Что в себя включает право пользования земельным участком

Что в себя включает право пользования земельным участком

Земельные участки, которые выступают в качестве одного из основных объектов гражданских правоотношений, могут быть предметом различных прав, защищаемых нормами действующего федерального законодательства. Например, это может быть право на срочное или бессрочное использование, на получение наследства и так далее.

Все нормативы в полной мере регламентируются статьей 216 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Распоряжение землей производится собственниками в свободном формате, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права владельцев близлежащих участков.

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Для понимания особенностей того, как происходит признание права пользования на земельный участок, необходимо ознакомиться с включенными в законодательство нормативами, с правами, обязанностями и ответственностью заинтересованных сторон, с процедурными моментами оформления, с тем, наследуется ли советующее право, а также с ременными рамками и порядком оплаты.

Юридические нюансы

Что включено по закону

Стоит отметить, что достаточно распространенными являются случаи, когда собственник участка земли и владелец располагающегося на нем имущественного объекта – это совершенно разные граждане. Действующий закон допускает отдельный оборот таких объектов. При этом, если происходит отчуждение земли в пользу другого лица, права на использование остаются неприкосновенными.

Соответствующее право можно иметь только на основании специального соглашения, которое заключается между сторонами определенной сделки. В ситуациях, когда меняется владелец у здания, право использования участка переходит к новому владельцу только при соблюдении того условия, что ранее земля была арендована прежним собственником.

Обязанности и ответственность

У субъектов рассматриваемого вопроса существуют свои права и обязательства по отношению друг к другу или к тем имущественным объектам, на которые данные права распространяются.

Право использования участка земли состоит в возможности:

  • осуществления собственником в самостоятельном порядке определенных хозяйственных мероприятий;
  • использования земли в том режиме, который предусматривается действующим законодательством;
  • строительства различных объектов, которые могут быть отнесены к категориям бытового, сельскохозяйственного или социально-культурного назначения, если это не противоречит целевому назначению конкретной территории.

Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим и при определенных обстоятельствах может дополняться в зависимости от условий соглашения о праве пользования.

Что касается основных обязанностей, то среди них особенно стоит выделить следующие:

  • содержание участка земли в приемлемом состоянии;
  • использование исключительно в рамках целевого назначения;
  • возведение строений с учетом установленных противопожарных и санитарных нормативов;
  • обеспечение свободного проезда к близлежащим участкам;
  • внесение своевременной платы за владение;
  • предоставление необходимой информации об эксплуатации в компетентные контролирующие органы муниципальной или государственной власти.

За нарушение действующего законодательства, касаемо эксплуатации земли, предусматриваются административные штрафы. В некоторых случаях участок может быть изъят в пользу местного муниципалитета, а строение, размещенное на нем, будет демонтировано.

Прочие комментарии к нормам

Граждане, выступающие в качестве непосредственных собственников земли на правах пожизненного владения, могут на законных основаниях передать другому лицу по соглашению о купле-продаже или в дар любой расположенный объект имущества. Однако право на землю может в определенных случаях перейти к третьим лицам в качестве наследства. Это в полной мере устанавливается статьей 267 Гражданского Кодекса РФ.

Статья 267. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

Перед передачей земли заинтересованным сторонам рекомендуется составить договор, содержащий в себе положение о том, кто будет заниматься переоформлением прав. Наиболее приемлемым вариантом называется тот, когда прежний собственник занимается этим еще до фактического совершения сделки. Это может значительно минимизировать риски в дальнейшем.

На что распространяется право пользования земельным участком

Статья 9 Конституции Российской Федерации гласит, что земельные участки могут находиться в государственной, муниципальной, частной, кооперативной и прочих формах собственности. Право на бессрочное использование выступает в качестве ограниченного вещного права. Регистрация прав пользования земельным участком на бессрочной основе производится уполномоченными органами власти.

Граждане могут владеть землей в рамках, устанавливаемых действующим законодательством и прочими нормативными актами. Землевладелец имеет основания для самостоятельного использования подконтрольной ему территории.

Например, он может возводить здания и прочую недвижимость. Все основные обязательства собственников прописываются в статье 42 Земельного Кодекса РФ.

Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками

Важные условия

Процесс оформления

В силу того, что все земельные участки первоначально принадлежат федеративным субъектам, в 2021 году вопрос об оформлении прав на использование находится в компетенции местных органов власти. Заинтересованные граждане могут решить все без исключения вопросы, касающиеся получения рассматриваемого права путем обращения в администрацию.

Для этого нужно сформировать заявление установленного образца на имя руководителя учреждения и указать актуальную причину обращения. Межведомственная комиссия в рамках публичных слушаний рассмотрит поданный запрос и вынесут компетентное решения.

В случае положительного исхода процесса гражданину будет выдана на руки расписка, на основании которой может быть оформлена документация на право пользования.

Размеры и порядок получения

Нормы земельного законодательство предусматривают несколько возможных вариантов предоставления участков земли в частную собственность.

Предусматривается определенный порядок и в силу этого земля может быть передана на следующих основаниях:

  • решение государственного или муниципального органа на бесплатное и бессрочное предоставление участка;
  • составление соглашения о купле-продаже;
  • заключение арендного договора или соглашения о безвозмездном пользовании.

Что касается установления максимальных размеров, то это полностью находится в компетенции исполнительных органов субъектов РФ. Сам процесс регламентируется нормами регионального законодательства.

Скачать договор купли-продажи земельного участка

Однако федеральные нормативные акты ограничено рассматривают данный вопрос, в соответствии с которыми предельный размер участков может составлять не более 10 процентов от общей площади отведенной под соответствующие нужды территории. Это указывается в статье 4 Федерального Закона об обороте земельных участков.

Статья 454. Договор купли-продажи

Образец искового заявления об официальном признании прав на использование земли:

Временные рамки и оплата

Собственность на земельный участок является одним из видов использования права, особенности которого определяются исходя из сроков предоставления. В подавляющем большинстве случаев, не считая аренды, передача права производится на абсолютно бесплатной основе.

Другими словами, если субъект хозяйственной деятельности, в качестве которого может выступать физическое или юридическое лицо, предоставляет право на использование участка, то делается это безвозмездно.

Смысл этого заключается в том, что пользователь получает возможность для безвозмездного извлечения выгоды от земли. Взамен конкретное лицо должно гарантировать корректный уход за землями и поддержание их сохранности.

Соответствующие договоренности подкрепляются письменным соглашением в каждом конкретном случае. В случае, если земля предоставляется будущему пользователю больше, чем на год, то важно осуществить регистрационную процедуру в государственном реестре.

Что касается выплат, то они включают в себя ежегодные налоговые сборы, если участки находятся в:

  • непосредственной собственности;
  • постоянном бессрочном пользовании;
  • наследуемом владении.

Обычно налог не превышает 0,3% от действующей кадастровой стоимости, но в некоторых ситуациях может достигать показателя в 1,5%. Для платы за аренду цена регламентируется договором, но может изменяться благодаря заключению дополнительных соглашений.

Случаи обращения в суд

Решение спорной ситуации состоит в возможности обращения в компетентный суд. Исковое заявление об официальном признание прав на использование земли подается по месту жительства истца или ответчика в соответствии с КОАП РФ.

В данном документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

  • полное наименование судебной инстанции;
  • личная информация о сторонах спора;
  • ходатайство о признании права пользования;
  • доказательная база;
  • данные о досудебном характере решения проблемной ситуации;
  • перечень прилагаемой документации.

К самому заявлению стоит приложить следующие основные документы:

  • копию соглашения о найме, аренде и так далее;
  • копию письменного требования к отвечающей стороне;
  • свидетельство об оплате государственной пошлины в полном размере.

Стоит отметить, что для составления заявления рекомендуется использовать услуги квалифицированного юриста. Это обуславливается тем, что при некорректном оформлении заявитель может не добиться желаемого решения. По одному и тому же делу можно обратиться в судебные инстанции только один раз.

Дарение земельного участка происходит обязательно безвозмездно.

Нужно ли согласие арендатора на выдел земельного участка сельхозназначения — читайте в этой статье.

Также читайте, как встать на очередь на земельный участок.

Каким бывает и что дает право на пользование земельным участком?

В Гражданском и Земельном Кодексах РФ закреплены нормативы права пользования земельным участком, при которых выкуп его в собственность не является обязательным.

Но при этом допускается только целевое использование, без нарушения действующих законодательных норм. Каким бывает право пользования земельным участком, какими обязанностями при этом наделяется сам пользователь?

Виды прав пользования земельными участками

В РФ выделяют несколько вариаций права пользования участками:

  1. Аренда. Один из самых распространенных вариантов, когда с собственником укладывается договор на временное пользование землей. Такое контракты составляются на коммерческой основе, то есть пользователь регулярно вносит арендную плату в пользу единственного собственника (в лице которого могут выступать и местные органы самоуправления).
  2. Постоянное и безвозмездное бессрочное пользование. Земли для таких целей могут выделяться исключительно из государственных фондов постановлением местных организаций (с выдачей акта). Данное право не подразумевает коммерческой основы (при безвозмездном), то есть арендную плату арендующий не уплачивает.
  3. Наследуемое право на участок (пожизненное). Данное право на текущий момент уже не может предоставляться. Сейчас в Земельный Кодекс внесены изменения, по которым земля может предоставляться в наследство, но получатель при этом обязывается оформлять на неё право собственности или же вовсе отказываться от наследия (на свое усмотрение). В последнем случае участок переходит на баланс государства или местных органов самоуправления.
  4. Право ограниченного пользования (закрепляется сервитутом). Такое право схоже на аренду, вот только арендующему предоставляется возможность использовать участок в определенных целях. Сервитут бывает срочным и без ограниченного срока действия (от этого зависит срок действия договора).
  5. Временное право. Чаще всего применяется при передаче земли в пользу юридических лиц для ведения предпринимательской деятельности.

Законодательно предусмотрена возможность издания актов, по которым земли выделяются для пользования с другим набором прав.

Но предоставлять такие ресурсы вправе только муниципальные и государственные органы. Главное – это четкий перечень предоставляемых прав в акте.

Особенности использования земель различных категорий

Земли различных категорий подпадают под целевое использование, то есть предоставляемые права для пользователей будут строго ограниченными. Но в Земельном Кодексе закреплены базовые принципы, по которым и определяются права субъектов (то есть тех, кто и выступает в качестве пользователя):

  • при переходе участка в пользование все имеющиеся растения и их производные элементы (семена, саженцы) переходят в собственность (но только если это не противоречит законодательным нормам, к примеру, некоторые деревья категорически запрещено спиливать);
  • выполнение хозяйственных мероприятий (вся производимая продукция при этом тоже попадает под право собственности, её пользователь может использовать на свое усмотрение в ограниченных законодательных рамках);
  • находящиеся на участке природные ресурсы допускается использовать (в ограниченных законом целях);
  • выполнение строительных работ, если целевое их назначение не противоречит закону;
  • формирование водных объектов (мелиоративные мероприятия);
  • получение финансовой и иной компенсации за уход или окультуривание надела (чаще применяется к сельскохозяйственным землям после окультуривания участка).

Опять же, пользователь имеет право требовать на получение иных компенсаций, устанавливаемых правовым актом, по которому и используется земельный участок. Но все подобные условия должны оговариваться либо в договоре аренды, либо в ином акте (если предоставлено местной администрацией).

Использование земли более 15 лет

Если земельный надел используется более 15 лет, при этом не возникает законодательного нарушения, то пользователь получает возможность оформить участок в собственность (такое право ему гарантировано Гражданским Кодексом, а именно статьей 234).

Но разрешение сможет предоставить только суд при наличии заявления от пользователя. А для разбирательства должны быть выделены стороны процесса.

То есть ответчиком может выступать как предыдущий владелец, так и само государство. Но при отсутствии споров вероятность получить землю в собственность – очень высокая (если ориентироваться на практические отзывы).

Субъекты землепользования

В качестве субъектов землепользования могут выступать (по действующим нормативам Земельного Кодекса):

  • физические лица;
  • юридические лица;
  • государство (местные администрации, в баланс которым земля была передана для дальнейшего распоряжения).

При этом у землепользователей, то есть субъектов, возникают свои права и обязанности в отношении предоставленных земельных участков.

Права и обязанности пользователей земли

Права формируются предоставленным актом, а также закрепленными особенностями использования по ЗК РФ (и ГК РФ, если речь идет о физических лицах). К обязанностям же относятся:

  • соблюдение действующих законодательных норм;
  • только целевое использование;
  • строительство допускается только с соблюдением санитарных и иных норм;
  • обеспечение свободного доступа, проезда;
  • передача сведений в Росреестр о текущих фактах пользования (когда это нужно);
  • своевременный коммерческий расчет за предоставленный земельный надел (при наличии договора аренды, сервитута и так далее).

Ответственность за нецелевое использование

Ответственность за нецелевое пользование полностью возлагается на пользователя. Загрязнение грунта, возведение зданий, что не отвечают инженерным или санитарным требованиям, вырубка лесов и так далее – все коммерческие потери в обязательном порядке будет компенсировать пользователь.

В ЗК РФ также предусмотрена возможность изъятия земли из пользования при нецелевом её применении. Но такие решения вправе выносить только судебным органам.

Определение порядка пользования

Согласно Гражданского Кодекса (статья 51 ФЗ) предусматривается, что на земельные участки, которые находятся в долевой собственности, право пользования распределяется в порядке, согласованном самими собственниками. Если же они не могут достичь договоренности между собой, то решение принимает суд с учетом интересов, обязанностей и прав всех сторон процесса.

Необоснованное пользование участком с извлечением выгоды подразумевает принудительное взыскание арендной платы, размер которой рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления. То есть если один из долевых собственников не смог получить выгоду из участка, выделенному ему на законных основаниях (из-за действия другого долевого собственника), то он получает возможность востребовать арендную плату за неполученную прибыль.

При наличии каких-либо претензий касательно порядка пользования земельным наделом собственник или лицо, обладающее определенными правами на участок, может обращаться в мировой суд с исковым заявлением.

Процесс оформления

Сейчас любое право на пользование землей заверяется внесением соответствующих данных в Росреестр. Основанием для подачи заявления в данный орган является получение каких-либо прав на землю, включая сервитут или аренду. Базовая схема оформления выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления в Росреестр. Сейчас это сделать можно и дистанционно через портал Госуслуг (но потребуется электронная подпись). Заявление вправе подавать только собственник или лицо, которое претендует на получение прав.
  2. Оплата государственной пошлины.
  3. Отправка пакета документов, подтверждающих получение права пользования (также необходимо добавить удостоверение личности).
  4. Предоставление выписки из кадастрового плана (если ранее не проводилось межевание).
  5. Предоставление документов на отчуждение (со стороны того, у кого участок отчуждается). Как правило, это свидетельство о праве собственности.

Временное пользование ЗУ

В Земельном Кодексе ещё предусмотрено право на временное пользование земельного участка. Но при этом речь не идет об получении прав на основании договора аренды. Во временное владение участки могут получать:

  1. Только государственные или муниципальные органы, если первоначальным собственником земли является само государство.
  2. Юридические лица, но только если в качестве собственника выступает другое юридическое или физическое лицо. Земля в этом случае во временное пользование предоставляется только для ведения предпринимательской деятельности.

Участки во временное пользование передаются только на срок до 3-х лет, если же речь идет о предоставлении земли, находящейся в общей долевой собственности (то есть один из собственников получает право пользоваться всем участком), то срок пользования определяется самими сторонами договора.

Плата за пользование

Плата за предоставленный земляной надел включает в себя:

  • арендную плату (если предусмотрена);
  • налог на землю (уплачивается только в период пользования).

Даже если участок предоставляется не на коммерческой основе, то налог за него обязательно платится за период фактического пользования землей. Точный его размер устанавливается административными органами.

Прекращение права пользования

Права на земельный участок аннулируются (прекращаются) на основании следующих поводов:

  • добровольный отказ от пожизненного (бессрочного) владения;
  • принудительное отчуждение (из-за нецелевого использования, нарушения законодательных норм, отчуждение инициируется по решению суда);
  • прекращение действия договора (аренда, сервитут, временное пользование).

Соответствующие данные вносятся в Росреестр.

Советуем почитать: Порядок оформления земельного участка в собственность

Итого, в ЗК РФ четко распределены возможные варианты права пользования земельными наделами. Но в любом случае за каждым целевым участком устанавливается собственник или пользователь (если это государство, то надел поступает на баланс региональной администрации).

Получение права на землю подразумевает также приобретение определенных обязанностей, ключевым из них является сохранение земли в надлежащем состоянии для последующего целевого использования.

Что такое пользование земельным участком: сущность, получение и реализация этого права

Право пользования земельным участком закреплено в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (далее – РФ). Оно позволяет использовать той или иной участок территории на свое усмотрение без права выкупа его в собственность.

Какие виды пользования землей не собственником существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков нужно учесть? Ответы на эти вопросы можно найти в данной статье.

Право пользоваться землей, не являясь ее собственником — что это такое?

Рассмотрим сущность понятия права пользования землей, а также каковы его принципы. Данное право — это система норм, устанавливающих основания возникновения и прекращения права пользования землей, а также права и обязанности пользователей землей.

К принципам права пользования относятся:

  • недопустимость владения землей без ее использования;
  • равенство всех прав и обязанностей;
  • сочетание землепользования с иными видами пользования.

Объекты и субъекты

Субъекты земельных правоотношений являются носителями прав и обязанностей. К ним относятся:

  • граждане;
  • юридические лица;
  • апатриды;
  • иностранные физические и юридические лица;
  • Российская Федерации и ее субъекты;
  • муниципальные образования.

К объектам в соответствии со ст. 6 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК) относятся земельные участки и их части, земля как природный ресурс и объект.

Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая входит в часть земной поверхности и обладает характеристиками, с помощью которых ее можно инфицировать как индивидуально определенную вещи.

Разрешенное применение земель

Разрешенное использование земель означает, что при получении территории, устанавливается порядок и характер их эксплуатации, после чего данная территория не сможет применяться для других целей.

На данный момент существует три вида разрешенного использования земли:

  1. Основной. Данный вид не нуждается в согласовании с правомочными управляющими органами. Собственник устанавливает такой вид сам, не получая при этом разрешения.
  2. Условно-разрешенный. Необходимо пройти специальную процедуру выдачи разрешения, без которого установка вида использования будет считаться неправомерной.
  3. Вспомогательный. Устанавливается как дополнение к основному или условно-разрешенному и расширяет функционал основного вида.

Виды

В главе 4 ЗК выделяются такие виды пользования землей:

  • Аренда. Данное право пользования состоит в возможности эксплуатации определенной территорией в течение обозначенного времени и за конкретную стоимость (размер арендной платы указывается в договоре аренды).
  • Сервитут, публичный сервитут. Это ограничительное право на использование чужой территории. Данное разрешение может потребоваться для проезда или прохода по чужой территории, к примеру, для проведения строительных работ или для возведения постройки. Получить разрешение возможно двумя способами: заключить соглашение с собственником или через суд.
  • Безвозмездное пользование. Означает, что юридические лица или граждане имеют право передавать свою землю в пользование на определенное время без оплаты, что прописывается в договоре.
  • Бессрочное пользование. Это форма предоставления участков из земель, которые находятся в ведении муниципального образования. Либо передача региональным властям земельной собственности государства.

Отличия от владения и распоряжения наделом

Право собственности включает в себя три правомочия:

  1. Владение — это фактическое обладание определенной территорией, о чем будет свидетельствовать право собственности.
  2. Пользование — это возможность пользоваться обозначенной территорией в соответствии со своими целями.
  3. Распоряжение — это способность определять дальнейшее будущее территории, то есть продавать ее.

Таким образом, владелец вправе любым способом совершить отчуждение своих владений:

  • сдать в аренду;
  • завещать;
  • подарить;
  • продать и т. д.

При исключительном пользовании землёй у лица нет права на владение и распоряжение. Все, чем обладает пользователь угодья — это документ, на основании которого он пользуется землей и осуществляет свои потребности в соответствии с законом и условиями договора.

Основания предоставления

Основания для предоставления земельных участков, собственниками которых являются государство или муниципальное образование:

  • решение уполномоченного органа (либо государственного органа власти, либо органа местного самоуправления);
  • договор аренды;
  • договор безвозмездного пользования.

В каждом критерии речь идет о разном виде пользования земельным участком.

Порядок предоставления

Глава 5.1 ЗК рассматривает предоставление территории, которая является собственностью государства или муниципалитета, а также регламентирует основания и порядок передачи такого рода земельных угодий в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное или в пользование на основании договора аренды.

Подробнее о порядке предоставления земельного участка мы рассказывали тут.

Заявление

Заявление о согласовании предоставления участка земли должно содержать такие сведения как:

  1. ФИО заявителя и данные его паспорта или наименование юридического лица, юридический адрес и его реквизиты;
  2. кадастровый номер участка;
  3. основания, по которым пишется заявление;
  4. цель, для которой необходима данная территория;
  5. контакты заявителя.
  • Скачать бланк заявления о согласовании предоставления земельного участка
  • Скачать образец заявления о согласовании предоставления земельного участка

Если поступившее заявление не отвечает требованиям норм, то после рассмотрения, в десятидневный срок, уполномоченный орган возвращает его. При этом заявителю объясняются причины, по которым заявление было возвращено.

Без проведения торгов

В ст. 39.14 ЗК поэтапно описан процесс по предоставлению участков, которые находятся в собственности муниципалитета или государства без проведения торгов:

  • Если планируется произвести преобразование земли, то нужно подготовить схемы ее расположения. Если территорию необходимо образовать или уточнить границы, то гражданину или юридическому лицу следует подать заявление о предварительном согласовании предоставления территории.
  • Затем принимается решение о предварительном согласовании на предоставление земельного участка.
  • Выполнение кадастровых работ обеспечивается для того, чтобы участок соответствовал проекту межевания территории, схеме расположения участка или проектной документации лесных участков либо кадастровых работ, с помощью которых можно уточнить границы угодья.
  • Реализовывается государственный кадастровый учет земли для уточнения ее границ.
  • Подается физическим или юридическим лицом заявление в уполномоченный орган о возможности предоставления участка земли.
  • Заключается договор купли-продажи, договор безвозмездного пользования территорией или договор аренды.
  • Принимается решение о предоставлении территории.

Несмотря на то, что в ЗК указан порядок всех действий, которые следует выполнять — это не означает то, что нужно четко следовать этому списку. Необходимость того или иного этапа зависит от целого ряда факторов.

Полномочия и обязанности

У субъектов права пользования земельным участком существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу.

Права, которыми наделяются землепользователи:

  1. Возводить на участке жилые и нежилые постройки. Тип строения при этом должен соответствовать целевому назначению земли.
  2. Для собственного блага использовать ресурсы, которыми обладает земли.
  3. Самостоятельно проводить все хозяйственные мероприятия на предоставленной в земле.
  4. Использовать в режиме, не противоречащему действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые и находящиеся на его территории лесные и водные массивы.
  5. Осуществлять комплекс мелиоративных мероприятий, которые направлены на улучшение земли.
  6. Получать компенсацию затрат, вложенных в участок для приведения его в надлежащее сельскохозяйственное состоянием.

Обязанности, возложенные на землепользователей:

  • содержать территорию в должном состоянии, проводить все необходимые мероприятия, направленные на сохранение и повышение плодородия на земельном участке;
  • использовать данный участок только в соответствии с его целевым назначением, в том числе ими может осуществляться только разрешённое строительство;
  • строить здания и сооружения с соблюдением санитарных и строительных норм;
  • своевременно вносить оплату за эксплуатацию участка, если такая оплата предусмотрена договором;
  • освободить занимаемую территорию по окончанию срока договора.

Данный список прав и обязанностей не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретной территорией.

Более подробно особенности юридических отношений по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, были рассмотрены нами тут.

Плата

Плата за использование участка земли регулируется ст. 65 ЗК. Согласно указанной статье, формами оплаты за пользование землей являются арендная плата и земельный налог (до того, как был введен в действие налог на недвижимость).
В договоре аренды прописываются условия, порядок и сроки оплаты земельного участка, который находятся в частной собственности.

В редких случаях установлению подлежит кадастровая стоимость территории для уточнения суммы арендной платы за участок, который является собственностью государства или муниципалитета.

Сроки

В зависимости от вида пользования земельным участком, сроки регламентируются:

  • срок частного сервитута определяется по соглашению сторон или решением суда;
  • срок публичного сервитута определяется решением о его установлении или по решению суда;
  • в случае аренды и безвозмездного пользования сроки устанавливаются в соответствии с договором.

Особенности

У каждого участка земли, относящегося к той или иной категории, существует свой правовой режим эксплуатации земель, который не должен противоречить законодательству.

Если говорить о территориях, которые находятся в городских населенных пунктах, то стоит указать такие нюансы:

  1. не допускаются нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации;
  2. все мероприятия, проводимые на земле, должны соответствовать генеральному плану города;
  3. наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком.

Кроме того, в каждом муниципальном образовании существуют свои требования по эксплуатации предоставленных участков:

  • Если земли, к примеру, выделены на ведение личного подсобного хозяйства, то основным требованием к ним будет четкое соблюдение их целевого назначения.
  • Если земли выделены для создания крестьянского фермерского хозяйства, то следует соблюдать требование, которое связано с эксплуатацией участка по его прямому назначению. Это значит, что все действия, осуществляемые на конкретной территории, должны быть направлены на создание такого хозяйства.
  • На землях, выделенных для индивидуального жилищного строительства, запрещено сооружать дома этажностью больше трех, в которых может проживать более одной семьи.
  • Земельный участок, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, можно использовать только в своих личных целях. При этом условиями договора запрещена его передача в аренду.

ЗУ общего использования

В соответствии с п.12 ст. 85 ЗК к земельным участкам общего пользования относятся участки, которые заняты:

  • автомобильными дорогами;
  • бульварами;
  • площадями;
  • набережными;
  • скверами и другими объектами.

Земли общего пользования не подлежат передаче в личную собственность. Тем не менее, некоторые объекты могут быть переданы во временную эксплуатацию.

Таким образом, может быть только 2 варианта использования общих земель:

  1. аренда;
  2. безвозмездное бессрочное пользование.

Если одной стороной сделки является юридическое лицо, то будет применяться аренда. А если речь идет о взаимоотношениях физического лица и государства, то вариантом получения угодья будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования.

Необходимо ли платить налоги и сколько?

Земельный налог возлагается на лиц, владеющих участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (данное обстоятельство регламентируется с. 388 Налогового кодекса РФ).

А тем, у кого территория находится на праве безвозмездного пользования или передана по договору аренды платить налог не нужно.

Формула для расчёта земельного налога:

Земельный налог = кадастровая стоимость участка *размер доли в праве на участок*налоговая ставка*коэффициент владения.

При этом коэффициент владения необходим только в случае владения земельным участком в течение неполного года.

Ответственность и штрафы

Если земельный участок используется не по его прямому целевому назначению, то данное нарушение рассматривается Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП).

При установлении кадастровой стоимости это влечет ответственность:

  • Физическим лицам – 0,5–1% кадастровой стоимости, но не ниже 10 тыс. руб.
  • Юридическим лицам – 1,5-2%, но минимум — 100 тыс. руб.
  • Должностным лицам – 1-1,5%, но не ниже — 20 тыс. руб.

В случае не установления кадастровой стоимости, штрафные санкции будут следующими:

  • Физическим лицам – 10-20 тыс. руб.
  • Должностным – 20-50 тыс. руб.
  • Юридическим лицам – 100-200 тыс. руб.

Помимо штрафа дается предписание по устранению нарушений и если оно не выполняется в установленный срок, то землю могут изъять. Также это может случиться, если эксплуатация сельскохозяйственных земель ведет к снижению их ценности.

Условия прекращения права

В ст. 45 ЗК объединены основания прекращения двух видов прав на земельный участок. Речь идет о праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения. Такие права могут быть прекращены если землепользователь или землевладелец отказывается от принадлежащего им права на территорию. Для этого требуется подать заявление об отказе права на земельный участок в орган местного самоуправления.

Основания для принудительного прекращения:

  1. на участке были созданы или возведены самовольные постройки или не были выполнены обязанности, предусмотренных статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ;
  2. был принесён вред используемой территории;
  3. были нарушены правила целесообразного эксплуатирования земли;
  4. были не выполнены обязательства по рекультивации земель и обязательных мероприятий по улучшению земли;
  5. земля приведена в состояние, которое является непригодным для использования по целевому назначению;
  6. территорию необходимо изъять для муниципальных или государственных нужд.

В соответствии со ст. 46 ЗК аренда территории прекращается по основаниям, которые устанавливает Гражданский кодекс РФ:

  • отказ от аренды любой из сторон, если договор заключен на неопределенный срок;
  • время действия аренды подошло к концу;
  • арендодатель или арендатор требует расторжения договора (если данное условие не было предусмотрено в договоре, то договор расторгается в судебном порядке);
  • отказ в одностороннем порядке от исполнения договора, если это допускается соглашением сторон или законом.

В ст. 47 ЗК к общим основаниям прекращения права безвозмездного пользования земельным участком относятся:

  1. истек срок периода, на который земельный участок был предоставлен;
  2. те же условия прекращения, что и у права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 48 ЗК частный сервитут прекращается по следующим основаниям:

  • по требованию собственника территории, которая обременена сервитутом;
  • ввиду изменению обстоятельств, по которым он был установлен в судебном порядке.

Публичный сервитут прекращается в случае устранения общественных нужд, для которых он был установлен.

Подробнее о том, в каких случаях может возникнуть утрата права пользования участком, читайте тут.

Право пользования землей является одним из центральных институтов земельного права. Многие собственники не используют свой участок по назначению, а предоставляют его в эксплуатацию другим лицам (как правило, это характерно для государства). В этом случае у собственников сохраняется право на извлечение выгод из принадлежащей ему территории, но посредством получения арендной платы. Однако формально право пользования принадлежит тому, кто фактически эксплуатирует землю.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео о порядке пользования земельным участком:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: