Как происходит экспертиза перепланировки

Экспертиза и оценка перепланировки

Согласование запланированных или выполненных строительных работ в некоторых случаях может потребовать проведения экспертизы перепланировки. 

В тех случаях, когда необходимость экспертизы перепланировки не регламентирована, поводом для ее проведения могут стать работы, перспектива согласования которых выглядит неоднозначно. 

Кроме того, экспертиза строительных мероприятий и проектной документации может потребоваться при получении отказа в согласовании перепланировки.

Нужна ли экспертиза по перепланировке квартиры

Так как перепланировка квартиры или нежилого помещения не является для собственника повседневной задачей, подчас бывает сложно разобраться во всех нюансах того, что возможно согласовать и напротив – каике мероприятия недопустимы.

В этой ситуации логичным выглядит обращение в проектную организацию, специализирующуюся в сфере перепланировки и обладающую солидным опытом, одной из которых по праву считается наша.

В отдельных случаях даже специалисту бывает сложно определиться с перспективой согласования того или иного мероприятия, что влечет за собой проведение детальной экспертизы как имеющейся документации, так и самого объекта.

В случае узаконивания выполненных работ, экспертиза перепланировки, является основой, которая позволяет определиться с необходимостью и объемом восстановительных работ.

Как показала наша многолетняя практика, подавляющее большинство перепланировок, выполненных без предварительного согласования, содержат те или иные запрещенные мероприятия.

Еще одним поводом для экспертной оценки документации может послужить отказ в согласовании перепланировки и/или переустройства, полученный собственником в надзорном органе (жилищной инспекции).

Пример отказа в согласовании перепланировки:

Чаще всего в формулировке отказа перечислены пункты, по которым работы, намеченные или выполненные работы, не соответствуют действующим нормам. Кроме того, сама документация по форме или содержанию может стать причиной отказа. 

Чтобы не допустить повторного отказа и разобраться в ситуации, проектная организация проводит экспертизу проектной документации и вносит в нее необходимые изменения.

Наши специалисты часто сталкиваются с тем, что далеко не всегда собственники обращаются к проектировщикам, не имеющим нужной квалификации – проектную документацию приходится не исправлять, а разрабатывать заново. 

Сегодня для согласования предстоящего ремонта экспертиза перепланировки квартиры регламентом не требуется, но в проектной документации должно присутствовать техническое заключение о возможности реализации намеченных работ, выполненное на основании оценки конструкций здания.

Пример технического заключения на перепланировку от автора проекта дома:

В тех случаях, когда проект перепланировки предполагает выполнение проема в несущей стене, для разработки технического заключения производится инженерное обследование несущих и ограждающих конструкций квартиры.

Технически это возможно считать экспертизой так как зачастую требуется вскрывать строительные конструкции для оценки их состояния и взаимного расположения элементов.

Если жилой дом имеет деревянные или смешанные перекрытия, для анализа состояния строительных конструкций часто приходится прибегать к более масштабным исследованиям на уровне серьезной строительно-технической экспертизы. 

Узаконивание произведенного ремонта в домах с бетонными перекрытиями требует разработки технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ.

Если несущие конструкции не затронуты, их обследование конструкций с составлением технического заключения сможет выполнить организация с допуском СРО (например, наша компания). 

При затрагивании несущих конструкций и перепланировке в зданиях с деревянными/смешанными перекрытиями инженерное обследование и разработку технического заключения выполняет автор-проектировщик дома или замещающая его организация.

В настоящий момент в Москве авторов домов замещает ГБУ Экспертный центр (ранее эти функции выполнял МосжилНИИпроект). Цену услуг этой организации можно уточнить у наших специалистов..

Экспертиза перепланировки квартиры для суда

Строительно-техническая или иная экспертиза  и оценка перепланировки квартиры или нежилого помещения для суда может быть назначена самими судебными органами или проведена в инициативном порядке. 

При наличии претензий собственника (арендатора) жилого или нежилого помещений к соседям, независимая экспертиза часто осуществляется до рассмотрения дела в суде.

К примеру, при наличии высокого уровня шума, возникшего после замены покрытия пола у соседей, проводится акустическая экспертиза, определяющая параметры звукового воздействия.  

При назначении судебной экспертизы негосударственные и государственные организации, привлеченные для этого, руководствуются действующими нормативными актами в области строительства.

В отличие от Москвы, где в настоящее время возможно согласование изменения планировки «по факту», в подавляющем большинстве районов Московской области регламент не предусматривает узаконивание выполненных работ администрацией. 

Если переустройство не может быть согласовано как предстоящее, для узаконивания выполненных работ в Подмосковье требуется обращаться в суд.

При подаче искового заявления к нему прикладывается судебное техническое заключение, подготовленное предварительно. Кроме того, суд также вправе назначить строительно-техническую экспертизу объекта сам.

Согласование перепланировки СЭС

Получение разрешения на изменение планировки нежилого помещения, расположенного в жилом доме, по составу необходимой документации отличается от переустройства квартиры. 

Для оформления запланированных и узаконивания выполненных ремонтных работ, помимо проекта и технического заключения, дополнительно требуется согласование перепланировки Роспотребнадзором. 

Кроме того, в зависимости от профиля использования, производятся различные экспертизы перепланировки нежилого помещения. В проектную документацию добавляется раздел «технология», в котором подробно описываются строительные работы, применяемые материалы, цветовые решения и т. д.

Образец​ экспертизы СЭС:

В настоящее время, ранее существовавший регламент, требовавший обязательную экспертизу по перепланировке квартиры, отменен, но отдельных случаях определенные виды экспертизы все же остаются необходимыми.

Это касается перепланировки квартир (и нежилых помещений) в домах, являются всевозможными объектами культурного населения. Перепланировки в этом случае может потребовать проведения государственной историко-культурной экспертизы. 

Узнать, куда обращаться за техническим заключением, а также сколько стоит разработка проектной документации, возможно у специалистов нашей организации. В цену услуг также может входить договор о согласовании перепланировки «под ключ».

Для получения бесплатной консультации и предварительной оценки допустимости выбранных планировочных решений направьте письмом электронной почты план помещения до переустройства и план после ремонта. Вопросы также можно задавать в чате, на сайте через специальную форму, а также по телефону.

Экспертиза перепланировки квартиры

Перепланировка – серьезная процедура по изменению конфигурации жилья.

Часто в процессе подготовки к ней или на стадии выполнения работ возникает необходимость произвести экспертизу.

Необходима она и при самовольной перепланировке, которая может неблагоприятно сказаться на устойчивости всего здания.

То есть, экспертиза перепланировки – важный этап, который дает ответы на многие вопросы, связанные не только с безопасностью, но даже объемом и стоимостью работ.

Что это такое

Экспертиза перепланировки квартиры – исследование документации, связанной с перепланировкой, визуальная оценка проводимых работ, замеры, лабораторные исследования.

Это целый комплекс мероприятий, который определяет возможность внесения изменений в конфигурацию жилья или безопасность тех или иных видов строительных работ.

Процедура предполагает не только осмотр жилья, в котором планируется преобразование. В ее ходе анализируются технические документы и даже делаются заборы материала для лабораторных исследований.

Перечень мероприятий зависит от вида экспертизы и от тех вопросов, на которые она должна предоставить ответы.

Зачем проводят

Экспертиза может иметь разные цели:

  • оценивает техническое состояние здания, изношенность его несущих конструкций или инженерных коммуникаций;
  • определяет соответствие планируемых, ведущихся или уже завершенных работ законодательным нормам;
  • выявляет нарушения в строительных работах относительно проекта;
  • определяет объем необходимых для перепланировки работ и их стоимость.

Исходя из задач, экспертиза может проводиться на любом этапе проведения перепланировки:

  • этапе подготовки проекта;
  • в ходе выполнения строительных работ;
  • по завершению ремонтных работ;
  • по факту обнаружения самовольной перепланировки.

Видео: «Согласование перепланировки: что и как нужно делать»

Какие нужны документы

Пакет документов для экспертизы зависит от этапа, на котором она проводится.

Чаще всего в него входят:

  • техническая документация из БТИ (техпаспорт с экспликацией);
  • проект перепланировки (или ее эскиз);
  • договор на подрядные работы со сметой и расчетом стоимости ремонта;
  • разрешения соответствующих инстанций на проведение преобразований.

Если перепланировка была самовольной, то, конечно, никаких документов, с ней связанных, у собственника нет.

В этом случае экспертиза опирается на первоначальную конфигурацию помещений, представленную в техпаспорте.

Законодательство

В 2021-2017 году основным документом, на который опирается независимая экспертиза, по-прежнему остается Жилищный кодекс РФ.

Он содержит требования к перепланировке и переоборудованию жилого фонда. Исследования устанавливают соответствие проведенных или предполагаемых изменений именно этому законодательному акту.

Также проверяется соответствие перепланировки:

  • СНиП;
  • СанПиН.

Специфическим документом выступает Федеральный закон «О государственной судебной экспертной деятельности…», который разрешает проведение экспертизы и негосударственным (частным) организациям, если они имеют специалистов данного профиля.

Варианты независимой экспертизы перепланировки

В зависимости от задач, которые решаются в ходе проведения исследований, выделяют несколько видов экспертизы.

Строительная

Строительная экспертиза может осуществляться, как вид дополнительных услуг.

При этом организация должна иметь соответствующие допуски СРО на все виды проводимых исследований.

Строительная экспертиза необходима для выявления соответствия:

  • проекта перепланировки СНиП и другим требованиям законодательства;
  • строительных работ проекту;
  • сметы (стоимости и объемов работ) реальной необходимости;
  • использованных при перепланировке материалов отраженным в технической документации;
  • отчетов фактически проведенным работам.

Исследования также позволяют выявить:

  • нарушения техники безопасности;
  • причины аварии (если она имела место) и ее связь с проводимыми работами;
  • механизм возникновения аварии;
  • причины ущерба и работы для его устранения.

При помощи строительной экспертизы оценивается качество проведения работ по перепланировке, ее соответствие проекту, текущее техническое состояние зданий и квартир.

Судебная

Если ходатайство о назначении строительной экспертизы выдает суд, то такая экспертиза носит название судебной.

Суд указывает конкретную организацию, которая будет заниматься исследованиями.

Она выбирается из довольно ограниченного списка.

Судебная экспертиза назначается в ходе разбирательства по иску узаконить самовольную перепланировку.

Для суда важно выяснить:

  • соответствует ли перепланировка строительным и санитарным нормам, а также требованиям безопасности;
  • не стала ли перепланировка причиной повреждений здания, не нарушила ли она качество и продолжительность его эксплуатации;
  • сохранилась ли несущая способность всех конструкций здания.

Узаконивание перепланировки происходит только при положительном решении суда, на которое большей частью влияет именно экспертное заключение.

Техническая

Суть технической экспертизы заключается в обследовании несущих конструкций и инженерных коммуникаций на предмет их износа или наличие повреждений.

Часто необходимость в ней при перепланировке возникает из-за заявлений соседей или управляющей компании. Чтобы избежать подобных неприятностей, лучше провести проверку перед началом строительных работ.

Если техническая экспертиза проводится в процессе перепланировки, то ее заключение облегчает впоследствии сдачу объекта комиссии.

Санитарная

Санитарная экспертиза – не менее редкий вид исследования помещения перед началом или во время проведения перепланировки.

Объектами исследования могут выступать:

  • проектная документация на предмет ее соответствия санитарным нормам;
  • применяемые при строительных работах материалы на предмет их безопасности для здоровья людей;
  • сами условия выполнения ремонтных работ.

Санитарная экспертиза имеет следующие задачи:

  • определить наличие вредных для здоровья факторов;
  • обозначить способы предотвращения влияния вредных факторов на человека;
  • выяснить соответствие проекта перепланировки санитарным нормам;
  • предоставить рекомендации для устранения выявленных нарушений.

Предварительная экспертиза перепланировки представляет собой более бюджетный вариант для собственника помещения, потому что на основе ее результатов можно точно составить проект.

Если же исследование выявит нарушения уже в процессе ремонтных работ или по их завершению, то для приведения в соответствие с нормами и требованиями придется привлекать дополнительные финансы.

Этапы проведения

Любой вариант экспертизы предполагает как работу с документацией, так и обязательный выезд специалиста на объект, где производится реконструкция или перепланировка.

На месте могут производиться визуальный осмотр, делаться замеры, браться образцы для последующих лабораторных исследований.

Анализ договора

  • На этом этапе исследования проверяется смета и расчет стоимости ремонтных работ, а также договор подряда.
  • Анализируется проект перепланировки и его соответствие различным нормам и требованиям.

Осмотр объекта

Цель этого этапа – проверить соответствие помещения санитарным и строительно-техническим нормам.

Проверяется:

  • состояние и степень износа инженерных коммуникаций;
  • работа системы вентиляции;
  • теплотехническое состояние помещения (составляются теплограммы оконных проемов и фасадов);
  • уровень шумоизоляции.

Все эти параметры рассматриваются в ракурсе их соответствия СНиП.

Оценка качества согласования

Контролируется процесс согласования перепланировки во всех инстанциях, требуемых по проекту. Проверяется наличие всех необходимых согласований.

Исследование разрешения

Анализируются разрешения разных инстанций на перепланировку.

Также исследуются все изменения, которые будут вноситься в первоначальный технический план помещения.

Контроль соответствия проведенных работ

Выполняется на стадии полного завершения строительных работ. Исследуется их соответствие подготовленному проекту или эскизу.

На этом этапе эксперт может также определить:

  • стоимость проведенных ремонтных работ;
  • размер ущерба, нанесенного подрядчиком в случае ненадлежащего выполнения работ;
  • размер ущерба, нанесенного в ходе осуществления ремонтных работ, третьим лицам.

Стоимость

На стоимость экспертизы перепланировки могут повлиять следующие параметры:

  • вариант исследований и их цель;
  • наличие всей необходимой документации;
  • площадь и конфигурация помещения;
  • количество требуемых выездов специалиста на объект;
  • срочность получения результата;
  • сложность строительно-технических работ;
  • необходимость подключения к исследованиям дополнительных специалистов.

Примерная цена на разные виды экспертизы представлена в таблице:

Вариант экспертизы Стоимость в рублях
Определение стоимости предстоящих или проводимых ремонтных работ 20 000
Техническая экспертиза до перепланировки 20 000
Строительная в процессе перепланировки 15 000
Техническая после перепланировки 25 000
Санитарная экспертиза 5 000
Исследование проектной документации 30 000

Спорные вопросы

Необходимость в проведении экспертизы может возникнуть в самых разных ситуациях. Поводом для обращения к специалистам выступают спорные вопросы, которые появляются на любых этапах перепланировки.

К наиболее частым можно отнести:

  • соответствует ли объект после перепланировки санитарным и строительно-техническим нормам;
  • возможно ли проведение перепланировки в данном помещении, учитывая состояние всего здания и его коммуникаций;
  • были ли допущены ошибки в проектной документации и какие;
  • пригодно ли жилье для эксплуатации после преобразований в нем;
  • какие нормы и требования были нарушены в ходе ремонтных работ;
  • возможно ли восстановить первоначальный облик помещения;
  • можно ли устранить выявленные нарушения и каким образом;
  • сколько будет стоить перепланировка;
  • какова степень причиненного ущерба собственнику или третьим лицам от ненадлежащего выполнения строительных работ подрядчиком.

Этот список спорных вопросов можно назвать лишь приблизительным.

В каждом случае к экспертам обращаются с конкретными проблемами, которые возникают в ходе преобразований помещения. Поэтому каждый раз исследование производится с учетом индивидуальной ситуации заказчика.

Образец заключения

Результатом проведения экспертизы становится подготовка заключения. Оно служит основой для дальнейших действий или может стать обоснованием решения суда об узаконивании перепланировки.

Экспертное заключение состоит из нескольких частей:

  • введение. Здесь содержится информация о причине проведения экспертизы, о заказчике и исполнителе исследований, перечислены вопросы, ответы на которые должны быть получены в результате работы эксперта. Также в вводной части указана нормативная база, на которую опираются специалисты при выполнении экспертных действий;
  • исследовательская часть. В этом разделе представлено описание помещения для перепланировки, перечислены методы, которые применял эксперт, с их результатами. Подробно описан весь процесс проведения экспертизы, дана расшифровка терминов, применяемых в заключении;
  • заключительная. Содержит выводы проведенных исследований. Эта часть должна полностью ответить на все вопросы, поставленные перед экспертом на начальном этапе;
  • приложения. Сюда включены все документы, сопровождающие исследование – материалы, предоставленные заказчиком, фотоматериалы, результаты отдельных исследований, а также документы, подтверждающие квалификацию эксперта.

Кто выдает

Экспертиза может проводиться как в государственном экспертном учреждении, так и в негосударственной организации.

В качестве эксперта может выступать лицо, обладающее знаниями в этой области и способное документально подтвердить свою квалификацию.

В соответствии с законодательством, негосударственные экспертные организации могут осуществлять свою деятельность без лицензии, их род услуг не подлежит сертификации.

Поэтому заказать исследование можно в учреждениях обоего типа: государственном и негосударственном.

Чем грозит незаконная перепланировка квартиры при покупке? Узнайте тут.

Можно ли узаконить перепланировку ванной комнаты и санузла? Читайте далее.

Своевременное проведение экспертизы, с одной стороны, увеличивает стоимость перепланировки, но, с другой, облегчает ее дальнейшее согласование во всех необходимых инстанциях.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: