Ответственность за фиктивную прописку

  • ГУ МВД
    • Руководство
    • Структура
    • Координационные и совещательные органы
    • Общественный совет
    • Противодействие коррупции
    • Ассоциация ветеранов боевых действий ОВД и ВВ России
    • Ассоциация семей погибших сотрудников
    • Противодействие экстремизму и терроризму
  • Деятельность
    • Оперативная обстановка
    • Служба. Вакансии ФГГС
    • Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
    • Плановые проверки
    • Положительный опыт
    • Полномочия ГУ МВД
    • ГУ МВД информирует
    • Отчеты должностных лиц
    • Контрольно-надзорная деятельность
    • Информация участковых уполномоченных
  • Пресс-служба
    • Направить запрос СМИ
    • Контакты
    • Наши проекты
    • Ведомственные СМИ
    • Список журналистов, аккредитованных для освещения деятельности ГУ МВД России по Краснодарскому краю на 2021 год
    • МВД в социальных сетях
    • Фотоархив для СМИ
    • Опровержения.Уточнения.Комментарии
  • Для граждан
    • Прием обращений
    • График приема граждан
    • Обзоры обращений граждан
    • Внимание розыск!
    • Информация для лиц с ограниченными возможностями
    • Правовое информирование
    • Народные дружины
    • Государственные услуги
    • Прием и регистрация заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях
  • Контакты
    • Учебные заведения
    • «Телефон доверия» ГУ МВД России по Краснодарскому краю
    • Единый экстренный канал помощи
    • Приемная
    • УМВД/ОМВД России по Краснодарскому краю
    • Yt
    • Vk
    • Fb
    • Tw
    • Ok
    • RSS

Найти

Поиск по всем разделам

ГУ МВД

Новости

Деятельность

Пресс-служба

Для граждан

Контакты

Расширенный поиск

  • ГУ МВД
  • Деятельность
  • Пресс-служба
  • Для граждан
  • Контакты
  • Руководство
  • Структура
  • Координационные и совещательные органы
  • Общественный совет
  • Противодействие коррупции
  • Ассоциация ветеранов боевых действий ОВД и ВВ России
  • Ассоциация семей погибших сотрудников
  • Противодействие экстремизму и терроризму
  • Оперативная обстановка
  • Служба. Вакансии ФГГС
  • Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
  • Плановые проверки
  • Положительный опыт
  • Полномочия ГУ МВД
  • ГУ МВД информирует
  • Отчеты должностных лиц
  • Контрольно-надзорная деятельность
  • Информация участковых уполномоченных
  • Направить запрос СМИ
  • Контакты
  • Наши проекты
  • Ведомственные СМИ
  • Список журналистов, аккредитованных для освещения деятельности ГУ МВД России по Краснодарскому краю на 2021 год
  • МВД в социальных сетях
  • Фотоархив для СМИ
  • Опровержения.Уточнения.Комментарии
  • Прием обращений
  • График приема граждан
  • Обзоры обращений граждан
  • Внимание розыск!
  • Информация для лиц с ограниченными возможностями
  • Правовое информирование
  • Народные дружины
  • Государственные услуги
  • Прием и регистрация заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях
  • Учебные заведения
  • «Телефон доверия» ГУ МВД России по Краснодарскому краю
  • Единый экстренный канал помощи
  • Приемная
  • УМВД/ОМВД России по Краснодарскому краю

Главная
 → 
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

Противодействие коррупции

Государственные услуги

ВОПРОСЫ МИГРАЦИИ

ПОИСК ДЕТЕЙ

ВНИМАНИЕ, РОЗЫСК!

ВАШ УЧАСТКОВЫЙ / ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ

ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ

«Телефон доверия»
ГУ МВД России по Краснодарскому краю
8-861-224-58-48

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

21 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2021 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».

Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.

С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края  привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.

Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г. Сочи, в январе 2021 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г. Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За  фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Ответственность за фиктивную прописку

Предоставление недостоверной информации по-прежнему достаточно распространено, а фиктивная прописка – это «традиционное» явление. Ужесточение миграционного режима не уменьшило количество случаев фиктивной регистрации без цели фактического проживания.

Предоставление возможности регистрации от владельца адреса места проживания с целью извлечения выгоды, равно как и желание получить регистрацию по такому адресу без цели фактического пребывания по-прежнему являются нормой вещей и «стабильным бизнесом».

Фиктивная регистрация и проживание в браке

Кроме случаев умышленного предоставления регистрации, существует множество привычных и обыденных случаев, когда фиктивная прописка сходит с рук и может существовать годами. Например, родился ребёнок, сразу был прописан в квартире отца, но жена там никогда не была прописана. Обычная практика, родители никогда не стремятся после брака прописать супругу (супруга) сына (дочери) – мало ли что у новоиспечённого родственника на уме. Такие ситуации абсолютно привычны и ни о какой фиктивности даже речи быть не может.

В случае прописки новорождённого, например, жена при разводе обычно никогда не обращает на это внимания мужа, но в случае крайней необходимости имеет шанс вернуться к месту прописки ребёнка вместе с ним. И хорошо, если она сделает такой «разворот» без очередного мужа.

Выписать ребёнка будет проблематично, а доказать факт фиктивности его проживания сложно.

Фиктивная регистрация по закону влечёт за собой:

  • административный штраф;
  • уголовную ответственность;
  • полное освобождение от ответственности, если имеются родственные отношения.

Последнее касается граждан России, но семья может состоять из одного гражданина, второй может иметь только вид на жительство или всего лишь временное разрешение.

Современная семья не всегда состоит в законном браке, но в большинстве случаев (когда в свидетельстве о рождении не указан родитель – редко, но бывает) ребёнок имеет двух родителей. Это достаточно просто установить. Сложно установить, что гражданский или законный брак не был основанием для получения фиктивной регистрации или возможности получить вид на жительство в надежде впоследствии устроиться на работу, получить квартиру, кредит, иное благо.

«Брачный вариант», как автомобиль, как сотовый телефон: владелец один, а ездит и пользуется другой. Платит за всё владелец. Последнему обычно совесть не позволяет обратиться в правоохранительные органы, да и найти «злоумышленника» он не всегда может.

Бизнес на фиктивной регистрации

Совершенно не имеет значения, что возможность фиктивной регистрации стоит денег, когда благодаря ей гражданин другого государства получает хорошую работу, кредит или иное благо.

Далеко не всегда имеет место вина хозяина места прописки. Виновным может быть должностное лицо, которое выполняет работу по регистрации граждан. Противоправный сговор в таком случае может иметь «промышленный» характер и групповой вариант реализации.

Владельцы квартир могут не догадываться, что без их согласия у них были фиктивно прописаны другие люди.

Во всех случаях, правонарушения в миграционной сфере влекут за собой административную или уголовную ответственность. Тяжесть правонарушения определяется в каждом конкретном случае индивидуально.

Рекомендуем ознакомиться:

У каждого города, региона, населённого пункта имеется определённый приток иностранцев и фактор: миграция собственных граждан. Складываются свои индивидуальные возможности для такого рода правонарушений.

В этом случае виновные могут понести:

  • административную ответственность;
  • уголовную ответственность;
  • лишение права занимать определённые должности.

Незаконно прописанные (без согласия владельца жилья) граждане легко обнаруживаются по лицевому счёту, любому другому коммунальному счёту, в котором расчёт затрат выполняется с учётом количества проживающих лиц. Но преступный сговор может включать в себя также работников коммунальных служб. Варианты «программы» правонарушения по извлечению дохода из фиктивной прописки могут быть самыми различными. В некоторых случаях это принимает форму «регистрационного рэкета».

Регистрация по закону

Законодательно предусмотрена регистрация по фактическому месту жительства. Это касается как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан. В первом случае речь идёт о выписке/прописке. Во втором случае об обязательной временной регистрации или виде на жительство.

В любом случае предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию. Это не только штраф, но и процесс, то есть действует не только административное, но и уголовное право.

Закон устанавливает:

  • штраф;
  • принудительные работы;
  • лишение свободы;
  • лишение прав на определённые должности.

В любом случае, обнаружив фиктивную прописку, правоохранительная система государства обеспечивает подозреваемым лицам длительную юридическую процедуру. Это не только потерянное время, деньги и здоровье, но и вероятность лишиться свободы. Что само по себе вызывает длительные юридические последствия, повреждение репутации, невозможность последующей правомерной регистрации и прочее.

Далеко не всегда виноват тот, кто был зарегистрирован или тот, кто позволил фиктивно прописаться. Виновным может оказаться должностное лицо (группа лиц), которому заведомо был известен факт того, что регистрация носила изначально фиктивный характер.

Доказать фиктивность в суде по делам о регистрации относительно сложно, но добиться справедливости можно. Если какой-либо из участников сделки, признанной «фиктивной регистрацией», на самом деле был не в курсе её характера, не участвовал в ней ни прямо, ни косвенно и смог это доказать, то он не понесёт никакого наказания, а его нарушенные права возможно будут восстановлены.

Наказания для собственников жилья

Владельцев можно легко привлечь к ответственности за фиктивную регистрацию. Это благодатная почва для работы правоохранительных органов.

Штраф уже давно ушёл в историю на том простом основании, что стремление российских граждан получить выгоду от незаконной регистрации иностранных граждан трудно остановить мягкими и лояльными методами.

Поток эмигрантов и желающих трудоустроиться на работу в Российской Федерации растёт, а по законодательству это требует реального наличия места жительства, значит, спрос на фиктивную услугу не падает.

Приобрела популярность более строгая ответственность:

  • принудительная работа;
  • лишение свободы.

Такой вариант решения проблемы не делает её менее актуальной, но в случаях обнаружения неправомерных деяний виновные наказываются значительно сильнее, чем раньше. К сожалению, на место «выбывших» из игры в места, не столь отдалённые, становятся новые, появляются новые варианты «фиктивной работы». Но, тем не менее процесс идёт.

Соблюдение требований законодательства

Регистрация – новый термин, воспринимаемый многими по привычке как «прописка», но по смыслу это существенно иное более широкое понятие. В советские времена, по самым простым представлениям, каждый гражданин должен в каком-то месте проживать и, следовательно, быть в этом месте прописан. Гражданин переезжал в другой город, возвращался в родные места в деревню или забирал престарелых родителей к себе, продавая сельский дом.

Рекомендуем ознакомиться:

Все такие перемещения граждан советская система прописки понимала однозначно:

  • выписка;
  • прописка.

Всё просто. Иностранные граждане числились как особые случаи, а многочисленные эмигранты не лились как реки не только в города, но и в государство в целом.

Юридический смысл регистрации изменил классические представления, а появление Федеральной миграционной службы вовсе перенесло центр тяжести на граждан иностранных государств, хотя и собственным гражданам доставило немало забот. Правоохранительная система также существенно изменилась.

Дискуссия о нарушении свобод граждан, возникшая при введении института регистрации, ещё продолжается, но особенного смысла давно не имеет. Институт регистрации теперь оснащён по полной программе, включая «уголовный» инструмент, как способ пресечения неправомерных действий собственных граждан и иностранцев.

Прижилось понимание действий:

  • регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов;
  • регистрация в жилище без цели дальнейшего проживания в нём.

Формально, по старинке, российские граждане могут перемещаться по стране и проживать свободно. Например, поехал на лето из города в деревню со всей семьёй. Но паспортная служба отрицательно относится к проживанию в другом населённом пункте более 90 дней. Лето может «начаться раньше», а закончиться позже. Любому гражданину России следует зарегистрироваться при длительном проживании вне места своей регистрации, это не так сложно, да и шансов получить проблемы гораздо меньше.

Институт регистрации

Что касается граждан других государств, то здесь всё значительно более масштабно. В первую очередь имеет значение страна основного гражданства.

Существенно различаются, например:

  • Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан;
  • Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия;
  • Украина;
  • Грузия.

Кроме того, важны цели приезда и планы перемещения по территории Российской Федерации. Даже две этих вещи: страна гражданства и цель приезда порождают большое количество вариантов, и институт регистрации здесь приобретает реальное и существенное значение.

Вопросы фиктивности регистрации – это не только одно конкретное место жительства, но и масса сопровождающих процедуру регистрации документов, действий, проверок, установления личности прибывшего, пригласившего, отслеживания возможности и процесса перемещения. Прибывший может иметь вовсе не ту цель, о которой он заявил по прибытии, поэтому факт достоверности предоставленных документов должен быть подтверждён. Прибывший прошёл без проблем процедуру первичной регистрации. Это мало, о чём говорит. Через два-три перемещения по России его след может затеряться. Однако если даже по всем пунктам перемещения процедуры регистрации были исключительно правдоподобными, то движение одного лица может стать дорогой для движения группы лиц, интересы и цели которых будут совершенно иными.

Институт регистрации в современном понимании – это далеко не так, как было раньше (прописка с основной целью отслеживания процессов): «выписался/прописался», «прибыл/отметился/убыл», «прибыл/отметился/остался». Институт регистрации в современном понимании – это, прежде всего, «информационная машина», сложный юридический механизм, реализуемый не только правоохранительной системой, массой госорганов, но и настроенных международных отношений.

Международное влияние

Институт регистрации строился не один год не для того, чтобы существовать конкретный срочный период. Прежде всего идёт речь о том, что сама по себе эта информационная система отвечает современным представлениям о государственном устройстве как в отношении собственных граждан, так и в отношении иностранцев.

Отношениям между государствами в настоящее время свойственна необыкновенная динамика. Происходят постоянные изменения как договорного характера, так и политического, экономического, социального. Результаты этих процессов отражаются на жизни граждан Российской Федерации, что вызывает обратное влияние на отношения с другими государствами.

Если вернуться с вершин этих внешних процессов на работу миграционной службы, то в отношении конкретного гражданина России или конкретного гражданина другого государства вполне возможно (и так уже было: Грузия, Украина и даже мирная Беларусь), что начатая однажды процедура прописки была достоверной и законной, но к моменту её окончания потребовались вовсе другие, подтверждающие законность процедуры, документы.

И конкретную процедуру регистрации к моменту её завершения можно будет счесть незаконной или мнимой. Ну а когда факт регистрации оказался не соответствующим требованиям законодательства и пошёл судебный процесс, то результат ясен.

В каждом конкретном случае всё следует взвешивать и оценивать по фактическим реальным обстоятельствам. Это касается как конкретного гражданина, так и работы органов внутренних дел в конкретном случае регистрации.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в 2021 году

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2021 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2021 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания закрепили в УК РФ

Новости и аналитика Новости Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания закрепили в УК РФ

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 376-ФЗ, ужесточающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.

Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

Согласно закону также увеличивается штраф за проживание россиян по месту жительства или пребывания без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ) – с 1500-2500 руб. до 2000-3000 руб.

Кроме того, в КоАП РФ закрепляется ответственность граждан России за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков. В этом случае штраф для граждан составит от 2021 до 2021 руб., для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2021 до 2021 руб., для юридических лиц – от 250 до 700 тыс. руб.

В том случае, если указанные правонарушения совершаются в Москве или Санкт-Петербурге, нарушители заплатят более высокие штрафы.

Помимо этого, введена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении – КоАП РФ дополнен ст. 19.15.2.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства и что грозит за нее

   Фиктивная регистрация ст 322.2 УК РФ определена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ. Понятие введено не случайно – слишком сложно становится в ряде случаев определить кто, где и почему. Нет, конечно же закон не вводит запретительные меры по возможностям граждан перемещения по стране.

Для законного проживания не по месту регистрации есть законные же методы. Поэтому прибегать к незаконной фиктивной регистрации не стоит, поскольку может последовать наказание.

В российских городах часто встречаются объявления с предложением зарегистрировать любого желающего в чужой квартире за вознаграждение. Поскольку российское законодательство обязывает каждого жителя вставать на регистрационный учёт, спрос на такие услуги всегда велик. Но согласно российскому законодательству, фиктивная прописка является уголовным преступлением.

Что такое фиктивная регистрация

Справочно. Фиктивная регистрация – это регистрация из корыстных побуждений, без намерения в дальнейшем проживать по адресу прописки.

К подобной уловке прибегают люди, желающие воспользоваться преимуществами в том или ином районе – отправить ребёнка в хороший детсад, получить работу и так далее. Так же действуют и многочисленные приезжие из стран ближнего зарубежья, у которых собственного жилья в России нет, а потому и прописываться им негде.

В соответствии с законом под номером 2021 фиктивной также считается регистрация, оформленная в Федеральной миграционной службе по поддельным или просроченным документам.

Фиктивная прописка – ответственность

Согласно статье 322 Уголовного кодекса, фиктивная регистрация по месту жительства карается:

  • штрафом размером от ста тысяч до полумиллиона рублей либо в размере дохода за срок до трёх лет;
     
  • принудительными работами сроком до трёх лет с отказом в праве заниматься той или иной деятельностью на ограниченный период времени либо бессрочно;
     
  • тюремным заключением сроком до трёх лет.

   Действующий закон един как для российских, так и для иностранных граждан. В его тексте сказано, что, если гражданин, обвиняемый в преступлении, способствует его раскрытию, суд имеет право прекратить уголовное преследование и квалифицировать действие обвиняемого как административное правонарушение. Также административное наказание ждёт тех, в чьих действиях отсутствует состав уголовного преступления.

Административный кодекс предполагает различную ответственность за фиктивную прописку для граждан РФ и лиц без российского гражданства. Если гражданство у нарушителя есть, ему грозит штраф. С физических лиц суд вправе взыскать от 2021 до 2021 рублей, с должностных — 25 000-50 000 и с юридических — 250 000-750 000 рублей. В городах федерального значения, то есть в Москве и Петербурге, размер штрафа будет выше: 5000-7000 рублей для физических лиц, 35 000-50 000 для должностных лиц и 300 000-800 000 для юрлиц.

Справочно. Фиктивная регистрация иностранных граждан чревата штрафом от 2021 до 2021 рублей с возможным выдворением из России. Для Москвы и Петербурга размер штрафа также увеличен и составляет 5-7 тысяч.

От административной ответственности гражданин России освобождается в следующих случаях:

  • Если он проживает без прописки в одном помещении, но зарегистрирован по другому адресу в пределах того же субъекта РФ.
     
  • Если он проживает без прописки, но является родственником владельца жилья или нанимателя, который по данному адресу зарегистрирован. Родственниками в данном случае считаются: супруги, биологические и приёмные родители, внуки, дедушки и бабушки, супруги родителей. Жильём считается квартира, комната (в том числе в общежитии), частный дом, номер в гостинице или санатории, место в доме престарелых или иных учреждения системы соцобслуживания.
     
  • Если место проживания и прописки находятся в пределах Москвы и области либо Петербурга и области.

Внимание. Наказания по административной и уголовной статьям предусмотрены не только для самого зарегистрированного. Ответственность за фиктивную регистрацию граждан несёт и владелец помещения, который согласился предоставить фиктивную прописку.

Как устанавливается факт фиктивной регистрации

Фиктивная регистрация обнаруживается в порядке, который определён 649-м приказом Федеральной миграционной службы. Проверку сотрудники ФМС проводят в следующих случаях:

  • при осуществлении миграционного учёта на территории России;
     
  • после обращения частных лиц или организаций с указанием домов, квартир или комнат, где незаконно проживают граждане других государств;
     
  • после сигнала о нарушении миграционного законодательства, полученного из органов МВД.

Чтобы подтвердить или опровергнуть полученные сведения, сотрудники миграционной службы предпринимают следующие действия:

  • Опрашивают подозреваемого иностранного гражданина, собственника либо арендатора жилья, а также других граждан, которые живут в данном помещении. По результатам беседы составляется протокол с указанием даты и места проведения беседы, ФИО и должности сотрудника миграционной службы, а также личных данных каждого опрошенного.
     
  • Проверяют гражданина другого государства по базе данных ФМС.
     
  • Проверяют договор о найме жилья, правоустанавливающее свидетельство собственника, а также все документы, которые подтверждают сделки с использованием данной недвижимости.

Справочно. Если инспектор ФМС предполагает, что для регистрации человек подавал один или несколько поддельных документов, назначается криминалистическая экспертиза.

Если факт фиктивной регистрации установлен, миграционная служба в течение трёх рабочих дней составляет соответствующее заключение и лишает гражданина прописки по месту жительства.

Если иностранный гражданин проживает в России, имея вид на жительство, ФМС корректирует информацию в этом документе. Также изменения вносятся в документы соответствующего отдела миграционного учёта и в единую базу данных миграционной службы. Затем дело направляется в суд.

Как обстоят дела на практике

Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.

Справочно. По закону проживание не по месту регистрации не должно длиться более трёх месяцев. Однако на деле проверить, вышел уже срок в конкретном случае или нет, крайне трудно. Это означает, что фактически жить не по месту прописки можно сколь угодно долго.

Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.

Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.

Временная регистрация

   Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.

Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.

Справочно. Конкретный срок временной регистрации определяет владелец жилья, но по закону он не может превышать пяти лет. Минимальную длительность закон не определяет.

Подлинность регистрации

Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.

По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.

Обратиться за справкой имеют право:

  • прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
  • законный представитель прописанного.

В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: