Перепланировка дома: правила осуществления для частного и дачного дома, необходимые документы

Оформление перепланировки в частном доме

Многим владельцам частных домов кажется, что на их собственность не распространяются правила перепланировки, которые предусмотрены для собственников квартир и на приватной территории они могут проводить любые работы без риска вступить в конфликт с законом.

Действительно, пространства для перепланировки в частном доме гораздо больше, чем в квартирах, владельцы которых вынуждены учитывать интересы соседей. Однако это не означает, что в случае масштабной перестройки можно обойтись без обращения в контролирующие инстанции, в настоящей статье мы поговорим о том, как оформить перепланировку в частном доме.

Проектная документация: проект или эскиз

Перепланировка частного дома, как и квартиры, независимо от того, выполняется ли она силами владельца или с привлечением специалистов, должна начинаться с тщательной разработки проектной документации, в которой учтены все нюансы предполагаемых изменений. Важность создания проекта не поддается сомнениям, особенно если планируется хоть какое-то воздействие на плиты перекрытия или несущие конструкции. Стоит помнить, что следствием перестановки стен может стать частичное или полное разрушение конструкции здания. Проектную документацию надо готовить в случаях:

• изменений в несущих конструкциях;

• установки лестниц;

• монтажа нового оборудования;

• при обустройстве наружного остекления и капитальных фасадных работ.

Доверять подготовку проекта стоит только профессиональным проектным организациям, которые обладают свидетельствами СРО, иначе впоследствии могут возникнуть проблемы с согласованием.

Если при перепланировке несущие конструкции не задеваются, а нагрузка на плиты перекрытия не предполагается, контролирующие органы могут «дать добро» на перепланировку только на основании эскиза.

Что нужно для получения разрешения на перепланировку в частном доме

Процедура согласования перепланировки частного дома идентична процессу, связанному с узакониванием радикальных изменений при обустройстве жилья в многоквартирных домах. Это не удивительно, поскольку многие положения Жилищного Кодекса, регламентирующего правила перепланировки, ориентированы на все виды жилых строений.

Чтобы получить разрешительный документ, который сделает перепланировку легитимной, надо подать в местную администрацию заявление, к которому следует приложить технический план помещений. Кроме того, необходима выписка из домовой книги, а также свидетельство, которое подтверждает законное право пользования недвижимостью. Ну, и, собственно, потребуется сам проект.

Кстати, письменное согласие на перепланировку должен дать каждый из совладельцев недвижимого имущества.

Необходимы также разрешения коммунальщиков и санитарных органов, результаты экспертной оценки, где должно быть указание на соответствие дома имеющимся строительным нормативам. В некоторых случаях проверяющие могут также потребовать документы, подтверждающие право владения землей, на которой располагается дом, а значит, надо позаботиться об их наличии. Придется также сделать и приложить к заявлению детальные снимки наружных частей дома, а также фото внутренних помещений.

Контролирующий орган должен дать официальное подтверждение того, что при осуществлении перепланировки соблюдаются все строительные нормы и что в результате изменений жилье будет пригодным к дальнейшей безопасной эксплуатации. Органы местной власти, согласно законодательству имеют в распоряжении тридцать рабочих дней для принятия решения, и примерно на такой срок нужно рассчитывать, готовясь к проведению работ.

В каких случаях можно ждать отказа в разрешении?

Вероятность отказа тоже имеется, причины отрицательного решения должны быть подробно изложены в документе, который является официальным ответом на обращение за разрешением. Чаще всего контролирующие организации не дают разрешения на перепланировку если:

• в новом варианте обустройства дома появится риск пожарной опасности, ухудшатся технические и санитарные характеристики здания;

• следствием перепланировки станет ослабление несущих стен;

• предполагается реконструкция отапливаемых лоджий;

• велик риск сокращения службы дома или здание вообще станет непригодным для проживания.

Поводами для отказа могут быть неполный пакет документов, отсутствие экспертного заключения или некачественно составленный проект. Есть шанс на получение согласования после корректировки проекта с учетом названных причин для отказа. Собственно, при несогласии с таким решением властей можно подать иск в суд, однако нужно учитывать, что в случае неблагоприятного исхода мероприятия все судебные расходы несет истец.

Внутренние изменения, требующие согласования

Изменения во внутреннем пространстве частного дома, требующие обязательных согласований, определены как в Жилищном Кодексе, так и в других нормативных актах федерального и местного уровня. Наиболее распространенными являются следующие преобразования:

• переустройство жилых помещений и, в частности, разделение комнат;

• создание новых оконных и дверных проемов;

• перемещение в новое место кухни;

• установка лестниц;

• изменение места расположения и конфигурации санузла.

Пространства для разрешенных внутренних изменений в частном доме больше, чем в жилище многоквартирного здания, где, например, невозможно перенести кухню или расширить санитарный узел по собственному усмотрению. Однако каждое действие должно быть выверенным, запланированным и согласованным, и в качестве примера приведем некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание:

  • Очень часто при самостоятельной перепланировке не учитывается, что новые помещения нельзя оставлять неотапливаемыми, чего в домах без центрального отопления достичь не так просто, но если это допустить, могут возникнуть сложности с узакониванием такого переустройства.

  • Если нужно создать проходное помещение, понадобится предварительно устранить перегородки и сделать новые оконные проемы. Если перегородка является частью оконной конструкции, необходимо установить стальную балку, на которую будет распределена основная нагрузка. Важно также позаботиться о монтаже специальных перемычек над новой дверью и оконными проемами.
  • Если одна комната разделяется на две новой перегородкой с дверным проемом, надо, чтобы в документации было отражено, как именно это будет сделано. Без проблем и лишних вопросов согласовываются документы, где предполагается создание стены из гипсокартона на металлическом или деревянном каркасе, если стена не оказывает серьезной нагрузки на элементы фундамента.

Однако варианты внутренних работ может быть самыми разными, и в ряде случаев согласование не требуется. Без каких-либо разрешений и согласований можно выполнить любой косметический ремонт, сменить двери и окна, выполнить дополнительные работы по обустройству пола и потолка. Сложные работы, выполненные самовольно, в любом случае придется узаконить.

Нужно ли узаконить изменения во внешнем облике частного дома?

Внешние изменения, которые нельзя производить без согласования, касаются всевозможных пристроек и надстроек, установки ролл-ставней и других современных конструкций, сложных фасадных работ и разного рода архитектурных усовершенствований. Даже если речь идет о небольшом дачном домике, к которому решено пристроить крошечную веранду, необходимо оформление перепланировки.

Обязательно ли вообще оформлять перепланировку в частном доме?

Можно, конечно, жить с неузаконенной перепланировкой, но лишь до момента, когда придет время смены собственника или потребуется проведение иных операций с недвижимостью (дарение, передача в залог, оформление наследства, пр.). Например, при продаже или покупке жилья соответствие строений техническому плану проверяется обязательно.

Достаточно часто наблюдаются ситуации, когда люди много лет живут в перестроенном доме, даже не подозревая, что нарушили закон. Но потом приходит время проверки документов, и они сталкиваются с необходимостью платить существенный штраф, а то и вовсе возвращать строение в исходное состояние. Судебных тяжб в таких случаях избежать получается не всегда.

Как узаконить перепланировку частного дома в судебном порядке

Невзирая на многократные предупреждения об обязательном оформлении перепланировки, многие владельцы частных домов все же выполняют работы без разрешений и даже без каких-либо эскизов, а проблема с узакониванием возникает при попытке провести какую-либо сделку с жильем. Надо заметить, с каждым годом оформить перепланировку «задним числом» становится все сложнее.

Жилищным Кодексом (статья 29) предусмотрена возможность легализации проведенных работ в судебном порядке. Эта процедура пройдет относительно безболезненно, если перепланировка выполнена без нарушения нормативов, с согласия всех совладельцев дома  и с соблюдением интересов соседей.

Готовясь узаконить перепланировку в суде, стоит очень внимательно отнестись к подготовке документов, не упуская нюансов, а также приготовить деньги не только на погашение текущих издержек, но и на уплату штрафов, если изменения были проведены с нарушениями. Если все правила соблюдены, и суд принял положительное решение, это решение основанием для того, чтобы перепланировка была узаконена на всех уровнях.

Обращаемся в суд: порядок действий

Первым делом нужно лично обратиться в местную жилищную организацию и подать заявление, где указать, что в доме самовольно сделана перепланировка. Далее стоит подготовить исковое заявление в суд и отправиться в территориальный орган технической инвентаризации для получения документов, где во всех деталях прописана планировка дома. Необходим проект, который отражает текущую конфигурацию помещений или состояние строительных конструкций.

Если суд примет положительное решение, следующим этапом будет оформление новой кадастровой документации и регистрация объекта недвижимости. Затем пакет документов, включающий решение суда, подается в отделение Росреестра, и после внесения изменений в официальную базу данных, планировка является узаконенной.

Заключение

Штрафы за незаконную перепланировку частных домов немаленькие, а проходить процедуру согласования рано или поздно все равно придется. Поэтому при всей нелюбви к волоките и желании сэкономить на составлении проекта, лучше все же оформлять перепланировку своевременно. Это важно не только в ракурсе приведения документов в порядок для обеспечения возможности проводить различные сделки с недвижимостью, но и с точки зрения безопасности, так как даже незначительные, на первый взгляд, нарушения могут иметь очень неприятные последствия.

Игорь Василенко

Перепланировка дома

Январь 22, 2021 Нет комментариев

Что из себя представляет?

Такое понятие зафиксировано в положениях статьи №25 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно указанному законодательному документу данный термин предполагает перемену конфигурации жилого помещения, из-за чего происходит потребность внесения корректив в паспорт жилого дома.

Кроме того, в действующем законодательстве детерминировано понятие «переустройство жилплощади».

Согласно Жилищному Кодексу РФ, оно предполагает монтаж, замену оснащения, инженерных сетей, что требует внесения соответствующих коррективов в техпаспорт помещения.

Также на уровне подзаконных актах определено еще одно понятие, а именно – «переоборудование жилплощади», которое охватывает реализацию такого комплекса работ:

Переоборудование ванной туалета, монтаж электроплит
Прокладывание электросетей с целью установки джакузи, душевой кабины, прочей современной сантехники
Прокладывание новых трубопроводов

Тогда как перепланировка дачного коттеджа предполагает такие виды действий:

  • Оснащение второго санузла;
  • Возведение дополнительных помещений жилого типа;
  • Оборудование дверных проемов;
  • Разбор, перенос перегородок.

Регламент действий

В том случае, если вы приняли решение выполнить перепланировку приватной постройки, необходимо для начала прибыть в муниципалитет.

В специальный департамент передается заявление о переустройстве дома.

В таком документе в обязательном порядке отмечаются следующие сведения:

  • суть вопроса;
  • запланированные виды работ;
  • установленные сроки для их выполнения.

До того как обратится в муниципальный орган, который предоставит разрешительный документ, необходимо собрать соответствующие бумаги.

Заявитель должен предоставить такие документы:

  1. Эскиз либо проект, разработанные профильной компанией.
  2. Технический план постройки.

Такие бумаги рассматриваются специализированным департаментом на протяжении тридцати дней.

После этого гражданин получает разрешительный документ на реализацию строительства или же  отказ.

По факту выполнения перепланировки на объект приглашается один из представителей специализированного департамента муниципального органа, который предоставит готовый акт осмотра.

В случае вынесения положительного заключения собственник частного дома обратится в БТИ с целью оформления новой редакции техпаспорта на жилплощадь.

Процедура получения разрешения

Определенные собственники приватных построек не согласовывают перепланировку дома, поскольку полагают, что в таком случае интересы соседей никоим образом не затрагиваются, а значит, допустимо обойтись без обращения в государственные структуры.

Однако в действительности дела обстоят иначе. Разрешительный документ должны получать как собственники квартир, так и владельцы приватных построек.

Таким образом, нужно предъявить:

План дома заявление
Соглашение заключенное с проектной компанией
Проект разработанный специализированной фирмой
Заключение техэкспертизы
 Согласие каждого члена семьи на реализацию переустройства
Правоустанавливающую документацию на частный дом, выписку из домовой книги с целью установления всех лиц, проживающих в конкретной частной постройке

В среднем, разрешение предоставляется по прошествии тридцати календарных дней.

Если истец получил отказ, он вправе поступить таким образом:

  • Обратиться к главе департамента с целью получения подробного объяснения негативного решения
  • Подать претензию в судебную инстанцию
  • Откорректировать основание, которое послужило причиной отказа, заново передать пакет документов.

В каких ситуациях может потребоваться проект?

Он требуется при таких обстоятельствах:

Изменение архитектурной цветной конфигурации фасада дома;
Различные преображения в результате которых происходит усиление давления на перекрытия дома;
Монтаж рольставней установка внешнего остекления;
Пристройка лестниц перенос туалета либо ванной, оснащение сантехнических комнат;
Перемены которые относятся несущих стен строения, в частности, монтаж оконных либо дверных проемов.

В том случае, если переустройство требует минимальных изменений, которые не касаются несущих стен, разрешительный документ может предоставляться на основании эскиза.

Ответственность за незаконную перепланировку квартиры, читайте тут.

Перечень документов

Независимо от типа запланированных работ истец обязуется предъявить в муниципальный орган такие бумаги:

Эскиз либо проект будущей перепланировки такие документы готовятся специализированной организацией. Для оформления эскиза такого рода требования не предполагаются
Техплан постройки предоставляется в БТИ. С такой целью доведется предъявить заявление составленное соответствующим образом
Заключение или технические условия допускающие выполнение перепланировки
Правоустанавливающую документацию на частный дом как правило, также предъявляется свидетельство о праве собственности
Выписку из домовой книги получить которую допустимо в паспортном столе. Такой документ необходим для установления всех жильцов помещении. Кроме того, требуется согласие каждого жильца на переустройство, оформленное в письменной форме

В какую сумму обойдется переустройство?

Истребование госпошлины за реализацию описанных действие не предустановлено Налоговым кодексом РФ.

Главная статья расходов во время проведения перепланировки дома формируется на этапе заказа разработки проекта.

Его цена детерминируется на основании тарифов конкретной компании. Стоимость может кардинальным образом отличаться в различных организациях.

К тому же дополнительные издержки будут вызваны потребностью оплаты услуг представителя, ответственного за оформление переустройства.

Такие действия специалист выполняет на основании нотариально заверенной доверенности.

Перепланировка дома жилого типа

Без получения разрешения допустимо выполнять такие виды работ:

  • — Оснащение дверных проемов в межкомнатных перегородках
  • — Разрушение не несущих перегородок
  • — Установка перегородок временного типа
  • — Разрушение дверных проемов в стене несущего типа
  • — Перемещение сантехнического оборудования в ванной комнате.

Произвольное переустройство

Прежде всего, в случае выполнения самовольного переустройства, на собственника будут наложены штрафные санкции. Кроме того, судебный орган может прийти к заключению о невозможности выполнения таких перемен, а также выписать указание о возврате дома к исходному вида.

В таком случае все работы реализуются за счет владельца.

Каким образом узаконить?

Узаконивание реализуется такими способами:

  • в судебном порядке;
  • через жилинспекцию.

К услугам независимого арбитра необходимо обращаться в ситуации, если первая инстанция вынесла негативное решение.

Регламент действий:

Оформление заявления о перепланировке жилого дома
Получение выписки из домовой книги технического заключения
Оформление согласия  каждого члена семьи (в письменной форме)
Передача полученной информации в местный муниципалитет
Получение заключения по прошествии тридцати дней

В том случае, если жилинспекция одобрила переустройство, с выданным на руки решением стоит обратиться в БТИ с целью оформления новой редакции техпаспорта на жилую постройку.

Однако если перепланировка была реализована постфактум, на объект прибудет работник уполномоченной структуры с целью исследования изменений.

Он составит заключение относительно соответствия жилплощади законодательным требованиям.

Перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме в статье: перепланировка нежилого помещения.

Кроме того нужно обратиться в СЭС, данная структура установит, соответствует ли помещение существующим санитарным нормативам.

Видео: Как узаконить реконструкцию индивидуального жилого дома?: 

Перепланировка частного дома

Каждый хозяин хочет сделать уютным, теплым и красивым свой дом. Затевая ремонт, не все знают, что за изменение размера комнаты или утепление пола без разрешения может быть наложен штраф. При совершении перепланировки следует знать, куда и в каких случаях обращаться.

Общие понятия

Оформление перепланировки дома производится в соответствии со статьями 25–29 ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения – любые работы по изменению его состояния (расположению стен, проемов, окон), заносимые в технический паспорт этого жилья в обязательном порядке (ст. 25 ЖК РФ).

Кроме перепланировки существует переустройство помещения – перенос инженерных коммуникаций.

Проект перепланировки

При вмешательстве в инженерные сети или несущие конструкции жилья необходимо представить проект на осуществление таких работ.

Названый документ составляется специализированной организацией согласно требованиям градостроительных стандартов и норм. При этом в регионах могут устанавливаться свои стандарты.

Кроме того, в жилищной инспекции могут быть утверждены готовые типовые проекты.

Основными нормативными актами, устанавливающими требования по осуществлению капитального ремонта, являются ГОСТ21.501-93, ГОСТ 21.101-97 и Градостроительный кодекс РФ.

Требуемые согласования:

  • проект подлежит согласованию с МЧС, архитектурой и центром гигиены и эпидемиологии, должен содержать решения: по планировке, конструкции и архитектуре;
  • по устройству инженерных систем и их функционированию;
  • по охране окружающей среды;
  • по соблюдению противопожарных мер.

Составление проекта необязательно при отсутствии изменений в несущих конструкциях жилых помещений и при сохранении назначения помещений жилья.

Виды работ, требующие разрешения

Во избежание штрафов и обязанности приведения помещения в начально существующий вид необходимо получить разрешение на проведение строительно-ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту и реконструкции жилья:

  • по переносу проемов дверей и окон;
  • по изменению размера и количества комнат;
  • по устройству несущих стен, проемов;
  • по объединению жилой комнаты с лоджией либо балконом;
  • по обустройству дополнительных нежилых помещений;
  • по замене радиаторов;
  • при вмешательстве в систему вентиляции;
  • при изменении вида фасада здания (форма окон, создание навесов и козырьков, дополнительных входов, устройство дымоходов или каминов, иные работы с использованием общего домового имущества);
  • по переносу санузла или газового оборудования;
  • по переносу кухни;
  • по обустройству индивидуального отопления;
  • объединение жилых помещений (квартир).

Разрешение выдается жилищной инспекцией либо отделом капитального строительства муниципалитета.

Форма решения о согласовании либо отказе в согласовании установлена постановлением правительства РФ от 28.04.2005 № 266.

Когда не требуется разрешение на перепланировку

Не возникает необходимость представления проекта и получение разрешения в случаях:

  • установки встраиваемой мебели;
  • проведения косметического ремонта (покрытие пола и потолка, укладка плитки, замена обоев на стенах), не требующего существенного изменения конструкции жилого помещения;
  • остекления балконов и лоджий, установление антенн;
  • при установлении перегородок в квартире, не влияющих на несущие конструкции;
  • перестановки (установки новой) электроплиты в пределах кухни;
  • установки кондиционера на стене фасада дома.

Особенности перепланировки частного дома

Перепланировкой частного дома является изменение размеров его помещений, как жилых, так и технических, а также работы по:

  • замене кровли;
  • замене оконных и дверных конструкций;
  • переоборудованию и оснащению дополнительным сантехническим оборудованием санузлов;
  • замене инженерных систем;
  • переносу дверных проемов;
  • изменению расположения теплоизоляции;
  • пристройке новых помещений;
  • изменению фасада (в том числе при его утеплении).

Для получения согласия на перепланировку хозяин дома должен подать заявление установленной формы с приложением проекта о перепланировке (переустройстве) жилого дома.

Оформление перепланировки: пошаговая инструкция

Согласование перепланировки происходит в несколько этапов:

Шаг 1. Сбор необходимой документации

При перепланировке жилых помещений представляются:

  • правоустанавливающий документ на жилье (свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРН, акт передачи квартиры в новостройке);
  • технический паспорт жилого помещения;
  • согласие муниципалитета (если изменения планируются в муниципальном жилье);
  • согласие всех жителей (если жилье используется по договору социального найма);
  • согласие банка (при проведении перепланировки жилья, находящегося в ипотеке);
  • согласование планируемых работ с государственными организациями (МЧС, СЭС, Роспотребнадзор и т.д.);
  • проект (эскиз) планируемых изменений (заказать в проектной организации, имеющей доступ к СРО);
  • заявление;
  • доверенность (в случае подачи заявления представителем);
  • паспорт заявителя.

Шаг 2. Получение разрешения

За разрешением следует обратиться в администрацию (отдел капитального строительства), жилищную инспекцию или подать документы в МФЦ.

Документы рассматриваются в срок, установленный регламентом по предоставлению услуги, принятым органом местного самоуправления.

Обычно время рассмотрения составляет от 30 до 45 календарных дней.

По итогам рассмотрения муниципальный орган выносит решение о согласовании перепланировки либо отказе в согласовании.

Шаг 3. Проведение ремонтно-строительных работ

После получения документа о согласовании перепланировки, необходимо заключить договор на оказание соответствующих услуг (строительного подряда) в соответствии с проектной документацией со строительной компанией.

После окончания выполнения работ оформить акт приемки и акт на скрытые работы.

Шаг 4. Передача документов на проверку

Подписанный акт приемки выполненных работ, договор подряда, копию свидетельства СРО подрядчика, акт на скрытые работы приложить к заявлению об оформлении результатов перепланировки (составлении акта) и подать в уполномоченный орган (администрацию, жилищную инспекцию).

После проведения сотрудником муниципального органа проверки ремонта на соответствие разрешенным мероприятиям и подписания акта необходимо обратиться в БТИ.

Шаг 5. Получение нового технического паспорта

После обращения в БТИ в согласованное время техник производит все необходимые замеры жилого помещения и вносит все изменения в техническую документацию.

Стоимость нового технического паспорта зависит от размера жилого помещения и устанавливается отдельно каждым БТИ, может различаться в регионах.

Вам может стать интересно, как получить кадастровый паспорт на дом.

Отказ в перепланировке дома

Причинами отказа могут стать:

  1. В согласовании перепланировки:
  • несоответствие представленного проекта градостроительным нормам и санитарным требованиям, иным требованиям нормативных актов (в том числе по оформлению документов);
  • наличие судебного акта об ограничении права хозяина или нанимателя жилья на его переустройство или перепланировку;
  • заключение органа защиты культурного наследия о недопустимости перепланировки (переустройства);
  • невозможность перепланировки в связи с техническим состоянием согласно решению проектной организации.
  1. В оформлении акта о завершении перепланировки:
  • уведомление хозяином жилья о завершении работ по истечении срока, установленного в разрешении;
  • несоответствие произведенных работ утвержденному проекту.

Кроме того, основанием для отказа в согласовании может стать подача документов в ненадлежащий орган (ст. 27 ЖК РФ).

При получении отказа в согласовании перепланировке или ее оформлении можно:

  • заново собрать необходимый пакет документов;
  • обжаловать отказ в судебном порядке.

Самовольная перепланировка: что нужно знать

Любые несогласованные с муниципальным органом строительные и ремонтные работы, повлекшие изменение конфигурации жилого помещения, являются самовольной перепланировкой.

Последствия самовольной перепланировки

Изменение конфигурации жилья без разрешения муниципального органа является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьями 7.21–7.22 КоАП РФ.

Изменение состояния жилого дома влечет наложение штрафа на его хозяина в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.

Осуществление ремонтно-строительных работ по реконструкции жилья или его капитальному ремонту без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в многоквартирных домах сумма штрафных санкций составит от 2 000 руб. до 2 500 руб.

В случае изменения условий использования жилья по назначению в связи с произведенной перепланировкой ответственными лицами сумма штрафа составит от 4 000 руб. до 5 000 руб. на должностных лиц, от 40 000 руб. до 50 000 руб. на организации (ст. 7.22 КоАП РФ).

Узаконивание самовольной перепланировки

После проведения работ по перепланированию без согласования с районной администрацией либо осуществления ремонта не в соответствии с заявленными в проекте мероприятиями, можно узаконить произведенные изменения жилого помещения через суд (в порядке ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Перед обращением в суд необходимо собрать документы:

  • справку о техническом состоянии жилья (с описанием изменений и состоянии жилья до и после ремонта);
  • заключение проектной компании (подтверждение соответствия ремонта требованиям безопасности, техническим и строительным нормам);
  • заключение учреждения гигиены и эпидемиологии (подтверждение соответствия санитарным нормам и требованиям);
  • технический паспорт жилого помещения.

Судебная практика

Как показывает практика, основаниями для удовлетворения иска о сохранении произведенных изменений состояния жилья являются:

  • перепланировка произведена прежними хозяевами;
  • не противоречит градостроительным нормам и требованиям;
  • отсутствуют негативные последствия;
  • произведенные работы не повлияли на несущие стены и конструкции.

Жительница Краснодара, проживающая на 1 этаже многоквартирного дома, самовольно увеличила площадь квартиры в многоквартирном доме более чем на 30 кв. м. за счёт пристройки.

Администрация отказала в признании перепланировки.

Читайте: как правильно провести перепланировку в квартире?

Суды первой и апелляционной инстанции признали требования истицы подлежащими удовлетворению, а отказ чиновников неправомерным.

В качестве основания решения положены экспертные заключения о соответствии выполненных ремонтных работ санитарным и техническим требованиям, строительным нормам и отсутствии угрозы жизни и здоровью соседей.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный суд обратил внимание на то, что пристройка к квартире, по сути, явилась реконструкцией жилья (согласно определению реконструкции в Градостроительном кодексе РФ), требующей разрешения на строительство.

Кроме того, судами не учтено, что увеличение размеров санузла и кухни изменило расположение данных помещений, которые стали располагаться под жилыми помещениями соседей.

Перепланировка дома: правила осуществления для частного и дачного дома, необходимые документы

Перепланировка как один из видов строительных работ может производиться в различных помещениях, относимых к жилому и нежилому фондам. Не являются исключением и частные и дачные дома, особенно в тех случаях, когда они построены по типовым проектам и не всегда устраивают по своему внутреннему содержанию своих владельцев.

Однако, несмотря на то что при проведении такой перепланировки могут быть затронуты интересы только ограниченного количества лиц (владельцев и пользователей тех помещений, которые непосредственно примыкают к трансформируемой части дома), согласование на проведение такой перепланировки все равно необходимо.

Для чего требуется перепланировка частного и дачного дома?

Как уже говорилось выше, перепланировка частного или дачного дома может потребоваться для того, чтобы «подогнать» под свои требования тот дом, который был построен по типовому проекту. Кроме того, такой комплекс строительных работ приходит на помощь также и в тех случаях, когда речь идет об изменении внутренней архитектуры дома.

Такое изменение может потребоваться в случаях, когда необходимо увеличить полезную или жилую площадь дома, перенести внутренние коммуникации или расположить в иных местах функциональные части помещения (например, изменить расположение санузла или сформировать еще один, перенести кухню или объединить ее со столовой или гостиной зоной и т.д.).

Перепланировка помещения может потребоваться также и в тех случаях, когда речь идет о необходимости изменения расположения дверных проемов или расширения и переноса оконных (например, если не хватает света в помещении или прежнее их расположение серьезно затрудняло возможности эксплуатации конкретной части дома и т.д.).

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации к перепланировке относится также и переустройство полов в жилом помещении, независимо от того, осуществляется такое переустройство с затрагиванием конструкции перекрытий или последние не трансформируются никоим образом.

Нормативная основа

Так как проведение работ по перепланировке в подавляющем большинстве случаев влечет за собой произведение работ по трансформации внутреннего пространства помещения, а в случае с переустройством, и производится перенос коммуникаций, то при подготовке к такому виду строительных работ следует обратить внимание на такие нормативные акты:

  • Жилищный Кодекс Российской Федерации как нормативный акт, осуществляющий регулирование вопросов, связанных с порядком получения разрешения на проведение перепланировки. Кроме того, этот нормативный акт указывает, что в случае, если перепланировка проводится без соответствующего разрешения, то в отношении лица, допустившего такое нарушение действующего законодательства, могут быть применены различного рода штрафные санкции;
  • Кодекс об административных правонарушениях, который определяет перечень тех санкционных воздействий на собственника помещения, которые могут быть использованы за осуществление незаконной перепланировки дома;
  • в каждом регионе принимаются нормативные акты субъекта Российской Федерации, которые устанавливают регламент получения разрешения на осуществление перепланировки, а также тех действий, которые могут быть направлены на узаконивание ранее осуществленных строительных работ;
  • если речь идет о признании осуществленной перепланировки законной с точки зрения юридического оформления, то такое признание чаще всего осуществляется на основании судебного решения. В этом случае в перечень основных используемых нормативных актов входит Гражданский процессуальный Кодекс как нормативный акт, регулирующий собственно рассмотрение различного рода гражданских судебных дел (суд по признанию перепланировки законной относится к гражданскому процессу в соответствии с правилами функционирования российской судебной системы).

Все перечисленные нормативные акты нацелены на то, чтобы осуществление различного рода строительных работ носило законный характер либо признавалось таковым по итогам их завершения.

Как узаконить совершенную перепланировку?

Перепланировка, которая была осуществлена без разрешения уполномоченных органов, считается незаконной до тех пор, пока не будет получено техническое заключение о том, что она могла быть произведена в том виде, в котором ее произвел собственник помещения, а также о том, что произведенные работы не ухудшили состояние дома и интересы владельцев смежных помещений (например, другой половины дома).

Для признания законной проведенной перепланировки есть два варианта действий:

  • признать выполненные работы законными на основании соответствующего решения жилинспекции. В этом случае потребуется собрать все необходимые документы, в том числе проект проведенной перепланировки, составленный на основе обследования конкретного дома, и направить их в жилиспекцию с заявлением о признании результатов перепланировки законными. Однако в этом случае придется заплатить штраф за осуществление работ без соответствующего разрешения;
  • путем соответствующего судебного рассмотрения. В этом случае в адрес руководства жилинспекции того муниципального образования, в котором расположен перестроенный дом, направляется исковое заявление (подается в суд по месту расположения жилинспекции в районный суд). Исковое заявление должно быть подкреплено всеми документами, которые подавались ранее в жилинспекцию (суду предоставляются оригиналы или заверенные нотариально копии, другие варианты предоставления документов не рассматриваются). Обращение в суд возможно только в том случае, если обращение в жилинспекцию для признания осуществленной перепланировки законной не увенчалось успехом. В противном случае, если обращения в жилинспекцию не было, в рассмотрении иска будет отказано.

Для того, чтобы не пришлось обращаться в суд для признания законной ранее совершенной перепланировки и, в случае неудач, восстанавливать перестроенное помещение в прежнем виде, необходимо получить согласование на проведение перепланировки.

Порядок получения разрешения

Получение разрешения на проведение перепланировки дома потребуется в определенных случаях, когда такие работы будут являться существенной перестройкой помещения.

А именно:

  • планируется осуществление изменения несущих конструкций здания (создание новых или перенос существующих дверных проемов, окон или иных отверстий, в том числе носящих технологический характер);
  • изменение конфигураций или составление новых балконов, лоджий, внешнее или функциональное изменение лестниц;
  • перенос имеющихся сантехнических помещений или изменение их конфигурации;
  • в случае, если будут проведены строительные работы, в ходе которых увеличится давление на перекрытия;
  • изменение внешнего остекления, в том числе установка рольставней на окна и двери;
  • изменения конфигурации фасада здания или внесение изменений в архитектурном или цветовом решениях.

Для каждого из таких случаев потребуется составление проекта перепланировки, а также получение дополнительного разрешения, которое оформляется в несколько этапов:

  1. Проведение технического обследования дома с целью получения информации о возможности проведения работ по перепланировке помещения. По итогам такого обследования выносится решение о том, возможно ли проведение работ по перепланировке помещения и, если возможно, то это отражается в содержании специализированного технического заключения.
  2. На основе подготовленного на предыдущем этапе технического заключения и технического паспорта дома составляется проект перепланировки. В случае, если будут затронуты несущие конструкции, или произведенные работы могут коренным образом изменить архитектуру дома, потребуется обращение для составления проекта в Бюро технической инвентаризации или специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление такого вида работ. Если перепланировка не является существенной, то достаточно проекта, составленного самостоятельно.
  3. Проект проходит стадию согласования в БТИ и жилинспекции для получения допуска к проведению строительных работ.
  4. После получения разрешения на проведение перепланировки проводятся все строительные работы, которые в полном объеме должны соответствовать указанным в проекте.
  5. По итогам проведенных работ (в случае, если речь идет о внутренних помещениях, до начала финишной отделки) необходимо пригласить сотрудников БТИ и жилинспекции для проверки результатов проведенных работ на соответствие заявленному проекту, а также для определения итогового состояния дома после завершения всех работ.
  6. На основании результатов осмотра формируется техническое заключение о признании перепланировки законной и выдачи нового технического паспорта на перестроенное помещение.

Необходимые документы для сопровождения

Кроме указанных выше разрешений и технических заключений о проведенной перепланировке, потребуется также подготовка других документов, которые должны сопровождать строительные работы на всем их протяжении, в том числе при оформлении проекта.

А именно:

  • заявление о проведении перепланировки и признании ее законной (подается на этапе получения разрешения на строительные работы в соответствии с проектом, а также на этапе получения итогового технического заключения о признании перепланировки законной по итогам завершения всех строительных работ);
  • документы о праве собственности на дом (или дачу), которые подверглись проведению перепланировки (документы-основания возникновения такого права, например, договор купли-продажи или дарения, а также Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, отражающая наличие права собственности на конкретное помещение у заявителя);
  • если по всем уполномоченным органам или инстанциям ходит доверенное лицо, то потребуется нотариально оформленная доверенность и документы, удостоверяющие личность такого доверенного лица;
  • технический паспорт дома или его части (если у дома несколько самостоятельных частей, находящихся в собственности у различных лиц);
  • если при осуществлении перепланировки возможно ущемление интересов соседей или членов их семьи, то потребуется также их согласие, оформленное в нотариальном виде (от каждого собственника помещения готовится самостоятельный документ, который заверяется у нотариуса в присутствии лица, давшего такое согласие).

Перепланировка частного дома или дачи схожа по документальному оформлению с перепланировкой квартиры, распложенной в много- или малоквартирных домах. Однако в некоторых случаях, например, если дом отдельно стоящий, а при проведении строительных работ кардинальной перестройки помещения не планируется, получить разрешение на перепланировку будет легче, чем в отношении квартиры.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: