Право собственности на земельный участок: основания возникновения, признание

Право собственности на земельный участок: основания возникновения, признание

Самое частое основание приобретения права собственности на публичные участки – договор купли-продажи. Гораздо реже вы можете стать собственником по договору мены или бесплатно на основании распорядительного акта.

Частную землю можно приобрести по договору. Как и в случае с публичной землей, это самый распространенный способ стать ее собственником. В некоторых случаях вы можете приобрести участок в силу приобретательной давности, в результате образования нового участка, правопреемства при реорганизации.

При приобретении здания, сооружения, расположенного на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве собственности, вы по общему правилу станете собственником и участка (п. 4 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 552 ГК РФ).

По каким основаниям возникает право собственности на публичные земельные участки

На такой участок право собственности может возникнуть на основании договора либо акта госоргана или органа местного самоуправления.

Возникновение права собственности на публичную землю по договору

Приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (в том числе выкупить арендованный), можно:

  • по договору купли-продажи на торгах, а в некоторых случаях – и без торгов. Например, без торгов можно приобрести земельный участок, на котором расположено сооружение, принадлежащее вам на праве собственности (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Основанием возникновения права собственности при этом будет договор купли-продажи;

  • по договору мены. Это возможно в случаях, предусмотренных ст. 39.21 ЗК РФ. В частности, если ваш земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, а взамен предоставлен другой.

 Возникновение права собственности на публичную землю на основании распорядительного акта

Распорядительный акт является основанием возникновения права собственности на публичный земельный участок, если участок предоставляется вам бесплатно (пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). Такое бывает достаточно редко. Например, бесплатно может быть передан участок, образованный в границах застроенной территории, если вы заключили договор о развитии этой территории.

В основном случаи бесплатной передачи земли в собственность касаются предоставления земельных участков гражданам и некоммерческим организациям.

Решение о бесплатном предоставлении земли в собственность принимает исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления (ст. 39.2 ЗК РФ). Он издаст распорядительный акт об этом, который будет являться основанием, в частности, для регистрации права собственности ( ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, в отношении участков, находящихся в федеральной собственности, такие акты издают Росимущество и его территориальные органы.

Является ли приватизация основанием для возникновения права собственности на землю

Нет, поскольку при приватизации земельных участков основанием для возникновения права собственности является договор купли-продажи, если участок предоставлен за плату, либо акт госоргана или органа местного самоуправления, если участок предоставлен бесплатно.

В Земельном кодексе РФ нет такого понятия, как “приватизация”. О приватизации земельных участков говорится в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Но в нем по сути речь идет об отчуждении земельного участка. Такой же термин “отчуждение” в отношении земельных участков используется и в ст. 28 Закона о приватизации.

Порядок отчуждения земельных участков из публичных земель приведен в гл. V.1 ЗК РФ. Он предусматривает предоставление земельных участков в собственность на торгах или без торгов. Поэтому, даже если при предоставлении участка используется термин “приватизация”, право собственности возникнет в соответствии с Земельным кодексом РФ: на основании договора купли-продажи или акта соответствующего органа.

Можно ли приобрести публичную землю в силу приобретательной давности

Приобрести по давности публичный земельный участок не получится. Для публичных участков земельным законодательством не предусмотрен такой порядок приобретения.

По каким основаниям возникает право собственности на частные земельные участки

Право собственности на частный земельный участок может возникнуть по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами (п. 1 ст. 25 ЗК РФ), в том числе:

  • по договору или иной сделке;
  • по решению суда в силу приобретательной давности;
  • при образовании нового земельного участка;
  • в связи с реорганизацией юридического лица.

Возникновение права собственности на частную землю по договору и иным сделкам

Организация может приобрести право собственности на земельный участок по договору купли-продажи, мены или иной сделке об отчуждении (пп. 1 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На практике самое распространенное основание – договор купли-продажи. Приобретение участка по договору мены или по иной сделке по отчуждению имущества встречается редко.

Учтите, что при уступке прав по договору купли-продажи объекта недвижимости право собственности на него должно переходить на основании названного договора, а не соглашения об уступке. Последнее не является сделкой об отчуждении.

 Возникновение права собственности по решению суда о приобретении земли в силу приобретательной давности

Приобрести участок, не находящийся в публичной собственности, можно в силу приобретательной давности, если вы добросовестно, открыто и непрерывно владеете им не по договору в течение 15 лет. При этом участок должен принадлежать иному лицу на праве собственности или быть бесхозяйным.

Чтобы возникло право собственности по приобретательной давности, вам нужно обратиться в суд. Если прежний собственник участка известен, подайте иск о признании права собственности, если неизвестен – заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности .

Судебный акт об удовлетворении такого иска или заявления об установлении факта является основанием для регистрации права собственности (п. 2 ст. 59 ЗК РФ, ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).

Однако на практике приобрести земельный участок в силу приобретательной давности вряд ли удастся. Если земля не находится в частной собственности или собственности муниципальных образований, то она принадлежит государству, а значит, не является бесхозяйной. А за самовольное занятие земельных участков предусмотрена административная ответственность (ст. 7.1 КоАП РФ).

Возникновение права собственности при образовании нового земельного участка

Право собственности на землю возникнет при образовании нового земельного участка или изменении имеющегося (п. 1 ст. 11.8 ЗК РФ). Это происходит при разделе, выделе, объединении или перераспределении земельных участков.

Например, при объединении двух земельных участков в один у вас возникнет право собственности на образованный земельный участок. Если исходные участки принадлежали нескольким собственникам, то на образованный участок у них возникает право общей собственности (п. п. 2, 3 ст. 11.6 ЗК РФ). При этом исходные земельные участки прекращают свое существование с даты госрегистрации права собственности на новый.

Возникновение права собственности в связи с реорганизацией юридического лица

Действия граждан и юридических лиц также могут быть основанием для возникновения права собственности (пп. 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ). К ним можно отнести, например, реорганизацию юридического лица.

Если вы являетесь правопреемником реорганизованного юридического лица, то право собственности на принадлежавший ему земельный участок перейдет к вам (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Может ли право собственности на земельный участок возникнуть из решения собрания

Нет, поскольку решение собрания может быть основанием для возникновения прав только в случаях, предусмотренных законом (пп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ). При этом в законе должно быть указано, что собрание вправе принимать решение о возникновении права собственности, а решение должно быть обязательным для всех, кто вправе участвовать в собрании (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ).

В настоящее время нет закона, предусматривающего случаи, когда решение собрания является основанием для возникновения права собственности в отношении земельных участков.

Но, например, решение собрания может быть необходимо для возникновения права собственности при образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности путем выдела (п. 2 ст. 13, пп. 2 – 4 п. 3 ст. 14 Закона об обороте земель сельхозназначения, ч. 8 ст. 41 Закона о госрегистрации недвижимости). Такое решение не является основанием для возникновения права собственности на вновь образованные участки в смысле пп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ. В данной ситуации основанием будут являться действия граждан и юридических лиц.

Как признать право собственности на земельный участок

Вы можете признать право собственности на земельный участок в редких случаях, например, если оно возникло у вас в силу приобретательной давности. Однако учтите, что по приобретательной давности нельзя стать собственником публичного участка.

Чтобы признать право, обратитесь в арбитражный суд с иском. Для успешного разрешения дела вам нужно в первую очередь доказать основание возникновения права.

Составьте исковое заявление, приведите в нем обстоятельства, на которых вы основываете требования, изложите свои требования и приложите к иску подтверждающие документы.

По каким основаниям можно требовать признания права собственности на земельный участок

Вы можете требовать признания права собственности на земельный участок в тех же случаях, в которых признается право на иной объект недвижимости. Например, его можно признать, если право собственности на участок возникло в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Однако учтите, что вы не можете на этом основании признать право собственности на публичный земельный участок, поскольку земельное законодательство не предусматривает такой возможности.

При предъявлении иска о признании права собственности удостоверьтесь, что участок может находиться в частной собственности, то есть не отнесен к землям, изъятым из оборота, или по общему правилу – ограниченным в обороте (п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Также рекомендуем убедиться в том, что участок существует, не является частью другого участка. Иначе не будет оснований удовлетворить ваше требование.

В каком порядке признается право собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участок признается в судебном порядке и является одним из способов защиты гражданских прав (п. 1 ст. 59 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ). Для признания права вам следует обращаться в суд в порядке искового производства, нельзя подать заявление в порядке особого производства об установлении наличия права собственности.

Чтобы признать право собственности на земельный участок, составьте исковое заявление, уплатите госпошлину и подайте иск в суд.

Как составить исковое заявление о признании права собственности на земельный участок

Укажите в иске все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 125 АПК РФ, соберите документы в соответствии со ст. 126 АПК РФ. Иначе суд оставит его без движения и, если вы не устраните нарушения, возвратит исковое заявление.

Подписать иск должен истец или его представитель.

Составить иск вы можете по аналогии с иском о признании права собственности на недвижимость.

Как подать исковое заявление о признании права собственности на земельный участок

Для этого нужно уплатить госпошлину. Иск направьте в арбитражный суд по месту нахождения участка (ч. 1 ст. 38 АПК РФ).

Порядок подачи иска о признании права собственности на земельный участок такой же, как и в случае с иском о признании права собственности на недвижимое имущество.

Основания возникновения прав на землю

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Основания возникновения прав на землю

Ст. 25 ЗК РФ четко регламентирует основания возникновения прав на землю, которые базируются на действующих нормах государственных и федеральных законов.

Ст. 25 ЗК РФ четко регламентирует основания возникновения прав на землю, которые базируются на действующих нормах государственных и федеральных законов.

Все без исключения сделки с земельными наделами должны быть официально оформлены, иными словами, зарегистрированы уполномоченными на то органами.

Земельные наделы могут быть предоставлены в пользование как физическим, так и юридическим лицам на территориях РФ, кроме тех наделов, которые запрещены к передаче в частную собственность, согласно российскому законодательству.

Виды оснований прав на землю

На сегодняшний день гражданским законодательством предусмотрено несколько ключевых оснований для возникновения права на земельный участок. Классификация позволяет вывести следующие виды:

  • право собственности (в данном случае речь идет как о частной, так и о государственной, муниципальной);
  • право бессрочного использования земельным участком;
  • право пожизненного наследования надела;
  • безвозмездное срочное пользование;
  • сервитут.

Если с правом собственности все предельно ясно, то остальные виды оснований требуют более подробного разъяснения.

  • Право бессрочного использования земельного участка возникает на основании решений, уполномоченных на то органов на муниципальном или государственном уровне. Подобное право доступно только государственным учреждениям и организациям, а также органам государственной и муниципальной власти.
  • Право пожизненного наследования имеют только граждане РФ, то есть физические лица. Причем в данном случае следует пояснить: законодательный порядок устанавливает, что таковым правом наделяются только те субъекты правовых отношений, которые стали обладателем земельного участка по данному основанию до введения на территории РФ Земельного кодекса. В современной России выдел земельной территории сельскохозяйственного, бытового или строительного назначения не допускается законом с учетом данного основания.
  • Правом безвозмездного срочного пользования наделяются как физические лица, так и юридические лица, организации религиозного характера, а также органы государственной и муниципальной власти. При этом в качестве наймодателя могут выступать как государство, муниципалитет, так и юридические или физические лица.
  • Сервитут. В российском законодательстве, действующим на территории РФ, различают следующие виды данного основания: частный и публичный. Если говорить проще, то сервитут представляет собой законодательное право пользования чужим наделом. Основания для возникновения сервитута выделены в ЗК РФ.

Правовые основания возникновения прав на землю

Кроме того, классификация оснований возникновения прав на землю подразумевает выделение в отдельную категорию и следующих законодательных начал:

  • административно-правовых;
  • гражданско-правовых.

Соответственно, перечисленные выше основания возникновения прав на землю включают в себя следующий перечень:

  • постановления, опубликованные от имени органов государственной власти, или решения органов местного самоуправления;
  • решения судебной инстанции, которая установила права конкретного субъекта правоотношений на земельный надел любого назначения;
  • приобретательная данность (в данном случае законодательный порядок предусматривает некоторые ограничения, в частности, она не может быть основанием возникновения прав на участки, расположенные в государственной или же муниципальной собственности);
  • договоры, а также иные юридические формы соглашений, заключенные между физическим и юридическим лицом, а также между органами госвласти или муниципалитетом и физическими или юридическими лицами.
  • иные правовые факты, которые законодательный порядок может посчитать как основания права на земли различного назначения.

Основания возникновения права государственной собственности на землю

Что же является основаниями для возникновения права государственной собственности? Ответ на данный вопрос содержат ст. 17 и ст. 18 ЗК РФ.
Во-первых, земельными участками в федеральной собственности считаются наделы, которые:

  • признаются таковыми согласно федеральному законодательству;
  • были наделены подобным статусом в процессе разграничения госсобственности на земельные территории;
  • приобретены российским государствам согласно основаниям, закрепленным в действующим законодательством.

Во-вторых, государственная собственность включает в себя наделы, находящиеся в ведении субъектов РФ, на следующих основаниях:

  • земли были признаны таковыми после вступления в силу федеральных законов;
  • наделы перешли в ведение субъектов РФ при разграничении территорий;
  • земельные участки на законных основаниях были приобретены субъектами РФ;
  • территории были переданы совершенно безвозмездно регионам РФ из федеральной собственности для пользования.

Кроме того, законодательство РФ предусматривает и третий случай возникновения права государственной собственности на землю.

Если в городах федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) владелец участка осуществляет процедуру прекращения права собственности, то территория с момента регистрации утраченного права является государственной собственностью.

В том случае если законодательный порядок закрепляет иные основания в городах федерального значения, то освободившийся участок является муниципальной собственностью.

Основания возникновения права муниципальной собственности на землю

Ключевые основания для возникновения прав муниципальной собственности обозначены в ст. 19 ЗК РФ. В частности, они включают следующие начала:

  • если таковым статусом земли наделяются в соответствии с федеральными законами или законами, принятыми субъектами РФ;
  • если производится разграничение территорий, находящихся в государственной собственности;
  • если из федеральной собственности муниципалитету земельный надел передается для безвозмездного пользования (это могут быть земли сельскохозяйственного, лесного, коммерческого назначения и др.).

Основание возникновения права частной собственности на землю

Возникновение основных прав частной собственности происходит с учетом Гражданского кодекса РФ. В данном нормативно-правовом акте содержатся ключевые параметры подобной сделки, которые проявляются в виде:

  • Совершения сделки купли-продажи земель сельскохозяйственного, садоводческого, огородоводческого и иного назначения. Это могут быть также сделки дарения земляного надела, его мены или же отчуждения, после которых происходит процедура прекращения прав одного из субъектов правоотношений (ст. 218 ГК РФ).
  • Наследования частной собственности, а также правопреемства земель или реорганизации юридического лица, которое использовало целевые земли, в том числе и сельскохозяйственного назначения.
  • Приватизации, которая является одним из самых популярных на сегодняшний день оснований возникновения прав частной собственности. В данном случае осуществляется процедура прекращения муниципальной или же государственной собственности с переходом в категорию частной собственности согласно ст. 217 ГК РФ.
  • Иных оснований, которые предусматривает современное законодательство РФ, в том числе приобретательной давности (на земли сельскохозяйственного назначения данное основание не распространяется).

Вопрос возврата земельных участков

В юридической практике распространены дела, когда истец поднимает вопрос о законности отчуждения земельного участка. Если порядок прекращения прав на надел был нарушен (в том числе посредством принуждения лица к совершению сделки), то субъект правоотношений имеет законные основания для подачи в судебную инстанцию виндикационного иска, который является детерминантой для судопроизводства.

Однако необходимо помнить о том, что истец должен апеллировать только фактами, которые подтверждают изъятие земельных наделов, то есть момент прекращения прав на собственность против воли законного владельца.

В данном случае речь идет, например, о признании субъекта правоотношений гражданским истцом, что осуществляется посредством опубликования постановления, подписанного следственными органами.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ни один законный владелец земельного надела не может быть лишен права его пользования без его согласия. Только судебный орган имеет права принимать такое решение даже в случаях перехода частной собственности в государственную для обеспечения нужд РФ.

Вопрос-ответ

Приобретение недвижимости лицом имеющим ВНЖ

У меня ВНЖ могу ли я оформить в собственность земельный участок в СНТ

Ление 10.06.2021 15:08

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (1)
  • Комментарии юристов (0)

Добрый день! 

Покупка недвижимости и вид на жительство – это два понятия, тесно связанные друг с другом. В своей практике мы сталкиваемся с двумя типовыми ситуациями:

  • иностранный гражданин, еще не оформив вида на жительство, хотел бы приобрести в России недвижимость, жилую или нежилую
  • иностранный гражданин, уже с видом на жительство хотел бы того же.

Одним из условий получения ВНЖ является наличие в России места жительства (регистрации), помещения, которым иностранное лицо или лицо без гражданства владело бы на законных основаниях – таким может быть и собственное жилье.

Ограничены в своих правах на приобретение недвижимости в России иностранцы с ВНЖ и в плане выбора места нахождения участка земли или объекта недвижимости: запрещается приобретение недвижимого имущества в приграничных зонах.

Если земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, значит на него распространяется ограничение ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть запрет на его приобретение иностранным гражданином. Однако земельный участок в СНТ не обязательно относится к землям сельхозназначения. Скорее это земли населенных пунктов. ст. 77 ЗК РФ 1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. А земли населенного пункта: ст. 83 ЗК РФ 1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. 2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Поэтому если СНТ у Вас находится в пределах населенного пункта и земли не являются землями сельхозназначения, ограничения никакие не действуют. То есть в данном случае здесь действует принцип дозволенности всего, что прямо не ограничено или запрещено законом. 

Сайботалов Вадим Владимирович10.06.2021 15:25

Ление 10.06.2021 15:44

У нашего СНТ деятельность ведение садоводство

Добрый день! Обращаю Ваше внимание, что ключевым моментом является назначение земель согласно кадастровым данным. Учредительная деятельность самого товарищества имеет второстепенное значение. Назначение земель указанно в кадастром паспорт или в выписке из реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сайботалов Вадим Владимирович10.06.2021 15:59

Договор аренды земельного участка

Основание возникновения права на земельный участок(Постановление главы администрации признан недействительным) Собственник РФ. арендатор ОАО РЖД. Договор аренды погашен к нему применены последствия ничтожной сделки. Убрав 10 сот. из участка ОАО РЖД и РФ возобновили договор аренды. Хотя основание возникновения права признано недействительным. Можно ли применить ст.216 КАС

Надежда12.11.2021 15:44

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 [email protected]  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Дубровина Светлана Борисовна12.11.2021 16:50

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна13.11.2021 09:00

наследство

Добрый день. У моей знакомой остался дом от бабушки,но официально в наследство она не вступила,три года она проживала в другом городе,по приезду выяснилось ,что в этом доме живут незнакомые люди. При каких обстоятельствах дом могли отдать третьим лицам.

Анель22.10.2021 15:58

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Здравствуйте! Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию — Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Александров Александр Михайлович22.10.2021 21:42

Так и есть.

Евсеева Ирина Борисовна23.10.2021 12:18

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: