Как можно отказаться от биометрического паспорта в России

Стоит ли отказываться и как оформлять отказ от получения биометрического паспорта?

С 2021 года граждане Российской Федерации получили возможность оформлять паспорта для выезда за границу нового типа – биометрические. Их главным отличием от классических документов старого образца выступает наличие имплантированного электромагнитного чипа в обложку, способного бесконтактно записывать, хранить и передавать информацию в цифровой форме. Именно наличие этого чипа всколыхнуло волну протестов против получения загранпаспортов нового поколения. И на сегодняшний день такая возможность не получать паспорт с чипом есть – закон позволяет оформить отказ от получения биометрического паспорта.

В чем разница

Биометрические паспорта возникли в качестве повышенной меры безопасности ввиду роста террористической активности. Они являются более защищенными и безопасными. Дело в том, что на электромагнитной микросхеме хранятся данные, позволяющие максимально эффективно идентифицировать личность. К таким относятся цифровое двухмерное изображение лица владельца, рисунок отпечатков пальца или радужной оболочки глаза. В РФ на микросхему записываются фото и отпечатки пальцев.

Но, несмотря на повышенный уровень безопасности, а также все растущую угрозу терроризма, ни одна страна до сих пор не ввела обязанности предъявления при въезде именно биометрического паспорта. Такие требования существуют лишь для определенных категорий мигрантов, попадающих под действие специальных программ. С другой стороны правительства цивилизованных стран поощряет владельцев биометрического образца документов. Это проявляется в ускоренной процедуре проверки документов при пересечении границы, создании в пунктах пропуска специальных коридоров для путешественников, предъявляющих паспорта нового образца, где очередь движется ощутимо быстрее.

Высокой скорости прохождения паспортного контроля позволяет добиться именно этот чип. Благодаря бесконтактному методу передачи информации она моментально получается и автоматически обрабатывается. При снижении роли человека в этом процессе, он становится в разы быстрее.

Еще одним достоинством паспорта нового образца (биометрического) является его срок службы. В отличие от классического варианта, действительного на протяжении 5 лет, новый служит до 10 лет.

Но, сам факт наличия электронного чипа вызвал и продолжает вызывать большое количество протестов. Одни мотивируют свой отказ нежеланием становиться объектом слежки со стороны государства. Некоторые напрямую обвиняют США в слежке посредством электронных чипов в паспортах. Другие обосновывают отказ какими-то религиозными воззрениями, которые на сегодня в РФ имеют силу даже выше здравого смысла.

Как оформляется отказ

Для тех, кто не желает получать паспорта нового образца, необходимо в установленном порядке подать соответствующий набор документов в органы по вопросам миграции, МФЦ или посредством Единого портала госуслуг. В перечень входят:

  1. Заявление о выдаче паспорта.
  2. Внутригражданский паспорт.
  3. Доказательства оплаты госпошлины.
  4. 3 фото.
  5. Военный билет или справка из военного комиссариата – для военнообязанных (лица мужского пола, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в возрасте от 17 до 27 лет).
  6. Разрешение командования – для лиц, проходящих воинскую службу в текущий момент, кроме срочной службы.

Заявление имеет специальную форму. Она сама собой – отказ от получения биометрического паспорта. На получение нового поколения документа оформляется «Заявление о выдаче паспорта нового поколения». В противном случае документ носит название «Заявление о выдаче паспорта».

Таким образом, чтобы отказаться от загранпаспорта с чипом и биометрическими данными никаких специальных операций предпринимать не стоит. Просто достаточно выбрать и правильно заполнить соответствующее заявление.

Скачать нужную форму анкеты-заявления можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (гувм.мвд.рф). При этом нужно выбрать формы:

  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком действия лицам, достигшим совершеннолетия.
  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком на несовершеннолетнего гражданина.

Загранпаспорт старого образца «ЗА» и «ПРОТИВ»

Итак, почему же люди продолжают выбирать документы старого поколения, когда есть более безопасные и прогрессивные варианты. Причин много. Стоит разобраться в преимуществах и недостатках каждого варианта.

Срок действия

Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.

Количество страниц

В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:

  • 36 – в обычных;
  • 46 – в биометрических.

Возможность получить для ребенка

Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.

Стоимость

В 2021 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:

Госпошлина при получении загранпаспорта С электронным чипом Без чипа
– лицами, достигшими 14-летнего возраста 3500 рублей 2000 рублей
– малолетними лицами (младше 14 лет) 1500 рублей 1000 рублей
Госпошлина при внесении сведений о детях 500

Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2021 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.

Вписать ребенка в загранпаспорт родителей

Такая возможность предусмотрена только для тех родителей, которые оформили заграничный документ классического образца. Паспорта с чипами даже не предусматривают такой графы. Если смотреть на этот вопрос с точки зрения экономии, то получение обычного загранпаспорта и внесение в него сведений о ребенке вместо того, чтоб получать для него отдельное удостоверение обойдется на 2,5-3 тысячи рублей дешевле. Это значит, что экономия составит 2 и более раза. Плюс процедура проходит гораздо быстрее, чем оформление нового загранпаспорта.

Еще больше экономии получится, если нужно вписать 2-ух или более детей, так как госпошлина за сведения обо всех детях составляет ту же сумму – 500 рублей, а не умножается на их количество. Если же оформлять каждому ребенку свой документ, придется платить за каждый отдельно.

Возможности и ограничения при пересечении границ

Оба документа дают одинаковые права гражданам Российской Федерации. Ни одному не присущи какие-либо особенности и привилегии. Нет ни единой страны, которая запрещает пересечение собственной границы с тем или иным типом удостоверения личности. Вероятность того, что в ближайшее время ситуация кардинально изменится невелика.

Преимущества при прохождении пограничного контроля биометрических паспортов лишь в том, что обработать информацию, получаемую с них можно гораздо быстрее. Она считывается на расстоянии и моментально проверяется в базах данных.

Теории заговора

В некоторых странах население относится к чипованным загранпаспортам негативно, так как считают, что таким образом их правительства действуют в интересах США. В рамках тотальной пропаганды противодействия США, которое можно наблюдать в Северной Корее или России, в сознании формируется образ врага, который исключает даже объективно положительные достижения, внедряемые на пользу населению.

Еще часть жителей считают, что данные на микросхеме незащищены. А ввиду возможности бесконтактного считывания и записи информации, отмечается риск попадания персональных данных в руки мошенников. При этом существует множество других способов получения аналогичных сведений и без потребности применения дорогостоящего цифрового оборудования.

Как отказаться от биометрического паспорта в России

Автор На чтение 14 мин. Опубликовано 12.07.2021

Важные моменты

Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.

Согласно ФЗ №210 предусматривался

отказ граждан от получения универсальной карты

. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.

Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.

Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2021 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.

В 2021 году Федеральная миграционная служба РФ выступила с законопроектом о введении документа, позволяющего удостоверить личность гражданина. Они отметили необходимость получения карты для того, чтобы не только узнавать сведения о человеке по одному документу. С помощью УЭК гражданин получал доступ ко всем электронным услугам государственного и частного характера.

После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.

Также важным моментом является невозможность доступа ко всем данным, которые будут храниться в компьютерах и базах. Гарантировать отсутствие взлома никто не сможет.

Опасения связаны и с тем, что электронная карта может считаться идеальным инструментом тотального контроля над личностью. С помощью нее можно управлять человеком, лишая его свободы.

Власти рассчитывают на полное введение документов в течение 10 лет. Всех волнует вопрос, когда введут биометрические паспорта в России. В соответствии со статьей 15 законопроекта, электронными паспортами для идентификации личности будут обеспечены все граждане в период с 2021 по 2021 годы.

Проблемные моменты могут появиться с большой категорией граждан. Многие из них до сих пор не приняли паспорта РФ, оставаясь верными документу, выданному в СССР. С большой долей вероятности можно предположить, что ввести биометрические паспорта в этом случае до конца также не получится.

Законопроект отмечает, что действие паспортов СССР прекращается с 2021 года. Поэтому граждане будут обязаны подать заявление на получение биометрического документа или будут жить вообще без удостоверения личности. Последний вариант лишает их права на социальные и медицинские услуги.

Особенности биометрического паспорта РФ

отказ граждан от получения универсальной карты

. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.

Положения закона

Биометрические данные – совокупность уникальных физиологических характеристик организма, которые позволяют однозначно установить его личность. Для изучения и анализа таких данных была создана целая исследовательская методика, появившаяся в ещё в 19 веке. Первым и самым известным биомаркером являются отпечатки пальцев, но на данный момент идентифицировать личность позволяет и целый ряд других параметров:

  • Рисунок радужки глаза;
  • Рисунок вен на руках;
  • Форма лица;
  • Форма кистей рук;
  • ДНК;
  • Почерк;
  • Походка;
  • Голос и др.

Системы идентификации, основанные на биометрики, массово начали появляться в мире ещё 60-70 лет назад, но чуть более года назад очередь дошла и до российского банковского сектора.

В самом начале стоит отметить, что на данный момент для клиентов такая процедура носит добровольный характер. Но так как государство активно стимулирует банки интегрировать новую систему, то для конечных получателей финансовых услуг такая процедура зачастую становится “добровольно-принудительной”.

В результате, по словам представителей самих же банков, от биометрической идентификации можно отказаться, но в итоге финансовая организация оставляет за собой право отказать в предоставлении некоторых услуг без разъяснения причины.

Вы в праве отказаться от предоставления биометрических данных

Что касается практической реализации, то тут всё довольно просто. Изначально Сбербанк собирает соглашение на сбор биометрических данных, это происходит через официальное мобильное приложение “Сбербанк Онлайн”. После этого каждый желающий должен предоставить образец своей биометрии, пока это только голос. Записать образце можно дистанционно (в голосовом меню) или сделать это в любом из отделений.

Опыт других банков, подключившихся к программе несколько ранее, говорит о том, что скоро Сбер начнёт собирать и данные о форме лица клиентов. Пройти такую процедуру также будет довольно просто: посетить любой офис, посмотреть несколько секунд в камеру и поставить подпись под письменным согласием на обработку. Возможно, эту процедуру также можно будет провести дистанционно с помощью всё того же мобильного приложения.

Чтобы избежать неясностей и проблемных моментов, необходимо ознакомиться с основными положениями нового закона, который касается выдачи биометрического документа, позволяющего подтвердить личность гражданина:

  • Новшества не коснулись возраста человека, который должен обратиться за получением паспорта. Выдача по-прежнему будет производиться, начиная с 14 лет.
  • Электронный паспорт имеет ограниченный срок действия. Он составляет 10 лет с момента выдачи. После этого документ считается недействительным. Гражданину потребуется посетить регистрационный орган для проведения замены.
  • Смена документа осуществляется и при получении новых фамилии, имени, отчества, операции по смене пола, утере паспорта.
  • Выдавать документ будут в ФМС. При этом не будет приниматься во внимание факт прописки человека. Обратиться за электронным документом можно по месту регистрации или проживания.
  • При потере или краже карты обращение в полицию не предусматривается. Важно будет посетить отделение Федеральной миграционной службы, где производилась выдача. Также разрешается обращение в Многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги.
  • Срок выдачи составит 10 дней с момента обращения. Основанием для получения является заявление, составленное собственником потерянного паспорта.
  • Если гражданин обращается за услугами, не предусмотренными законом, ему нужно будет самостоятельно оплатить их. Также обязательно вносятся средства для погашения государственной пошлины. Ее размер варьируется в пределах от 200 до 500 рублей.

Паспорт в 45 лет

нужно менять обязательно. Этого требует закон.

Смотрите здесь,  кого уведомить, что поменял паспорт в 45 лет.

В соответствии с действующим законодательством не нужно предпринимать каких-то действий для того, чтобы отказаться от получения биометрического паспорта, так как оформление этого документа не входит в перечень обязательных требований.

Таким образом, вполне достаточно выбрать и корректно заполнить соответствующее заявление для того, чтобы оформить документ старого образца вместо нового биометрического паспорта, и сотрудники миграционной службы должны будут предоставить именно эту бумагу.

Чтобы не ошибиться в процессе заполнения различных документов, стоит перейти на официальный сайт миграционной службы и загрузить форму анкеты-заявления. При этом стоит отметить, что в процессе заполнения заявления нужно будет в обязательном порядке указать, кому именно оформляется паспорт – совершеннолетнему или ребенку.

Паспорт в 45 лет

нужно менять обязательно. Этого требует закон.

Смотрите здесь,  кого уведомить, что поменял паспорт в 45 лет.

Мы писали о том, как работают биометрические законы в других странах. В России персональные данные, в том числе биометрические, упоминаются в нескольких правовых актах.

Федеральный закон «О персональных данных» определяет, что персональные данные — это любая информация, которая прямо или косвенно относится к физическому лицу — субъекту персональных данных.

— общедоступные данные (присутствуют в открытых источниках — адресных книгах и т. д.);

— специальные категории персональных данных (те, которые по общему правилу нельзя обрабатывать — о расе, религии и т .д.);

— биометрические данные;

— иные данные.

У Роскомнадзора есть разъяснения «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» и Методические рекомендации по тому, как уведомлять уполномоченный орган о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения.

К биометрическим персональным данным, по разъяснениям Роскомнадзора, относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, уникальны, не изменяются и позволяют устанавливать личность

— отпечатки пальцев,

— отпечатки ладони,

— анализы ДНК,

— образ лица,

— радужная оболочка глаз,

— особенности строения тела, отдельных органов и тканей,

— анализы ДНК,

— состояние психического здоровья,

— рост,

— вес,

— фотография и видеозапись.

Фотография в системе охраны, которая позволяет идентифицировать человека при проходе на территорию организации, относится к биометрическим персональным данным. К ним же относится и фотография в паспорте.

Деление персональных данных на биометрические и остальные условно. Из тех же разъяснений Роскомнадзора мы узнаём, что рентгеновские или флюорографические снимки пациента не являются биометрическими персональными данными до тех пор, пока органы следствия и дознания не начинают использовать их для установления личности конкретного лица.

Если сотрудник банка при вашем обращении сканирует паспорт на подлинность через специальное устройство, это тоже не обработка биометрических данных, так как при этом не устанавливают личность. Обработка сведений в таких случаях, когда оператор сканирует паспорт, но личность не устанавливает, проводится по общим требованиям федерального закона «О персональных данных».

В начало

Конвенция Совета Европы № 108 «О защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных», которую ратифицировала Россия. Предусматривает охрану персональных данных при их автоматизированной обработке, говорит о праве субъекта на персональные данные.

Статья 23 Конституции РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Эта норма определяет границы, которые оператор персональных данных не вправе переступать при получении и при обработке информации о человеке.

Статьи 137 и 272 УК РФ говорят об уголовной ответственности за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, и неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации. По этим же статьям вас могут и осудить, как историка Михаила Супруна, если кому-то покажется, что вы разглашаете личную информацию. Об этом мы рассказывали в докладе о доступе к информации в России.

Биометрические данные по тому же закону, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме от субъекта персональных данных. Согласие должно быть осознанным и без принуждения, быть конкретным и определенным: какие данные и кому передаются. Например, участники гражданского и уголовного процессов могут возражать против приобщения видеозаписи к гражданскому или уголовному делу, если запись велась с нарушением закона.

Организации при обработке информации о физических лицах обязаны принимать организационные и технические меры для её защиты от неправомерного или случайного доступа. Закон о персональных данных обязывает все компании–операторы персональных данных назначить лицо, ответственное за организацию их обработки.

Новый российский паспорт в 2021 году

В соответствии с последним Постановлением Правительства РФ, новые электронные паспорта будут выдаваться с 2021 года. Реализация проекта до этого времени была отложена.

На протяжении нескольких лет законодатели обсуждают все проблемы введения документа. По достижении совершеннолетнего возраста он будет выдан всем гражданам. В дальнейшем планируется введение паспорта для новорожденных.

Заявление о выдаче паспорта нового поколения для совершеннолетних граждан

Заявление о выдаче паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина

Но только в случае, если получит полномочия правительства и станет федеральным органом исполнительной власти, регулирующим вопросы идентификации граждан Российской Федерации на основе биометрических персональных данных. Проект постановления правительства по этому поводу выложен для общественного обсуждения на портале проектов нормативно-правовых актов.

Минкомсвязи (по согласованию с Банком России) планируется поручить до 30 апреля 2021 года утвердить порядок обработки, сбора и хранения, параметров биометрических персональных данных в единой биометрической системе (банке персональных биометрических данных). Запросы в эту систему о степени соответствия данных россиян смогут отправлять банки и другие игроки финансового рынка, чтобы проводить идентификацию клиентов.

Методику проверки соответствия данных планируется разработать до 20 мая.

Где и как получить документ

Выдачей электронных документов будет заниматься Федеральная миграционная служба РФ. Оформление документа будет доступно не только по месту прописки. Обратиться за ним граждане смогут и по адресу временного пребывания.

Паспорт будет выдан в течение 10 дней с момента обращения. Потребуется предварительно оплатить государственную пошлину. Ее размер пока не установлен на государственном уровне.

Основной особенностью выдачи является возможность подачи заявки через интернет.

Для этого необходимо следовать определенной инструкции:

  1. Человеку нужно зайти на сайт Госуслуги. В меню открывается вкладка «Органы власти», в которой необходимо выбрать ФМС.
  2. В форме заявления вводится основная информация о гражданине.
  3. Необходимо прикрепить отсканированные изображения прежнего паспорта, свидетельства о рождении и других бумаг.
  4. После оформления заявка передается на рассмотрение государственного органа.
  5. Отслеживать статус заявления можно будет в личном кабинете пользователя. После перехода заявки в статус «Готово» можно обратиться за получением паспорта. Адрес отделения также отражен на сайте.

В 2021 году за новым паспортом взамен старому нужно будет обращаться в таких случаях:

  • людям, рождённым в 2021 и 2021 году (в связи с наступлением 20-ти и 45-тилетия соответственно) из-за истёкшего срока действия предыдущего бумажного документа;
  • после утраты или кражи;
  • после смены фамилии, имени или отчества;
  • после официальной смены пола;
  • при износе или сильном повреждении документа;
  • при выявлении ошибок в содержащейся информации.

По своему внешнему виду документ похож на обычную пластиковую карточку

В 2021 году электронный паспорт получить можно. Его выдадут:

  • лицам, достигшим возраста 20 и 45 лет;
  • тем, у кого украли паспорт или он был утерян;
  • при смене имени, фамилии или отчества;
  • в случае повреждения паспорта.

Законопроект пока не приняли, но некоторые граждане нашей страны уже задумываются о том, как отказаться от электронного паспорта. В основном, это сильно верующая часть населения и те, кому чужд прогресс. На сайте с электронными петициями недавно появился документ о запрете карточек. Если он наберет более 100 тысяч подписей, его могут рассмотреть в парламенте.

Но, на данный момент, собрано всего 45. В нём указано, что якобы население нашей страны превращают в роботов и это подлый заговор верхушки правительства против народа. И, сколько не рассказывай о том, что подобные паспорта являются безопасными и защищенными от внешних воздействий, а максимальной идентификации граждан могут добиться только уполномоченные на это органы, некоторые в подобное не верят.

Спешим их обрадовать. Для того, чтобы оформить отказ, на данный момент нет необходимости предпринимать какие-либо действия. В перечень обязательных требований наличие карты не входит.

Как выглядит и какие будет иметь сведения

Электронный паспорт внешне напоминает пластиковую карту, размеры которой не превышают банковскую. Внутри нее будет вмонтирован электронный чип со всеми необходимыми данными.

Персональные сведения будут иметь несколько видов. Представляется визуальная информация: личностные данные о гражданине с лицевой и оборотной сторон.

По паспорту нового образца можно узнать:

  • фамилию, имя, отчество гражданина;
  • дату и место рождения;
  • пол;
  • дату выдачи документа и срок его действия;
  • номер паспорта.

С обеих сторон будут размещены фотографии владельца. Первая имеет размер 24*32 мм и цветное выражение. Электронное фото нанесено с помощью лазерной гравировки локализуется на обратной стороне. Оно повторяет основное изображение.

Если владелец пожелает, то могут быть внесены дополнительные сведения о страховке, пенсии, банковском счете, ИНН.

Со следующего года выдача паспортов нового образца будет обязательной. Важно своевременно обратиться для замены, чтобы не закрыть себе доступ к некоторым государственным услугам.

сколько стоит поменять паспорт в 20 лет

Переход к электронному варианту давно обсуждался и планировался. Поскольку технологии не стоят на месте, то данный шаг вполне объясним и логичен. Этот проект неоднократно откладывался, но с 2021 года он будет реализован уже по всей Российской Федерации.

Размер будет привычным для владельцев пластиковых карт, а именно 45х86 мм. Изображения и информация будут расположены на лицевой и оборотной стороне.

На лицевой стороне будут присутствовать такие данные:

  • название документа;
  • полные фамилия, имя и отчество владельца;
  • пол;
  • день, месяц, год и место рождения;
  • дата, когда выдана карта;
  • дата, после которой истекает срок годности;
  • номер паспорта.

Данные, размещённые на обратной стороне:

  • такой же номер, как и на лицевой стороне;
  • номер СНИЛС;
  • идентификационный налоговый номер;
  • кодовое значение подразделения, выдавшего электронный паспорт.

Слева размещается такая же фотография владельца в чёрно-белом исполнении, как и на передней стороне.

Под основной информацией находится машиночитаемое поле, на котором содержится дополнительная информация в электронном виде. Сюда по желанию владельца будет внесена информация о семейном положении, несовершеннолетних детях, номере военного билета, инвалидного или пенсионного удостоверения и т.д.

Что случилось?

приказ «Об утверждении методики проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица…»;

приказ «Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации…».

Ведомство завершает разработку проектов нормативных актов, окончен этап проведения общественных обсуждений и независимой антикоррупционной экспертизы.

В начало

Юридическое заключение о недопустимости перехода на электронные паспорта для России 2021

Семнадцатого июля 2021 года прошло совещание Правительства РФ по вопросу о внедрении электронного удостоверения личности гражданина в Российской Федерации.Медведев заявил о планах Правительства ввести электронные паспорта в форме карты с чипом для граждан с 2021 года. По его словам: «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов: водительское удостоверение, СНИЛС и др.».
Председатель Правительства ссылался на техническую готовность: «У нас есть Единая биометрическая система, система идентификации и аутентификации, возможность использовать облачную квалифицированную электронную подпись».
Правительство планирует перевести в цифру все данные о человеке (как заявил Д. Медведев, «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были защищены»).
Второй формой идентификатора наряду с пластиковой карточкой с чипом планируют сделать мобильное приложение к телефону
. Как сказал зампредседателя Правительства М. Акимов, «для предъявления билета в аэропорту вам не надо будет носить этот документ, а надо будет предъявить приложение. Сразу будут видны ваши данные на устройстве оператора».
1) Дискриминация граждан
.  
По заявлению Д. Медведева, «у многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода». М. Акимов заявил, «в течение 2021 года завершим выдачу паспортов старого образца. Но если те, кто имеет на руках бумажные паспорта, не захотят их менять – в силу каких-то убеждений люди захотят продолжать пользоваться этими паспортами, то такая возможность будет до гробовой доски».
Совершенно непонятно, почему это право будет предоставлено только гражданам, достигшим 45 лет?
Те самые убеждения, по которым лица старше 45 лиц, откажутся от электронных удостоверений личности, имеют и сотни тысяч более молодых людей. Чем человек 45 лет лучше человека 44 лет? Или 25 лет? Либо как поступать, если у человека старше 45 лет родился ребенок, которому родитель категорически отказывается получать электронный документ (цель выдачи электронных паспортов с рождения также была объявлена)?
Граждане отказываются от навязываемых им действий не в силу возраста, а по принципиальным убеждениям
. Правительство дискриминирует своим решением граждан более молодого возраста и их детей.  Однако согласно статье 19 Конституции РФ: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Правительство грубо нарушает указанную статью Конституции РФ.
2) Отмена неприкосновенности частной жизни
.  
В нарушение Конституции РФ и федеральных законов планируется принуждение лиц моложе 45 лет к электронным идентификаторам и оцифровке персональных  данных. Судя по заявлению Д. Медведева, планируется интеграция электронного паспорта с Единой биометрической системой, то есть принудительный сбор биометрических данных граждан. По имеющимся сообщениям, для выдачи паспорта нужно будет сдавать отпечатки пальцев и биометрическую фотографию. В результате эти чувствительные данные будут в доступе для третьих лиц (операторов данных, хакеров и т.п.).
Такие планы Правительства представляют собой грубейшее нарушение статьи 23 Конституции РФ («каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну», на «тайну сообщений»), а также части 1 статьи 24 Конституции РФ («Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»).
3) Грубое нарушение прав верующих
.  
Православные граждане в большинстве категорически не приемлют номерной идентификации, поскольку расценивают ее как недопустимую с точки зрения веры подмену христианского имени номером. Электронное удостоверение личности будет опознавать человека по номеру–идентификатору, которым становится СНИЛС.
Многократно чиновники заявляли, что номер СНИЛС, который по ФЗ РФ от 01.04.2021 г
. № 48-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» …» используется при предоставлении любых госуслуг, якобы не присваивается личности. Однако это ложь. По заявлению Д. Медведева введение электронных удостоверений личности «позволит обеспечить… создание системы однозначной идентификации граждан с использованием сквозного единого идентификатора»  (http://government.ru/docs/5991/).
Именно по номеру-идентификатору электронного паспорта система будет опознавать человека.
Как отмечено в заявлении зампредседателя Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Вахтанга Кипшидзе от 19.07.2021, «Появление электронных паспортов может грозить россиянам неограниченным сбором персональных данных. Сбор и концентрация данных обо всех сторонах жизни людей создают угрозу их использования против этих же граждан, тогда как для церкви важны свобода человека и обеспечение неприкосновенности его частной жизни».
В. Кипшидзе отметил, что электронные данные могут быть использованы против россиян, поскольку их проще собирать, чем бумажные. «Русская православная церковь никогда не выступала против развития новых технологий. Но церковь всегда свидетельствовала о том, что права всех людей, верующих и неверующих, должны быть учтены, и к ним следует относиться с уважением и безо всякой дискриминации» (https://news.mail.ru/society/38034385/?frommail=1 ).
Отсутствие альтернативы для православных граждан – грубое нарушение статьи 28 Конституции РФ о праве граждан иметь свои религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Реформа Правительства полностью лишит граждан, отказавшихся в силу статьи 28 Конституции от электронных удостоверений личности, возможности реализовывать свои права.  
По сути дела Правительство создает для православных, осознающих неприемлемость номерной идентификации, условия, которые приведут к их физическому уничтожению, что следует оценивать с позиций статьи 357 Уголовного кодекса РФ («Геноцид»).
4) Нарушение Концепции введения в РФ удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и Стратегии развития информационного общества в РФ.  
В «Концепции удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ и плана мероприятий по ее реализации» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.13 г. № 1699-р) прямо сказано, что в основе введения электронного удостоверения личности лежит принцип «соблюдения религиозных прав и свобод верующих» (пункт 18 раздела III).  Однако такие права грубо попираются Правительством, поскольку для верующих не предусмотрено альтернативы в виде традиционного бумажного паспорта.
В указанной Концепции Д. Медведев ссылался на Стратегию информационного общества как на основание реформы по введению электронных паспортов.
Однако в аналогичной, более поздней, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2021 — 2021 годы (утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2021 г. № 203) имеются нормы, которым прямо противоречит реформа Правительства. Согласно пункту 3 Стратегии основными принципами являются «сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг» (подпункт «в»).
В пункте 40 Стратегии предусмотрено «развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий»  (подп. «д»). Пункт 65 указанной Стратегии фиксирует, что «Положения настоящей Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления».  
Однако задуманная Правительством реформа предполагает принудительный перевод граждан моложе 45 лет на электронные идентификаторы, что грубейшим образом нарушает вышеприведенные положения Стратегии.
Манипулятивное введение электронного идентификатора гражданина в обход федерального закона
.  5)
Как показано выше, электронные паспорта ограничивают конституционные права граждан.
Однако формально-юридически любое ограничение прав граждан по статье 55 Конституции РФ возможно только на основании   федеральных законов  и в четко установленных случаях.
Что делает Правительство для реализации своего проекта? Проводит манипуляцию: лоббирует законопроект, который содержит рамочные нормы о передаче Правительству абсолютно любых полномочий по вопросам удостоверения личности. Речь о ПФЗ № 747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» (о «цифровом профиле»).
Этот ПФЗ содержит передает Правительству право определять любые допустимые формы удостоверения личности, в т.ч. электронные, и их состав (пп. 1, 2 ст. 14.4). При этом «идентификатор» определен как «уникальное обозначение сведений о лице, необходимое для определения такого лица путем применения технических и (или) технологических способов» (пункт 18.1 статьи 2).
Приведенные положения развязывают Правительству руки в отношении введения любых способов идентификации граждан (чипов, меток и т.п
. «инновационных технологий», не приемлемых для подавляющего большинства населения). Неопределенность нормы согласно позиции Конституционного суда РФ сама по себе основание для признания ее антиконституционной.
Описанная манипуляция нужна Правительству для упрощенной реализации своего антиконституционного проекта в обход Думы. Дума должна лишь одобрить передачу Правительству права на ограничение конституционных прав граждан. Чиновники из Правительства думают, что так они получат право решить любые вопросы идентификации граждан «по закону». Однако такой подход антиконституционен.
Следует напомнить, что именно необоснованная передача Думой Правительству полномочий по определению состава сведений, собираемых в систему «Континент обучающихся», была ключевым основанием для вето Президента в отношении ПФЗ о «Контингенте обучающихся» (Законопроект № 1048557-6)
. С ПФЗ о «цифровом профиле» ситуация с передачей неограниченных полномочий Правительству еще хуже.
Правительство не имеет права вводить новые идентификаторы личности в обход полноценного федерального закона, который отрегулирует все детали удостоверения и обеспечит права граждан, которые отказываются от электронных идентификаторов по своим убеждениям.
6) Умаление достоинства личности (статьи 21 Конституции РФ) и нарушение права на имя
.  
Номерная идентификация граждан по электронному паспорту приведет к нарушению права на имя.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ «достоинство личности, честь и доброе имя…, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом». Именно имя должно являться в силу закона индивидуализирующей характеристикой (идентификатором) гражданина.
На Нюрнбергском процессе (20 ноября 2021 — 1 октября 2021 г.г.) международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
Согласно ч
. 1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
Проект, предполагающий электронную номерную идентификацию граждан, нарушает решения Нюрнбергского трибунала, неотчуждаемое право человека на имя, умаляет человеческое достоинство.
Правительство планирует принудительный сбор биометрических данных для наполнения электронного паспорта. Для многих граждан это — абсолютно неприемлемая, унижающая процедура. Такой процедуре подвергают, как правило, преступников для обеспечения слежки и предотвращения рецидивов. Идентификация граждан по биометрическим параметрам равноценна превращению человека (субъекта) в объект, идентифицируемый по штрих-коду подобно товару в магазине. Такая процедура должна быть квалифицирована как умаление достоинства человека и нарушение ст. 21 Конституции РФ.

7) Проект Правительства противоречит ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ФЗ №152).  
Внедрение электронного паспорта как идентификатора доступа ко всем сведениям о гражданине позволит объединить все данные об одном гражданине в одном файле-досье (в цифровом профиле) в Интернете. Между тем согласно части 3 статьи 5 ФЗ № 152 «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях несовместимых между собой». Суть данной нормы заключается в необходимости разъединения разнородной информации о гражданине в различных не связанных между собой базах данных. Это соображение позволяет технически обеспечить неприкосновенность частной жизни граждан, которую электронный паспорт (как инструмент доступа ко всем сведениям) отменит.
8) Проект Правительства грубо противоречит ФЗ РФ от 27 июля 2021 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210-ФЗ).  
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ № 210-ФЗ принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя».
По п
. 3 ст. 5 ФЗ № 210-ФЗ «заявители имеют право на … получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя».
По п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 210-ФЗ «органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: …обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя».
Проект Правительства предполагает принуждение любых граждан моложе 45 лет к электронной форме взаимодействия и оказания государственных услуг
. Однако для бумажной формы государственных услуг необходимо бессрочное сохранение бумажного документа, удостоверяющего личность (бумажный паспорт).
9) Проект Правительства абсолютно игнорирует позицию Русской Православной Церкви
.  
Как отмечено в Позиции Русской Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, принятой Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2021 года: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями».
Однако проект Правительства приведет к повсеместному принуждению граждан моложе 45 лет к электронному идентификатору и к автоматизированной обработке персональных данных граждан, поскольку иная при электронных паспортах будет вымещена.
10) Нарушение позиции Государственно-правового управления Президента РФ.  
В ответ на обращение Патриарха Московского и всея Руси Кирилла Администрация Президента РФ в 2021 году дала следующий ответ: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой; http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
Тем не менее, Правительство лоббирует проект, который предусматривает прямо противоположное.
11) Провокация преступности и угроза нацбезопасности.  
Планируется, что электронный паспорт будет существовать и в форме карточки с чипом, и в форме приложения на мобильном телефоне.
По словам М. Акимова, «будет доступно мобильное приложение «Мой паспорт», которое нельзя будет взломать, изменить, подделать».
Такое заявление, мягко говоря, наивно, а с учетом уровня чиновника – опасно для общества
. Любое электронное устройство и мобильное приложение можно взломать, о чем свидетельствуют и профессионалы в кибернетической сфере, и нормативная база, и сама практика.
В пункте 14 Доктрины информационной безопасности (утв
. Указом Президента РФ от 05.12.2016 г. №646) сказано: «Возрастают масштабы компьютерной преступности,… увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий. При этом методы, способы и средства совершения таких преступлений становятся все изощреннее».
СМИ постоянно сотрясают новости о взломах как частных, так и государственных электронных информационных систем
. Буквально недавно Россия обсуждала мошенническую продажу квартиры при использовании электронного заявления. У депутатов хватило понимания необходимости введения законодательной защиты от подобных операций, и 18.07.19 во втором чтении принят законопроект № 728232-7, согласно статье 36.2. которого «Заявление о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется заявителем в орган регистрации прав в форме документа   на бумажном (!) носителе  посредством личного обращения или почтового отправления …». На бумажном носителе! Это единственный способ реально обеспечить права граждан.
А Правительство нас принуждает к полному переводу средств идентификации и всех персональных данных в электронный вид
. Такое регулирование приведет к тотальной беззащитности граждан как в имущественной, так и в личной сфере,  а также к росту мошенничества. Случаи мошенничества через взломы электронных «паспортов»- идентификаторов станут повсеместными.
Кроме того, формирование полной базы данных на все население с доступом к нему по номеру-идентификатору создает беспрецедентные возможности для преступников и для  геополитических и потенциальных противников нашего государства.
В связи с вышеизложенным требуем отклонить проект Правительства РФ о введении электронного удостоверения личности и обеспечить права граждан любого возраста на бумажную форму документа, удостоверяющего личность, бессрочно
.  http://дети-петербург.рф/news/?newsid=1413 http://katyusha.org/view?id=12408 

Вопрос #12026
Можно ли отказаться от биомитрического загран паспорта если уже взял

Автор:

Лука, Город: Нижневартовск / АО Ханты-Мансийский Автономный округ — Югра, 02.02.2017 17:21:36

Здравствуйте , я бы хотел узнать возможно ли отказаться от биометрического загран паспорта если он уже получен , возможно ли удалить по моему требованию мои биомитрические данные с системы и обменять биомитрический загран паспорт на загран паспорт старого образца (по религиозным причинам ) Заранее огромное спасибо вам за ваш труд .

Ваш ответ

Вы должны войти на сайт, чтобы оставлять ответы.

Другие вопросы:

#53682 20.05.2021 (08:41)

расторжение договора бытового подряда на оказание свадебных услуг

ИП Трефилов Д.Г. (подрядчик) и Астафьев С.В. (заказчик) заключили договор на проведение свадьбы, по условиям которого подрядчик обязался за вознаграждение подготовить для заказчика сценарий мероприятия, консультировать заказчика по вопросам организации подобных мероприятий, а также непосредственно провести мероприятие в качестве ведущего. Астафьев произвел Трефилову оплату за подготовку сценария мероприятия в размере 50 тыс. руб. Свадьба была запланирована на 05 июля 2021 г. 16 мая 2021 г. заказчик сообщил подрядчику, что из-за ссоры с невестой свадьба отменяется, и потребовал вернуть денежную сумму, уплаченную за подготовку сценария мероприятия. Подрядчик отказался выполнить данное требование, сославшись на то, что уже приступил к подготовке сценария. Более того, подрядчик потребовал от заказчика оплатить 50 тыс. руб. за возможность получать консультации по организации свадебных мероприятий с момента заключения договора до момента отмены свадьбы. Заказчик требования подрядчика не признал, поскольку, несмотря на наличие у заказчика возможности обращаться за консультациями, он этой возможностью ни разу не воспользовался. В результате Астафьев обратился в суд с требованием о взыскании с Трефилова 50 тыс. руб., уплаченных за подготовку сценария мероприятия, а Трефилов предъявил Астафьеву встречный иск об оплате стоимости консультационных услуг в аналогичной сумме. Решите спор. Примечания: При решении задачи необходимо: 1) учесть многозначность термина договор; 2) определить природу договорных отношений сторон; 3) обратить внимание на то, что заказчик в данном случае имеет статус потребителя; 4) при оценке требований подрядчика на предмет их обоснованности учесть разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2021 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

#53667 19.05.2021 (20:18)

что делаеть в такой ситуации

дело был так ! мы с друзьями приехали на квартиру, пили там водку с какими то женщинами, позже как уезжали та женщина сказала когда нас провожала давай нам дарить всякое из квартиры на что мои друзья сказали ей нет, позже речь дошла до телевизора и они переспросили точно ненужен он вам на что она ответила точно три раза спросили ну сказали они то что ну давайте ну чё не помешает в это время я был пьян и не что не помню, на следующий день, ко мне пришёл прокурор и отвёз меня в отделение, всех собрали и сказали что мы украли его! на что мы ответили как есть она написала на нас заявления ну мы сказали как есть нас отпустили телек был у моего друга он его принёс в отделения и всё объяснили ! этим днём к нему к моему другу у кого был телек приезжает тот же самый сотрудник и говорит такие вещи мол типа бери всё на себя потому что информация дошла до прокурора и сказал бери на себя ну ты типо вернул его будет только адменистративный штраф потому что ты не судим! иначе это будет груповое ограбление, как нам быть в такой ситуации когда то что мы говорим это правда а они я так пологаю не верят думают что мы хотим отмазаться от этот ну это не так как я рассказал это правда что делать моему другу в этой ситуации

#53661 19.05.2021 (19:25)

Производство по вновь открывшимся обстоятельствам

Добрый день. Приняты к производству Материалы, разрешаемые в порядке исполнения решений и иные в гражданском судопроизводстве. по вновь открывшимся обстоятельствам на решение суда вступившее в силу. Могу ли я подать ходатайство, не относящееся к новым обстоятельствам, но которое подавалось в суде первой и апелляционной инстанции и не было удовлетворено? И, если могу, то подать на судебном заседании или до судебного заседания? Благодарю!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: