводы, почему граждане против выделения земельного участка. Как правило, чаще всего это происходит в отношении территорий сельскохозяйственного назначения при выделении паев.

Протест оформляется на стандартном бланке, в котором должны содержаться сведения о заинтересованном лице, и изложена суть претензии.

Подается возражение подается на имя кадастрового инженера, выполнявшего межевание, и в Росреестр. Образец возражения можно найти у нас на сайте (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец возражения о выделе доли]).

Пример по выделу земельного участка

Супруги Петровы решили выделить из своего участка долю в пользу брата супруга, который переехал жить в их город. Для этого они обратились в межевую контору и подали заявку на проведение съемки. После того как исполнитель ознакомился с технической документацией на площадь, выяснилось, что условия для проведения съемки не отвечают обязательным требованиям, а именно отсутствуют необходимые опорные точки и геодезист не может сделать съемку.

Для того чтобы все же оформить выдел, Петровы обратились в геодезическую службу и получили необходимые координаты. После того как межевание было выполнено и межевое дело оформлено, супруги сдали документацию в Росреестр для присвоения новому участку индивидуального кадастрового номера и составления паспорта земли.

Через несколько дней Петровы получили отказ. Как выяснилось, координаты, которые были выданы представителями ведомства, являются ошибочными и вся съемка выполнена неправильно.

После того как супруги обратились с претензией к сотрудникам кадастровой службы, те пояснили, что прежде всего виновен геодезист, выполнявший съемку, потому что «не смог отличить правильные координаты от неправильных», а только потом они.

В свою очередь, исполнитель отказался возместить ущерб, нанесенный Петровым, и переделать съемку бесплатно, поскольку выполнил работу по предоставленным техническим данным.

В итоге супруги Петровы обратились к опытному адвокату, оплатили госпошлину и подали иск на действия сотрудников кадастровой службы и исполнителя межевания.

Решение было принято в пользу Петровых, и они получили назад не только затраченные средства, но и компенсацию нанесенного морального ущерба.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. В земельном законодательстве предусмотрено несколько вариантов образования новых участков. Одним из них является выдел доли из имеющегося владения.
  2. В результате данной процедуры образуются новые участки, и одновременно сохраняется старый, но в измененных границах.
  3. Права на новые участки возникают у всех владельцев начального участка.
  4. Причинами выделения могут стать абсолютно любые действия: развод, купля-продажа части участка.
  5. Для выполнения процедуры от владельца земли потребуется составить и подать официальное заявление в исполнительный орган власти.
  6. Чтобы выполнить выделение, гражданин должен обратиться в геодезическую службу, которая проведет межевание, и выполнить все дальнейшие этапы оформления.
  7. Весь процесс оформления может занять до трех месяцев и более.
  8. Во время межевания, исполнитель обязан произвести согласование границ участка. Если владельцы соседних территорий не согласны с разграничениями, то они могут подать возражение. В документе указывается суть претензии и отказ гражданина от согласования.
  9. Возражение подается на имя исполнителя съемки, а также в кадастровую службу по месту нахождения земельного участка.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выделу земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Людмила, и я являюсь владельцем земельного участка. Недавно, мои соседи решили разделить свой надел на две части и одну часть переписать на ребенка. После этого решения они заказали межевание, а через месяц я получила уведомление о границах их участка. Как выяснилось из бумаги, теперь граница их участка смещается на мою территорию на несколько метров и я теряю значительную площадь. Подскажите, могу ли я отказаться от согласования? Законен ли такой выдел доли участка, и какие действия мне следует предпринять?

Ответ: Здравствуйте, Людмила, по ст. 11.2 ЗК РФ выделение доли земельного надела является законным мероприятием и требует обязательного определения границ нового участка, составления межевого плана и согласования границ. Если этого не происходит, то гражданин не сможет в дальнейшем зарегистрировать свой выдел в Росреестре.

В вашем случае, следует написать возражение на имя специалиста, который выполнял съемку и оформлял дело, а также в Росреестр с указанием сути своей претензии. Кроме этого, лучше будет, если вы также проведете межевание своего участка и определите четкие границы.

Судебная практика показывает, что ваши соседи могут в этой ситуации составить исковое заявление и тогда ваше межевание сможет быть таким же доказательством, как и их документ.

Список законов

  • Статья 11.2 ЗК РФ
  • Статья 11.5 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Процедура выдела земельного участка

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

  Выдел в натуре Раздел
Право собственности Сохраняется долевая собственность, за исключением выделенной части Прекращение долевой или общей совместной собственности
Границы Доли собственников известны заранее, границы меняются в соответствии с долями Возникновение нескольких самостоятельных наделов со своими границами и отдельными кадастровыми номерами
Порядок оформления Быстрее и дешевле Дольше и дороже

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Когда возможен выдел участка в натуре

Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.

Выдел в натуре возможен при условии определения граничных точек между выделяемыми долями. К примеру, не допускается установление границы через жилой дом, находящийся в совместном владении. Следовательно, успешное завершение операции выделения долей зависит от следующих обстоятельств:

  1. Количество сособственников земли.
  2. Вид права собственности на спорную территорию.
  3. Новые участки укладываются в нормы выделения земель конкретного района.
  4. При определении границ соблюдены линии застройки.
  5. Выделенные доли соответствуют градостроительным нормам.

Минимальные нормы образуемой территории при делении для целей садоводства не могут быть меньше чем 4 сотки. Под постройку дачи нельзя выделять меньше 600 квадратных метров, а для личного подсобного хозяйства меньше 1000.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 2021 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

  1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
  2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
  3. Оформляется новый межевой план.
  4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
  5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
  6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

  • заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
  • копия паспорта заявителя;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
  • копия свидетельства о доле в праве собственности;
  • копия протокола общего собрания дольщиков;
  • бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2021 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
  • лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.

Выдел земли в натуре в судебном порядке

Далеко не всегда дольщики способны мирным путём поделить принадлежащее им имущество. Тогда зачинателю такой процедуры приходится обращаться в органы правосудия. Исковое заявление по правилам подсудности подаётся в суд того района, где находится спорная территория. Иск должен быть составлен по определённому образцу, иначе судья возвратит документы.

В заявлении обязательно указывается:

  • полное наименование и почтовый адрес суда;
  • данные истца, ответчика, представителей по делу, третьих лиц (ФИО, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны);
  • сведения о сущности спора (местонахождение участка, его площадь, кадастровые реквизиты, характер использования);
  • требование о выделе доли (обязательно указать её размер);
  • перечисление законов и иных нормативных актов, на которых основываются требования;
  • доказательства попытки решения спора в досудебном порядке.

Ответчиками по иску являются собственники, выступающие против раздельных участков. В качестве доказательств попытки мирного урегулирования рекомендуется представить письменный отказ от каждого сособственника. Важным фактором доказательной базы является полное соответствие разделенных площадей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Особо следует подчеркнуть, что реализация права обособления имущества ни в коей мере не ущемляет права и интересы остальных владельцев и заинтересованных лиц. Отдельный акцент делается на том факте, что земля не будет менять целевое назначение.

Показания свидетелей и заключение специалистов о вариантах выдела или раздела участка также принимаются во внимание судом. По статистике, по 8 делам из 10 назначается землеустроительная экспертиза, проводимая независимыми от сторон экспертами-землемерами.

На рассмотрение дела судебной инстанцией законодатель отводит два месяца. Но в этот срок не входит время, отведённое на проведение экспертизы. В большинстве случаев эксперты не торопятся составлять экспертное заключение. Так что рассмотрение спора в суде может затянуться на 4–5 месяцев. На следующем этапе ответчику предоставлено право обжалования судебного решения в апелляционной инстанции. На это ещё уйдет пара месяцев. Таким образом, урегулирование вопроса с помощью иска занимает не менее полугода. Но если решить иначе никак не получается, то инициатору выдела остаётся только терпеливо ждать и отстаивать своё право.

Дальнейшее действие дольщика после получения долгожданного решения суда – регистрация нового земельного участка. Если по делу проводилась землеустроительная экспертиза, то в орган Росреестра дополнительно необходимо представить:

  • план межевания, выполненный на основании определения суда;
  • кадастровый документ, также оформленный в течение судебных разбирательств;
  • копию решения суда, вступившего в законную силу (об этом на самом решении делается соответствующая отметка работниками судебной канцелярии).

Выдел доли из общей долевой собственности – проблема, возникающая у многих собственников. Знание требований законодательства Российской Федерации и правильная оценка своих прав помогут разрешить вопрос, как разделить долевую собственность на земельный участок.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: