Необходимые сведения о регистрации по месту жительства

Необходимые сведения о регистрации по месту жительства

Постановка граждан на регистрационный учет регламентируется Правилами регистрации (Постановление правительства № 713 от 17.07.95) и инструкцией по их применению, утвержденной приказом МВД № 393 от 23.10.95.

Порядок предоставления ФМС услуги по регистрации физических лиц установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом № 288 от 11.09.12 (далее — Регламент).

Сведения о регистрации по месту жительства содержат бланки разных форм. Они часто требуется гражданам и подтверждают нахождение человека по определенному адресу.

Местом проживания детей считается жилплощадь одного или обоих родителей. Ребенка прописывают при рождении или при переезде. Его регистрация оформляется свидетельством.

Справка необходима для заключения брака, сделок с недвижимостью, пользования госуслугами, социальными привилегиями, для судебных разбирательств и т.д. Регистрирующие органы заполняют сведения о прописке обратившихся к ним лиц и передают их в ФНС.

Ответственность граждан

Гражданин, регистрирующийся впервые или меняющий место проживания, обязан уведомить об этом уполномоченный орган в 7-дневный срок.

В зависимости от того, в чьем ведении находится жилой объект, за прописку людей отвечают работники:

  • ТСЖ или ЖЭУ;
  • гостиниц, санаториев, турбаз, больниц, домов престарелых и иных учреждений социального профиля;
  • коммерческих организаций, имеющих жилые объекты;
  • иных учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых имеется жилой фонд.

Жильцы дома, в котором нет ЖЭУ (ТСЖ) по вопросам прописки должны обратиться к представителю компании-застройщика или собственника данного жилого объекта.

При этом нужно предоставить:

  • паспорт; военный билет; справку об освобождении (для бывших заключенных);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявление формы № 6;
  • оформленный листок прибытия в трех экземплярах, бланк документа предоставляют должностные лица;
  • оригинал или копия бумаги-основания на вселение (свидетельство о собственности или наследстве, ордер, договор, судебное решение, заявление собственника);
  • листок убытия, если гражданин снят с регистрации по предыдущему адресу проживания (в данном случае часть заявления со сведениями о снятии с учета по месту прежней прописки не заполняется).

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Скачать бланк адресного листа прибытия по форме 2

Если подается копия, то она должна быть заверена нотариусом или органом, выдавшим документ.

Согласно ст. 70 ЖК РФ для вселения в муниципальное жилье требуется письменное разрешение нанимателя и всех прописанных лиц.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма

Если регистрируется лицо, не являющееся близким родственником квартиросъемщика, необходимо согласие муниципалитета. Он вправе дать указание о запрете на вселение, если норма площади на каждого жильца станет меньше нормативного показателя. Для регистрации детей никаких согласий не требуется.

После приема комплекта бумаг на регистрацию уполномоченный сотрудник, согласно инструкции, заполняет необходимые документы (карточки регистрации, поквартирные или домовые книги, листки прибытия и статистического учета и т. д.).

В течение трех дней подготовленные бумаги передаются в паспортный отдел или местную администрацию для регистрации гражданина. Документы еще раз проверяют, выясняют, нет ли каких-либо обстоятельств, препятствующих вселению.

Регистрирую заявителя в 3-дневный срок.

Итогом процедуры является постановка в паспорт регистрируемого штампа со следующими данными:

  • субъект РФ;
  • наименование органа, оформившего регистрацию;
  • слово «зарегистрирован»;
  • название населенного пункта;
  • адрес прописки и дата;
  • подпись исполнителя.

Если регистрация проводится не по паспорту, а иному документу (воинскому удостоверению, свидетельству о рождении), то выдается свидетельство установленной формы.

Явка лица, которое прописывается, на оформление регистрации в МВД не обязательна, кроме граждан с судимостью. Готовые бумаги передаются должностным лицам (представителю ТСЖ, ЖЭУ, МФЦ и т. д.) для выдачи их заявителю.

В регистрации могут отказать по причине отсутствия необходимого документа среди предоставленного перечня.

Детей до 14 лет регистрируют их законные представители. Для процедуры требуется паспорт родителя (опекуна) и свидетельство о рождении ребенка. При необходимости нужно представить документ об опекунстве. Сведения о регистрации ребенка по месту жительства вносятся в поквартирные (домовые) книги родителей или алфавитные карточки.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства (форма 6)

Вариации оформления

Регистрацию граждан проводят уполномоченные структуры.

Их названия и перечень необходимых для получения прописки бумаг приведены в таблице:

Госорган Документы
ФМС Паспорт и справка с актуальной информацией о месте проживания
МФЦ Могут затребовать дополнительные документы, например, выписку из поквартирной книги, свидетельство о рождении ребенка
ЖЭУ или ТСЖ Только паспорт

Процедура регистрации бесплатная, документ выдают в день обращения либо назначают время визита в ближайшие дни. Бумагу о прописке или паспорт со штампом вправе получить представитель заявителя при наличии у него доверенности, заверенной у нотариуса.

Зарегистрироваться в месте проживания можно через сайт Госуслуги. Для этого нужно авторизоваться на нем и в нужном разделе заполнить необходимые сведения. Нужно отправить сканы или фото документов на прописку, в числе которых должна быть бумага, доказывающая право на проживание в данном помещении (договор, согласие собственника, свидетельство и т. д.).

В 2021 году при оформлении ребенку прописки выдается отдельный документ — свидетельство о регистрации. Бумага имеет унифицированную форму № 8 и является вторым документом, подтверждающим личность несовершеннолетнего. Ее оформляют в одном экземпляре, при утере или порче нужно запросить дубликат.

В свидетельстве фиксируются следующие данные:

  • ФИО и дата рождения ребенка;
  • адрес прописки;
  • вид документа-основания для выдачи свидетельства;
  • название уполномоченной организации;
  • сведения об ответственном за оформление прописки сотруднике;
  • печать.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Форма № 8 выдается законным представителям несовершеннолетнего на основании заявления и листка убытия с предыдущего места жительства.

Для вступления в наследство требуется подтвердить адрес регистрации умершего человека. Для этого предусмотрен унифицированный бланк формы № 9 — это выписка из домовой книги.

Скачать бланк домовой книги

Ее можно получить в следующих организациях:

  • муниципалитете;
  • МФЦ;
  • архиве населенного пункта;
  • через портал Госуслуги;
  • УК или ТСЖ.

Для оформления карточки (форма № 9) в госорган нужно предоставить:

  • удостоверение личности заявителя;
  • домовую (поквартирную) книгу;
  • заявление об изменении в составе семьи (бланк предоставляется при обращении);
  • нотариальную доверенность (если оформлением занимается третье лицо);
  • документ о праве собственности или другой подобный (по требованию уполномоченного сотрудника).

Если заявление подается через сайт Госуслуги, ответ придет на электронный адрес через 10 дней. В МФЦ бумагу подготовят в 8-дневный срок. Справку получают лично или по почте. После этого покойного можно выписывать из жилплощади.

Способы получения

Выдача справок о регистрации производится только лицам, прописанным на данной жилплощади. Такое ограничение введено с целью соблюдения законодательства о конфиденциальности персональных данных.

Местом регистрации несовершеннолетних и недееспособных граждан считается адрес прописки их законных представителей.

Сведения о числе проживающих и их ФИО доступны следующим структурам:

  • правоохранительным органам;
  • Пенсионному фонду;
  • нотариальным конторам и т. д.

Справку о прописке можно получить:

В ФМС Нужно подготовить форму № 6 (образец заполнения бланка есть на информационном стенде инспекции) и приложить копию паспорта. Владельцу жилья, не прописанному в нем, необходимо представить документ о праве на собственность.
В МФЦ Заявитель сдает и получает бумаги в одном окне. Преимуществом обращения в многофункциональный центр является удобный график его работы, в частности, отсутствие обеденного перерыва. Сотрудник организации проверит бумаги, поможет составить заявление, выдаст расписку в получении документов с указанием даты получения справки.
В ЖЭУ (ТСЖ, УК) Данные структуры имеют все данные о жильцах домов, находящихся в их ведении. Справку выдадут по паспорту. ЖЭУ не вправе отказать в оформлении бумаги из-за наличия задолженности по квартплате. Подобные действия незаконны и наказываются штрафом в соответствии со ст. 19.1 КоАП.

Через почту Пакет документов отправитель отсылает заказным письмом. Заявителю придется оплатить почтовые издержки. При указании обратного адреса он получит справку по почте.
Через сайт Госуслуги Для оформления справки онлайн нужно выполнить последовательные действия:

  • пройти процедуру авторизации;
  • в разделе электронных услуг выбрать УФМС;
  • найти интересующую услугу и получить ее;
  • заполнить появившийся бланк.

Введенные пользователем сведения поступят в ФМС.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

В личном кабинете отобразится уведомление о времени и дате визита в миграционную службу для получения готового документа:

В администрации населенного пункта Сюда обращаются жители небольших населенных пунктов, в которых нет других специализированных организаций, выдающих справки о прописке.
В архиве Это учреждение располагает информацией о проживавших в квартире лицах с момента ввода дома в эксплуатацию. Обращение в архив необходимо, если в ЖЭУ нет данных о ранее прописанных гражданах. Работники предоставят такие сведения в форме архивной справки. Заявителю нужно предварительно уточнить, какие бумаги предъявить для оформления документа.

Сотрудник архива вправе затребовать бумагу, подтверждающую право собственности на жилплощадь, договор (аренды, купли-продажи) или иные письменные доказательства проживания по адресу в течение определенного периода.

Справка выдается бесплатно в день обращения или на следующий день. Более длительные сроки, до 8-10 суток, занимает ее получение через почту или Госуслуги.

Бланк о прописке включает информацию о заявителе и членах его семьи, зарегистрированных на данной жилплощади.

В ней указывается:

  • название документа;
  • ФИО, дата рождения, адрес обратившегося за документом жильца;
  • ФИО, родственные связи, даты рождения и регистрации по адресу всех лиц, прописанных вместе с заявителем;
  • орган, для которого выдается бумага;
  • ФИО ответственного за оформление сотрудника;
  • Дата и печать.

Справка действует в течение шести месяцев.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Пример сведений по закону о регистрации по месту жительства

В абзаце 3 п. 93 Регламента прописано, что госорган, зарегистрировавший физическое лицо, обязан в течение 10 дней передать информацию в ФМС и в двухнедельный срок в военкомат, если гражданин военнообязанный. Документ, содержащий сведения о прописке, имеет унифицированную форму РФ Л1, она утверждена Приказом ФНС № ММ-3-09/[email protected] от 17.09.07.

Бланк заполняется в следующем порядке:

  1. Шапка документа. Вверху слева отражают наименование регистрирующего органа. Его ОГРН, ИНН, КПП. Адрес и телефон. В правой части указывают налоговую, которой адресованы сведения. Пишут ее адрес и код.
  2. Наименование документа.
  3. Пункт 1. Информация о зарегистрированном лице: ФИО, пол, место и дата рождения, данные паспорта.
  4. Пункт 2. Постановка на учет. Указывают новый адрес, дату, когда прописка оформлена, прежний адрес и дату выписки.
  5. На оборотной стороне бланка в п. 3 прописывают информацию о детях: ФИО, даты и места рождения, серии и номера свидетельств.
  6. Дата и подпись уполномоченного сотрудника, который произвел регистрацию.
  7. Подпись должностного лица регистрирующей организации и штамп.

Если регистрируется иностранец, на него заполняют похожий бланк — форму № РФ Л2.

Проблемы при передаче

В соответствии со ст. 5 Закона о праве граждан на свободу перемещения № 5242-1 от 25.06.93 регистрирующий орган обязан прописать гражданина в течение трех дней с момента получения от него соответствующего заявления и пакета документов на бумажных носителях. При электронном документообороте услуга должна предоставляться в 8-дневный срок (в расчет берутся рабочие дни).

Согласно ст. 6 Закона № 5242-1 при смене места жительства гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.

В противном случае его ожидают следующие неприятные последствия:

  1. По старому адресу по-прежнему начисляется коммуналка. Эту задолженность придется погашать добровольно либо по решению суда. Государство имеет право арестовать счет неплательщика, запретить выезд за границу, изъять имущество для продажи и т. д.
  2. Судебные дела (по задолженностям, административным нарушениям и т. д.) будут рассматриваться по последнему известному адресу регистрации. Все уведомления также будут приходить по прежнему месту жительства.
  3. Важные сведения от госорганов (ПФР, ФНС и т. д.) поступают на адрес последней прописки.

Временно проживающие по другому адресу в течение более 90 дней граждане должны оформить временную прописку, если они планируют вернуться на прежнее место жительства. Иностранцы также обязаны зафиксировать в ФМС свое пребывание в РФ в 7-дневный срок.

Нередко возникают ситуации, когда гражданин своевременно зарегистрировался по новому адресу проживания, а налоговая, суд, ПФР не уведомлены об этом. Причиной этому является отсутствие единого государственного информационного ресурса, который собирал бы все данные о регистрационных изменениях в субъектах РФ.

Своевременная перерегистрация граждан не означает, что сведения об этом своевременно поступят в ФМС по прежнему месту проживания или будут ею запрошены.

Российская Федерация не имеет единого реестра сведений ФМС. Это является причиной возникновения у законопослушных граждан неприятных и ненужных проблем.

Во избежание непредвиденных ситуаций, человеку следует самостоятельно уведомить ФМС по прежней регистрации о своей новой прописке или проконтролировать получение ею соответствующих данных. Для этого лучше написать письменное обращение. Отправить его почтой или лично передать в инспекцию.

Почтовые бумаги или копию бумаги с датой принятия и штампом следует сохранить. Эти документы станут неопровержимым доказательством добросовестности гражданина и помогут избежать проблем в будущем.

Итак, сведения о регистрации по адресу проживания требуются государственным органам и физическим лицам. Каждый гражданин РФ должен знать, что это такое, чтобы при необходимости получить необходимую справку или своевременно сообщить о своем переезде в ФМС, ПФР или иные структуры.

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

1.
В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2.
Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях: 

  • если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
  • если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3.
Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
  • документ, являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).
  • Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

    • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
    • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
    • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

    Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

    • документ, удостоверяющий личность;
    • документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4.
Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы. 

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5.
Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. 

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания. 

6.
Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Военнослужащие регистрируются:

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7.
Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных); 
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников); 
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8.
В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Как зарегистрироваться по месту жительства: 10 минут и 3 дня

Что нужно знать о регистрации и прописке?

Регистрация по месту жительства бывает постоянной и временной. Хотя в этом контексте всё еще можно услышать слово «прописка», юридически такого понятия больше не существует — сейчас термин «прописка» употребляется в значении постоянной регистрации по месту жительства. Адрес постоянной регистрации вносится в паспорт в виде штампа.

Место жительства — это жилье, где гражданин проживает постоянно либо большую часть времени и где он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Федерального закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Таковым может быть жилой дом, квартира, комната или любое другое жилое помещение: общежитие, гостиница-приют, дом престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие. Место жительства подразумевает, что у гражданина есть долгосрочные основания для проживания: право собственности, договор найма, поднайма, социального найма либо другое.

При смене места жительства необходимо зарегистрироваться на новой квартире в течение 7 дней. Если этого не сделать, нарушителю грозит штраф до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).

В отличие от постоянной регистрации по месту жительства, регистрация по месту пребывания — временная. Она оформляется, если вы проживаете или планируете прожить не по месту жительства более 90 дней.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: