Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

Смена прописки в 2021 году

Гражданин Российской Федерации обязан иметь место постоянной или временной регистрации. В противном случае, при отсутствии прописки его оштрафуют. Если человек переезжает, ему также необходимо сменить место регистрации. Данная информация прописывается во многих его личных документах. А сама процедура смены прописки связанна с некоторыми нюансами. Далее в статье будет рассмотрено порядок смены места регистрации, а также документы, которые необходимо будет поменять.

Процедура смены регистрации

Для того чтобы поменять место регистрации есть несколько разных способов. Нюансы в самой процедуре смены прописки будут зависеть от выбранного способа. В Постановлении Правительства №713 и в Федеральном законе №5242-1 прописана процедура изменения места регистрации. Также перед таким процессом необходимо изучить Жилищный кодекс Российской Федерации.

Самым распространенным и простым вариантом смены места регистрации является обращение в паспортный стол. Для этого необходимо собрать пакет соответствующих бумаг и заполнить заявление установленного образца на смену места регистрации. Сотрудники данного учреждения будут проверять документы в течении 7 дней. После этого срока, если гражданин сделал все правильно, он получить свои документы обратно с проставленным штампом.

Другой вариант для смены прописки – это обращение в МФЦ. Сам процесс очень схож с первым вариантом. Но, тут немного поменяются сроки рассмотрения документов. В МФЦ данный процесс будет длиться 23 рабочих дня. Более того, стоит учесть тот период, за который их доставят в МФЦ.

Третий вариант – это использование портала Госуслуги. Необходимо провести процедуру регистрации на сайте и заполнить нужную информацию. Далее на почту человеку придет сообщение с информацией о том, когда необходимо сдать документы.

Для смены прописки нужны следующие документы:

  • удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении);
  • документ, который подтвердит наличие прав на использование или распоряжение недвижимостью;
  • паспорт владельца недвижимости, в которую будут прописывать человека;
  • заявление на регистрацию;
  • письменное согласие всех официальных жителей недвижимости.

В зависимости от ситуации, перечень требуемых документов может меняться.

Какие документы нужно менять, а какие нет?

При смене места прописки есть ряд документов, которые нужно менять и которые не нужно менять.

Удостоверение личности гражданина РФ

Паспорт – это то удостоверение личности, которое в обязательном порядке подается в соответствующие органы для смены прописки. После того, как пакет основных документов будет принят и рассмотрен, в сам паспорт внесут изменения в данных о регистрации. Только сотрудники органов ФМС имеют право внести правки в данные старой и новой прописке. Все остальные учреждения организовывают сбор документов и их возврат.

При этом, есть документы, удостоверяющие личность, которые менять не придется. К их числу относятся:

  • временное удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении.

Меняется ли  полис медицинского страхования и регистрация в поликлинике?

В России гражданин определятся в поликлинику по своему месту прописки. Для этого необходимо написать заявление в предыдущей поликлинике об отказе от медицинских услуг данного учреждения.

При этом менять документ об обязательном медицинском страховании при смене прописки не нужно. Данный документ действителен в любом регионе России.

Меняется ли ИНН?

В статье 84 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также в п. 16 ФНС РФ указано, что свидетельство ИНН действует по всей территории России. Поэтому его также не стоит менять при официальном переезде.

Права и паспорт на транспортное средство

Водителям, у которых есть свое транспортное средство, необходимо также разбираться в вопросе оформления документов при смене места регистрации. Водительское удостоверение – это тот документ, действие которого распространяется по всей территории Российской Федерации, вне зависимости от места регистрации. Его также не нужно менять при смене места регистрации. По-другому дела обстоят с документами на транспортное средство. Их необходимо зарегистрировать в отделении автоинспекции, которое расположено по месту регистрации.

В Постановлении Правительства прописано, что у водителя есть возможность переоформить данный документ не позже 10 дней после того, как было зарегистрировано новое место жительства.

Для того чтобы оформить новые документы на автомобиль, необходимо предъявить:

  • документ, который подтверждает регистрацию транспортного средства;
  • ПТС;
  • паспорт владельца транспортного средства.

Стоит учесть, если автомобиль зарегистрирован по старому месту прописки, в случае ДТП он не имеет права получить выплаты по страховке. Если владелец машины не успеет вовремя ее перерегистрировать, ему придется платить штраф.

В страховую организацию также необходимо донести информацию о смене регистрации.

Что делать с пенсионным удостоверением?

При смене прописки в переоформлении пенсионного удостоверения нет никакой потребности. В этом случае, сотрудников Пенсионного фонда необходимо поставить в известность о переезде. Сделать это необходимо в письменном заявлении. В базу данного учреждения внесут изменения в течение 3 дней после обращения. При этом оплачивать государственную пошлину нет необходимости.

Такая процедура является обязательной для тех, кто получает пенсию по месту проживания.

Информирование финансового учреждения

Если у гражданина есть банковские карты, ему стоит уведомить сотрудников банковского отделения о смене прописки. Его ознакомят с тарифами банка, которые действительны на данный момент. Если в личные данные будут внесены существенные изменения, то тогда банковские карты стоит переоформить.

Что делать с документами о социальной помощи?

В Центр социальной защиты необходимо направить заявление с информацией о смене места регистрации. К нему необходимо предоставить паспорт с новой пропиской. Обязательно это нужно сделать тем, кто получает социальную помощь по месту жительства.

Что делать с военным билетом?

После того как данные о смене прописки будут внесены в паспорт, с ним необходимо прийти в военкомат. Там гражданина РФ поставят на учет. Для этого также необходимо предъявить военный билет. В течение 5 дней владельца данного документа снимут с учета по старому месту регистрации и оформят на новом. Данная процедура является бесплатной.

Штрафы за неизмененные документы при перерегистрации

Есть документы, которые требуют обязательного переоформления при смене прописки. Если этого не сделать, на гражданина РФ будут наложены следующие штрафы:

  • за свидетельство регистрации транспортного средства – от 1,5 до 2 тыс. руб.;
  • за военный билет – 500 руб.

Если в паспорте нет отметки о новом месте регистрации, но процедура о его смене была проведена в установленном законом порядке, то за это штраф выписать не могут.

Процедура смены места регистрации – это процесс не сложный, но связан с некоторыми нюансами. Они касаются документов, которые нужно и не нужно переоформлять вследствие смены прописки. В некоторых случая за просрочку оформления части документов придется платить штраф.

Я сменил регистрацию. Какие документы нужно менять?

Недавно я зарегистрировался по месту жительства в другом регионе.

Кого и в какие сроки я должен уведомить, чтобы не налететь на штрафы? Речь идет, например, о военкомате, замене регистрационных данных на автомобиль, налоговой (в том числе чтобы уменьшить налог на машину) и других инстанциях.

Спасибо.
Павел

Павел, есть документы, которые при смене регистрации вам менять не потребуется. Это паспорт, ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, банковские карты, номера счетов в банке — хотя банк в ряде случаев придется уведомить о смене места регистрации. Но, действительно, есть ведомства, в которые нужно сообщить, что меняете адрес регистрации.

Дмитрий Сергеев

знает все про замену документов

Когда вы уведомляете всех, кого положено, вы действуете не только в интересах государственных органов или банков. В первую очередь это нужно самому гражданину. Если адрес регистрации известен всем, кому нужно, вы не пропустите налоговых уведомлений, к вам вовремя придет информация о штрафах и просрочках по платежам. Результат — вам не начислят пени, не придется общаться с судебными приставами по поводу пропущенного штрафа в 100 рублей и не нужно будет платить исполнительский сбор.

Я расскажу обо всем подробно — какие ведомства и в каком порядке уведомлять, какие документы нужно поменять, а какими можно продолжать пользоваться.

Кого уведомлять не нужно

Территориальный отдел МВД. Вы их уже уведомили при смене регистрации. Именно сотрудники МВД и поставили вам печать в паспорт. И заодно внесли информацию о вашем новом адресе регистрации в свои базы данных. Отдельно уведомлять их не нужно.

Загс. В свидетельство о рождении и другие документы, которые выдает загс, такие данные не вносят.

Росреестр. Если сменили регистрацию — выданные ранее свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество остаются без изменений. Сейчас вместо них выдают выписку из ЕГРН. В информацию об объектах недвижимости, внесенную в ЕГРН до смены вашей регистрации, изменения вносить тоже не нужно.

По закону корректировка сведений в Росреестре необходима только в случае смены фамилии. Если вы при регистрации фамилию не меняли — это не ваш случай.

Федеральную налоговую службу. Сведения об изменении места жительства ФНС получает от органов, которые регистрируют физических лиц по месту жительства. Срок сообщения в ИФНС ведомством таких сведений — десять рабочих дней.

Если даже вы индивидуальный предприниматель — налоговая инспекция внесет эти сведения в ЕГРИП в течение пяти рабочих дней без вашего участия. Регистрационное дело налогоплательщика передается в новую ИФНС тоже без его участия. Новые ИНН и ОГРН при смене прописки не выдаются, поэтому идти в инспекцию не требуется.

Теперь расскажу о случаях, когда лучше сообщить, что вы переехали.

Ищем выходы из сложных ситуаций

И помогаем читателям не потерять деньги. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить свежие статьи

Военный комиссариат

По новому месту регистрации нужно встать на воинский учет. Но не всем.

Не нужно вставать на воинский учет:

  1. Освобожденным по закону от воинской обязанности.
  2. Тем, кто уже служил.
  3. Тем, кто отбывает наказание в виде лишения свободы.
  4. Женщинам, у которых нет военно-учетной специальности.
  5. Тем, кто имеет воинские звания офицеров и пребывает в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Что делать. Как только получите паспорт с новой пропиской, нужно явиться в военкомат по новому месту жительства и предъявить там паспорт и военный билет. Вам выдадут бланк заявления, который нужно заполнить. После этого сотрудники военкомата внесут изменения в свои документы и поставят вас на воинский учет по новому месту жительства.

Сколько стоит. Бесплатно

.

Сроки — 14 дней со дня постановки на регистрационный учет.

Если не сделать, могут наложить штраф от 100 до 500 рублей в соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ.

ГИБДД

Если у вас нет собственного транспорта, но есть водительское удостоверение — уведомлять ГИБДД об изменении регистрации не требуется.

Если есть автомобиль — потребуется заменить свидетельство о регистрации транспортного средства. Если самостоятельно менять некогда, можно оформить доверенность.

Что делать. Нужно подать заявление на изменение данных о собственнике транспортного средства лично в любом подразделении ГИБДД или через госуслуги.

Но для замены документа в любом случае потребуется прийти в ГИБДД и предъявить паспорт с измененным адресом прописки, паспорт ТС и свидетельство о регистрации транспортного средства.

Сколько стоит. Госпошлина 850 Р: 350 Р за внесение новой записи в ПТС и 500 Р за выдачу нового СТС.

Сроки — в день обращения в ГИБДД.

Если не сделать, могут оштрафовать на 1500—2000 рублей по статье 19.22 КоАП РФ.

Пенсионный фонд

СНИЛС менять не требуется. Но если получаете пенсию или другие выплаты от государства через пенсионный фонд — его нужно уведомить. При этом неважно, получаете вы пенсию наличными или на банковскую карту. По закону пенсионер или его представитель обязан сообщить в ПФ России, что у него сменилось место жительства.

Что делать. Нужно написать заявление о запросе выплатного (пенсионного) дела и указать новый адрес. Можно сделать это лично или через госуслуги.

Сколько стоит. Бесплатно

.

Сроки. Если при смене места регистрации изменяется размер выплат — нужно известить пенсионный фонд не позднее следующего дня после изменения регистрации.

Если не сделать. Если смена места жительства приведет к необоснованным выплатам, их могут взыскать с пенсионера. Если переехать в район Крайнего Севера и не уведомить пенсионный фонд — есть риск получать меньше, чем положено, — просто потому, что пенсионный фонд не будет знать о том, что вам положены северные надбавки.

Медицинские учреждения

Чтобы получать медицинскую помощь по новому месту жительства по ОМС, нужно прикрепиться к территориальной поликлинике. Поликлинику можно выбрать любую, но менять разрешено не чаще, чем один раз в год.

Что делать. Обратиться в удобную вам поликлинику с паспортом, полисом ОМС и СНИЛС и заполнить в регистратуре заявление на имя главврача.

Сколько стоит. Бесплатно

.

Сроки зависят от того, когда заявление подпишет главврач.

Если не сделать. Поликлиника может отказать в медицинских услугах.

Компания, осуществляющая медицинское страхование

По закону в полис ОМС данные об адресе регистрации не вносятся. В бланках полисов ОМС нет даже такой графы.

Но может возникнуть ситуация, когда ваша старая страховая компания может не оказывать услуги в новом регионе. В этом случае придется сменить и страховую компанию, и полис ОМС. Нужно ее менять или нет — вы можете узнать, когда будете прикрепляться к поликлинике. А еще можно позвонить в страховую компанию по номеру телефона, который есть в полисе.

Что делать. Обратиться в страховую компанию по месту фактического проживания. Вам предложат написать заявление о внесении изменений в полис ОМС.

Сколько стоит. Бесплатно

Сроки. Уведомить страховщика о данных изменениях нужно в течение 30 дней. Временный полис вы получите в день обращения.

Если не сделать, могут отказать в медицинской помощи в лечебном учреждении.

Страховые компании по ОСАГО

Пока у вас есть договор ОСАГО, вы обязаны сообщать страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования — в том числе о смене адреса регистрации. Делать это надо письменно.

Что делать. Нужно обратиться в вашу страховую компанию лично, через электронную почту или через приложение, если есть.

Сколько стоит. Бесплатно

.

Но если в регионе, в который вы переехали, действуют другие коэффициенты, стоимость полиса могут пересчитать как в большую, так и в меньшую сторону.

Сроки. Страховщик вносит изменения в полис ОСАГО и в автоматизированную информационную систему обязательного страхования не позднее пяти рабочих дней с даты обращения. После этого вам заменят полис — выдадут на бланке новый либо отправят электронный на почту.

Если не сделать, могут возникнуть проблемы с выплатами в случае с ДТП.

Страховые компании по каско

Каско — это дело добровольное и федеральными законами не регулируется, поэтому страховые компании могут самостоятельно устанавливать условия страхования.

Чтобы избежать проблем с выплатами, рекомендую ознакомиться с условиями конкретно вашего договора страхования. Возможно, там прописан порядок уведомления страховой о смене адреса регистрации.

Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации

Делать это нужно только в том случае, если жилье, которое вы приобрели, перешло в вашу собственность.

Что делать. Нужно обратиться в вашу УК и предоставить документы на право собственности на жилье. Вам, возможно, предложат заключить договор на обслуживание. Как именно это сделать — лучше уточнить на месте в УК. Единых требований по заключению договоров нет, везде свои порядки. Например, моя УК договор со мной заключать отказалась. А еще мне заявили, что им запрещено работать с электронной почтой и они не могут принять от меня копии документов на право собственности в электронном виде.

Сколько стоит. Бесплатно

.

Сроки. Чем раньше вы это сделаете — тем лучше.

Если не сделать. Коммунальные услуги вам не отключат, но если УК будет оказывать услуги некачественно — сложнее будет заставить их работать по закону.

Банки и кредитные организации

У разных банков разные требования и разный порядок уведомления о смене адреса регистрации. Если у вас оформлена простая дебетовая карта — некоторым банкам может быть все равно, в каком регионе вы зарегистрированы. Если у вас есть крупные кредиты — банк может предусмотреть в договоре кредитования условие, что вы обязаны сообщить ему о смене места жительства, прописать сроки и порядок уведомления. Как правило, процентная ставка и размер выплат от перемены места проживания не изменяются.

Рекомендую вам ознакомиться с условиями кредитных договоров и договоров банковского обслуживания.

У клиента Тинькофф-банка есть семь дней по условиям комплексного банковского обслуживания, чтобы уведомить о смене адреса регистрации. В других банках условия могут отличаться

Как быть тем, кто зарегистрирован по одному адресу, а живет в другом месте

Если адрес регистрации не совпадает с адресом проживания — максимально используйте возможности электронных сервисов. Уведомления о штрафах, налогах и задолженностях можно получать через госуслуги, сайты ФНС или Федеральной службы судебных приставов.

А для тех, кто не хочет пользоваться сайтами государственных органов, — эту информацию можно проверить через приложения некоторых банков или даже на их сайтах.

Вот так, например, выглядит страница для проверки и оплаты штрафов на сайте Тинькофф-банка

Кратко

Если сменили регион регистрации, вам не нужно уведомлять налоговую, загс и Росреестр.

В обязательном порядке нужно уведомить военный комиссариат, а если получаете пенсию — то и пенсионный фонд.

Не забудьте прикрепиться к поликлинике по новому месту жительства. Там же вы можете узнать, нужно ли уведомлять вашу страховую компанию по полису ОМС.

ГИБДД уведомляете только в случае, если у вас есть автомобиль в собственности.

Если есть полис ОСАГО — обязательно уведомите о смене адреса регистрации страховщика.

Изучите договоры банковского обслуживания и кредитные договоры. Если там прописана обязанность уведомлять банк о смене адреса регистрации — сделайте это.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

В течение своей жизни большинство людей переезжают из одного субъекта РФ в другой с целью поиска лучших условий для жизни. Помимо этого, в РФ постоянно приезжает довольно большое количество иностранных граждан, которые в последствии оформляют российское гражданство. В каждом из таких случаев потребуется оформить постоянную или временную регистрацию по новому адресу. Причем сделать это нужно будет в конкретные сроки, зависеть которые будут от того, временно ли гражданин собирается жить по новому адресу или постоянно. За нарушение сроков регистрации накладывается штраф, а иностранных граждан могут даже выслать из России. В статье рассмотрим, каков порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году, а также какие для этого потребуются документы.

Место регистрации в РФ в соответствии с законодательством

Под местом жительства понимают такое жилое помещение, в котором планирует проживать большую часть времени зарегистрированный в нем человек. Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается. При регистрации по месту пребывания (речь идет об иностранных гражданах) понимают регистрацию человека по определенному адресу на временной основе. При временной регистрации срок прописки подразумевается на ограниченный промежуток времени.

Не всегда граждане живут по адресу постоянной или временной прописки. Иногда они проживают в совершенно ином – третьем месте. Это жилье будет являться фактическим местом проживания и в данном случае отсутствие места регистрации будет являться нарушением (Читайте также статью ⇒ Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2021 году).

Документы, необходимые для изменения регистрации

Основанием для изменения регистрации по месту жительства будет являться смена адреса, по которому человек планирует жить постоянно. Если изменяется адрес временного жилья, это будет являться основанием для изменения регистрации по месту пребывания. И в том и в другом случае нужно будет обратиться в ГУМВ (управление по вопросам миграции) МВД РФ. Обратиться можно напрямую в миграционную службу, либо предварительно записаться онлайн на прием через сайт ведомства. Также записаться на прием можно через сайт Госуслуги. При обращении потребуется предоставить следующие документы:

  • Паспорт, либо ВНЖ (вид на жительство), либо иной документ, который подтверждает нахождение гражданина в РФ на законных основаниях. Если производится регистрация детей младше 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении;
  • Документ, который подтверждает законность заселения по адресу регистрации. Если прописываемый является собственником квартиры, то потребуется свидетельство о регистрации права собственности. Если квартира не в собственности, то потребуется заявление от собственника квартиры, а также согласие всех лиц, прописанных в ней. В качестве подтверждающих документов также могут быть предъявлены решение суда, свидетельство о наследстве и прочие.
  • Свидетельство о регистрации брака, если прописывается семья.
  • Военный билет потребуется в том случае, если гражданин является военнообязанным. В этом случае потребуется сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет по новому месту.
  • Листок убытия потребуется при снятии с учета по прежнему месту.
  • Заявление о регистрации (форма 6).

Важно! Как правило, печать о регистрации по новому месту жительства проставляют уже через сутки. А если регистрация выполняется по внутреннему каналу ГУВМ, то процесс регистрации может занять до 2-х недель.

Документы, необходимые при изменении места пребывания

При изменении места пребывания список документов будет практически таким же, как и при прописке по месту жительства. Единственным исключением будет заявление. В данном случае составляется заявление по месту пребывания. Иностранные граждане, которые решили изменить свое место пребывания в пределах РФ должны будут предъявить свой паспорт, а также документы, подтверждающие законное нахождение в РФ. При этом срок регистрации будет не больше, чем срок, на который разрешено пребывание в нашей стране.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

Для того, чтобы осуществить регистрацию по новому месту жительства отводится 7 дней. В противном случае за нарушение сроков регистрации будет грозить штраф. Регистрация по месту пребывания должна производиться в срок до 90 дней. И первом и во втором случае нужно будет обратиться в ГУВМ при МВД и подать заявление, после чего гражданина зарегистрируют по новому месту жительства или пребывания. Как уже отмечалось ранее, записаться на прием можно через интернет на сайте миграционной службы или через Госуслуги.

Важно! Если по каким то причинам заявитель не может самостоятельно явиться в миграционный орган для регистрации, за него это может сделать доверенное лицо. При этом на него потребуется оформить нотариальную доверенность.

Снятие с учета по прежнему адресу прописки

Если с учета по предыдущему учету сняться самостоятельно, то при новой регистрации нужно будет предъявить листок убытия. В этом случае процесс регистрации ускорится. Но можно сразу же обратиться миграционную службу и написать заявление на прописку с предварительным снятием с учета по прежнему месту жительства. Тогда процессом полностью будут заниматься сотрудники миграционной службы (Читайте также статью ⇒ Как зарегистрировать ИП по месту жительства или прописки в 2021 году , Как пожаловаться в УФМС).

Какие документы подлежат изменению в связи со сменой регистрации

Одним из вопросов, которым задаются граждане РФ при смене адреса является следующий: в какие документы нужно вносить изменения? Этот вопрос связан с тем, что многие документы содержат адрес, который соответствует месту прописки. Некоторые документы менять не потребуется. Например, права, с истечением их срока действия гражданин заменит права на новые, в которых будет значится новый адрес регистрации. Изменить придется только регистрацию автомобиля.

Основное изменение коснется только паспорта. В нем появится два дополнительных штампа: один будет свидетельствовать о снятии с регистрации по прежнему адресу, а второй – о новой прописке. Помимо этого изменения появятся в военном билете. Пенсионерам о смене адреса регистрации нужно будет сообщить в Пенсионный фонд для того, чтобы ему перевели пенсию. Не потребуют внесения изменений следующие документы:

  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • Полис медстрахования;
  • Водительское удостоверение;
  • Банковская карта.

Регистрация для иностранных граждан

Важно! Штраф для физлиц за нарушение сроков прописки составит от 2 до 3 тыс. рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 до 5 тыс. рублей.

Если российские или иностранные граждане не оформили регистрацию вовремя, то им грозит наказание. За такое административное правонарушение, как нарушение сроков регистрации грозит штраф. Причем накладываться штраф будет не только на самого нарушителя иностранца, но и на принимающую его сторону. Иностранные граждане при таком нарушении могут быть даже высланы из РФ.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: