Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР (с изменениями на 11 октября 1991 года) (не действует на территории Российской Федерации с 21.02.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 N 80)

Ложь о паспортной системе СССР

      В последние двадцать лет байка о бедных колхозниках, превращённых кровавым сталинским режимом в крепостных крестьян, набила оскомину. Навязла в зубах и мулька о добром Хрущёве, разрешившим выдавать крестьянам паспорта. Дескать, Сталин запретил крестьянам уходить из деревень в города, не выдавая им удостоверение личности. Распространяющие этот шизофренический бред трепачи, не только не могут показать какой-либо правовой или нормативный акт, подтверждающий их точку зрения, но отказываются объяснять, зачем советской власти, отчаянно нуждавшейся в рабочих руках на великих стройках, саму себя наказывать. (За годы советской власти образовалось 2021 городов, то есть 200% от дореволюционного количества; между тем, как за такой же срок, примерно в 75 лет, до революции, прирост составил всего 10%. Масштаб урбанизации составил 60% от общего числа; к моменту революции 20% жили в городах, 80% — в деревне, а к 2021 году 80% в городах, 20% в деревне.) Каким образом, и когда перешли 60% населения целой страны из села в город, если их не пускали, шизофреники оставляют без ответа. Что ж, давайте поможем им разобраться.    

Совет Народных Комиссаров СССР

Постановление

от 28 апреля 2021 года № 861

О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории Союза ССР[1]

На основании статьи 3 Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 27 декабря 2021 г. об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов (С. З. СССР, 1932, № 84, ст. 516) Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Паспортную систему ввести для всего населения городов, рабочих поселков, населенных пунктов, являющихся районными центрами, а также на всех новостройках, на промышленных предприятиях, на транспорте, в совхозах, в населенных пунктах, где расположены МТС, и в населенных пунктах в пределах 100-километровой западно-европейской пограничной полосы Союза ССР.

2. Граждане, постоянно проживающие в сельских местностях (кроме предусмотренных в ст. 1 настоящего Постановления и установленной полосы вокруг Москвы, Ленинграда и Харькова), паспортов не получают. Учет населения в этих местностях ведется по поселенным спискам сельскими и поселковыми советами под наблюдением районных управлений рабоче-крестьянской милиции.

3. В тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях рабоче-крестьянской милиции по месту своего прежнего жительства сроком на 1 год.

По истечении годичного срока лица, приехавшие на постоянное жительство, получают по новому месту жительства паспорта на общих основаниях.

<…>

Председатель СНК Союза ССР

 В.МОЛОТОВ (СКРЯБИН)

Управляющий делами СНК Союза ССР

 И.МИРОШНИКОВ

      Вышеприведённый документ регламентирует получение паспорта жителем сельской местности при переезде в город. Никаких препятствий не указано. Согласно пункту 3, жители села решившие переехать в город, просто получают паспорта по новому месту жительства. Есть так же и ещё один документ, вводящий уголовную ответственность для руководителей, препятствующих отходу крестьян в города на временные работы.    

Постановление СНК СССР от 16 марта 1930 г. об устранении препятствий к свободному отходу крестьян на отхожие промысла и сезонные работы[2]

206. Об устранении препятствий к свободному отходу крестьян на отхожие промысла и сезонные работы.

В некоторых местностях Союза ССР местные органы власти, а также колхозные организации препятствуют свободному отходу крестьян, в особенности колхозников, на отхожие промысла и сезонные работы.

Такие самочинные действия, срывая выполнение важнейших хозяйственных планов (строительство, лесозаготовки и друг.), причиняют большой вред народному хозяйству Союза ССР.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Решительно воспретить местным органам власти и колхозным организациям каким бы то ни было образом препятствовать отходу крестьян, в том числе и колхозников, на отхожие промысла и сезонные работы (строительные работы, лесозаготовки, рыбные промысла и т. п.).

2. Окружные и районные исполнительные комитеты, под личной ответственностью их председателей, обязаны немедленно установить строгое наблюдение за проведением в жизнь настоящего постановления, привлекая его нарушителей к уголовной ответственности.

Председатель СНК Союза ССР А. И. Рыков.

Управляющий Делами СНК Союза ССР и СТО Н. Горбунов.

      Следует отметить, что Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17.03.1933 «О порядке отходничества из колхозов», устанавливалось, что колхозник, самовольно, без зарегистрированного в правлении колхоза договора с «хозорганом» — предприятием, куда он устраивался на работу, покинувший колхоз, подлежит исключению из колхоза. То есть, никто его насильно в колхозе не держал, как не держал и в деревне. Очевидно, что паспортная система рассматривалась советской властью как обременение. Советская власть хотела уйти от неё, поэтому освободила от паспортов основную часть, — крестьян. Не выдача им паспортов было привилегией, а не ущемлением.

      Для прописки колхозникам паспорт не требовался. Более того, крестьяне имели право проживать без прописки в случаях, когда остальные категории граждан обязаны были прописываться. Например, Постановление СНК СССР от 10.09.1940 № 2021 «Об утверждении Положения о паспортах»[3] устанавливало, что колхозники, единоличники и другие лица проживающие в сельской местности, где не введена паспортная система, прибывающие в города своей области на срок до 5 суток проживают без прописки (остальные граждане, кроме военнослужащих, также не имевших паспортов, обязаны были прописаться в течение 24 часов). То же постановление освобождало колхозников и единоличников, временно работающих в период посевной или уборочной кампании в совхозах и МТС в пределах своего района, хоть бы там и была введена паспортная система, от обязанности проживать с паспортом.    

 Скорость миграции населения СССР из сельской местности в города.

 Перепись населения СССР Всего городское население сельское   в город перешло
  млн млн % млн % млн %
1926 147 26,3 18 120,7 82    
1939 70,5 56,1 33 114,4 67 30 17,3
1959 208,8 100 48 108,8 52 44 21
1970 241,7 136 56 106 44 36 15
1979 262,4 163,5 62 99 38 27,5 10,5

      Вот так ещё одна гнусная буржуазная клевета на советское общество, при соприкосновении с фактами, развалилась как гнилой пень.      

Поливанов О.И.

Источник

Юрисдикция СССР до 2021 года, россиянам рассказали почему паспорт СССР действителен и сейчас

Даже в 2021 году в России, судя по подсчетам экспертов, проживают около 350 тысяч человек, которые не отказались от гражданства СССР. С юридической точки зрения, эти люди не имеют никаких прав. Но данный факт известен правоохранительным органам, поэтому были приняты меры, чтобы защитить этих людей.Согласно решению Верховного суда Российской Федерации паспорт СССР остается действующим и в наше время. По этой причине он служит актуальным удостоверением личности. О данном решении население уведомила газета «Время новостей» в 2021 году. Тогда в суд обратился один из граждан, отказавшихся менять паспорт. Подтвердилось, что никто не обязан менять основной документ, пока в Госдуме не будет принято соответствующее решение. Почему так вышло, что страна давно уже канула в лету, а документы ее граждан по-прежнему принимаются?

Так действителен советский паспорт или нет, что говорят юристы

Ряд пенсионеров, а также лиц, не имеющих определенного места жительства, до сих пор являются обладателями паспортов старого типа. Они за последние три десятилетия не воспользовались возможностью обменять старый документ образца 2021 года на новый, подтверждающий личность гражданина Российской Федерации. Ранее был озвучен крайний срок обновления документа, который истекал еще в начале июля 2021 года. Но, несмотря на очерченные дедлайны, многие россияне сохранили бумагу с серпом и молотом.

Согласно пятому пункту Положения о паспортной системе в Советском Союзе, которое было принято 29 августа 2021 года, документы, выпущенные после 2021 года, не имели завершения срока действия. Они могли быть признаны недействительными лишь в случае, если их владелец не успел поменять фотографию в 25-летнем и 45-летнем возрасте. Старое Положение времен СССР не было отменено, поэтому Верховный Суд РФ еще 12 декабря 2021 году выдал постановление №2, которым подтвердил создание Содружества Независимых Государств. Вместе с тем, он продлил действие законодательства, которое не противоречит Конституции Российской Федерации и действующему законодательству страны.

С юридической точки зрения, сейчас моментом завершения срока действия паспорта гражданина СССР является его обмен на аналогичный документ, подтверждающий подданство РФ. Восьмого июля 2021 года правительство выпустило собственное Постановление под номером 828, которое регламентировало процесс обмена документов для органов Министерства внутренних дел. Согласно документу, в стране должны были проводиться мероприятия относительно замены паспортов, выпущенных в 2021 году. Но в данном распоряжении нет конкретных сроков, которые бы ограничивали срок деятельности старых паспортов.

Таким образом, до появления документа, который бы запрещал использование документов, подтверждающих личность, советского образца, они останутся актуальными на территории Российской Федерации. На данный момент граждане, предоставляющие паспорт несуществующего государства, имеют равные права с теми, у кого на бумагах присутствует двуглавый орел вместо серпа и молота.

Статус советского паспорта на современном постсоветском пространстве

Четвертого ноября 2021 года Верховный Суд РФ принял определение под порядковым номером КАС 03-521, которым признал решение российского правительства от 8 июля 2021 года. Таким образом, сроки действия советских паспортов не регулируются и граждане не имеют обязательств по обновлению документов.

Статус на постсоветском пространстве

  • В Азербайджане паспорта советского образца потеряли юридическую силу 30 июня 2021 года.
  • В Беларуси документы выведены из оборота 1 июля 2021 года.
  • На территории Грузии потеряли актуальность 15 июля 2021 года.
  • Казахстан одним из первых отказался от советских паспортов (1 марта 2021 года). Тем не менее, есть информация, что ряд граждан продолжают жить со старым документом.
  • В Киргизии — документ не действителен с июля 2021 года.
  • В Латвии потерял актуальность в апреле 2021 года.
  • В Литве от советских паспортов отказались с начала 2021 года.
  • Полный отказ от советского документа в Молдавии состоялся 1 сентября 2021 года. На тот момент старыми паспортами пользовались 146 тысяч человек. В непризнанной Приднестровской Республике советские документы по-прежнему в ходу.
  • В России советские паспорта были заменены на новые в июле 2021 года. Тем не менее, старые также имеют юридическую силу.
  • В Украине документ старого образца выведен из оборота в сентябре 2021 года.
  • В Эстонии перестали быть действительными в маю 2021 года.

Практика: паспорт СССР «ожил» в судебном зале

Реальная действительность нашей жизни. Человек обратился к начальнику одного из отделений УФМС России с заявлением о вклеивании фотографии в его паспорт гражданина СССР образца 2021 года по достижении им 45-летнего возраста и заверении вклеенной фотографии печатью с символикой РФ, однако получил письменный отказ со ссылкой на то что «приказ МВД СССР от 15 мая 2021 года № 0320, регулировавший обязанности органов внутренних дел по осуществлению паспортной системы, в том числе выдачу и обмен гражданам паспортов образца 2021 года, а также вклеивания в них новых фотографических карточек, приказом МВД России от 14 марта 2021 года № 163 признан не применяющимся в системе МВД России».

Человек данный отказ посчитал незаконным.

Во-первых, действие паспорта гражданина СССР образца 2021 года, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, регулируется «Положением о паспортной системе в СССР», утвержденным постановлением СМ СССР № 677 от 28.08.1974 года и действующим до настоящего времени. В пункте 5 Положения сказано, что по достижении владельцев паспортов возраста 25-ти и 45-ти лет в них вклеиваются фотографические карточки, соответствующие этим возрастам, при этом паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными.

Во-вторых, в пункте 3 «Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ», сказано, что «ФМС России, территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения… также руководствуются… и иными нормативными правовыми актами РФ», к которым относится и Постановление СМ СССР № 677 от 28.08.1974 года, не утратившее силу до настоящего времени.

В-третьих, в соответствии со ст. 10 ФЗ «О гражданстве РФ» основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, устанавливаются федеральным законом, который до настоящего времени не принят. Законопроект № 369593–3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» был рассмотрен только в первом чтении Государственной Думой 17.10.2003 года и в действие не введен, что указывает на действительность паспорта СССР образца 2021 года, как на один из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Данное обстоятельство установлено также вступившими в законную силу Решениями Верховного Суда РФ от 16.05.2007 года и от 25.04.2006 года и Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 года, в соответствии с которыми граждане РФ, имеющие паспорта СССР образца 2021 года, вправе удостоверять ими как свою личность гражданина РФ, так и принадлежность к гражданству РФ.

В-четвертых, в соответствии со ст.42 ФЗ «О гражданстве РФ» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ, сохраняют свою юридическую силу, если они считались действительными на день вступления в силу указанного закона, то есть на 01.07.2002 года.

Поскольку паспорт Человека являлся действительным на 01.07.2002 года, он сохранил свою юридическую силу до принятия федерального закона и вклеивание в Паспорт СССР образца 2021 года фотографии по достижении 45 лет подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству и Конституции РФ что отнесено к основным задачам ФМС РФ.

Отказ, данный должностным лицом Человеку препятствует в осуществлении его конституционных прав и свобод, поскольку все они реализуются только с предъявлением действующего документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в частности:

-право на труд (ст. 37 Конституции РФ),

-право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ),

-право на свободу передвижения и выбор места жительства (ст. 27 Конституции РФ).

Кроме того, недействительность его паспорта гражданина СССР является основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ. Ну а производить обмен паспорта гражданина СССР образца 2021 года на паспорт гражданина РФ Человек отказывается по религиозным убеждениям, что гарантируется ст.28 Конституции РФ.

Человек в соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

…что он и сделал.

Однако ответчик начинает обороняться, ссылаясь на «свои» нормы:

1. Согласно п. 5 Положения о паспортной системе СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе СССР», действие паспорта образца 2021 года не ограничивается сроком, за исключением отсутствия в нем фотографии гражданина после достижения возраста 25 и 45 лет. Данное Постановление до настоящего времени является действующим.

2. Приказ МВД СССР от 15.05.1975 года № 2021 «О введении в действие Инструкции о порядке применения Положения о паспортной системе в СССР», регулировавший обязанности органов внутренних дел по осуществлению паспортной системы, в том числе выдачу, обмен гражданам паспортов образца 2021 года, а также вклеивание в них фотографических карточек, признан не применяющимся в системе в МВД приказом МВД России от 14.03.2003 года. Произвести вклейку фото в паспорт СССР в соответствии с требованиями Инструкции «О порядке применения Положения о паспортной системе в СССР» в настоящее время не представляется возможным.

3. В соответствии с Административным Регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», вклеивание фотографий в паспорт СССР образца 2021 года и проставление в них гербовой печати с символикой Российской Федерации не предусмотрено.

Суд делает свои выводы:

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2021 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», установлено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации (п. 3). Данным Указом предусмотрено принятие Федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Во исполнение данного Указа правительство Российской Федерации приняло Постановление от 8 июля 2021 года № 828, пункт 2 (в ред. от 23 января 2021 года) которого Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено осуществить до 1 июля 2021 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации. Однако названными правовыми нормами каких-либо указаний на прекращение действия паспортов образца 2021 года не содержится; конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР не установлены.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2021 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Согласно ст. 42 указанного закона документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона. Исходя из смысла указанных норм Закона, ими определены только основания сохранения после 1 июля 2021 года юридической силы документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации. Сроки же действия этих документов (в том числе и не ограниченных сроком действия) положениями приведенной нормы Федерального закона также не регламентированы. Таким образом, перечень иных основных документов, удостоверяющих гражданство, федеральным законом не установлен.

Вместе с тем Закон допускает наличие иных основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, при условии, что они выданы в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, оформлены надлежащим образом и считаются действительными на 1 июля 2021 года (вступление в действие данного Закона). В связи с чем паспорт гражданина СССР, отвечающий вышеуказанным требованиям Федерального закона, действителен до его замены на паспорт гражданина РФ или до решения вопроса о прекращении действия паспортов СССР федеральным законом. Положение о паспортной системе в СССР в части, регулирующей сроки вклеивания в паспорт фотографии гражданина, подлежит применению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ должностного лица во вклеивании фотографии в паспорт образца 2021 года на имя Человека по достижении им 45-летнего возраста является незаконным.

РЕШЕНИЕ СУДА: Обязать Отдел УФМС произвести вклеивание фотографии Человека в паспорт гражданина СССР образца 2021 года и заверить ее печатью Федеральной миграционной службы с символикой Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: