Что такое реструктуризация долга по коммунальным платежам?

Как провести реструктуризацию долга по ЖКХ в 2021 году

Каждый проживающий в своей или арендованной квартире, или комнате гражданин должен своевременно осуществлять оплату коммунальных услуг.

Но иногда это сделать оказывается невозможно по различным причинам. В итоге копится долг, который все сложнее погасить со временем.

Одним из способов решения данной проблемы является проведение реструктуризации задолженности.

Что это такое

Каждому владельцу или нанимателю жилья необходимо заботиться о своевременной оплате коммунальных услуг. Это его прямая обязанность.

Если платеж вносится позже установленного законом или договором времени, то начисляются пени за каждый день просрочки.

Но в некоторых ситуациях человек не может внести платеж из-за внезапно возникших неблагоприятных обстоятельств.

Возникшая задолженность по коммунальным платежам со временем будет только увеличиваться.

В итоге погашение долга становится сложным или невозможным. Но проблему с ним придется решать. Ведь управляющая компания может обратиться в суд и потребовать принудительного его взыскания.

Одним из вариантов достаточно мирного решения проблемы является реструктуризация долга.

Фактически реструктуризация долга по коммунальным платежам представляет собой соглашение о порядке погашения задолженности.

Но предварительно, должник должен договориться обо всех аспектах процедуры с руководством управляющей компании.

Должник может обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, другую обслуживающую организацию) с просьбой о проведение реструктуризации. Ее обязаны будут рассмотреть. 

Компания может и отказать в ее проведении, например, если задолженность возникла из-за халатности самого собственника (нанимателя) или погашение долга у конкретного человека не может не вызывать затруднений в финансах.

Правовые аспекты

Обязанность собственников и нанимателей жилых помещений своевременно осуществлять платежи за коммуналку предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Распространяются на договора между управляющей компанией и жильцами также и нормы Гражданского кодекса РФ.

Но в этих законодательных актах не предусмотрен не только порядок, но даже не встречается понятие реструктуризации долга по коммуналке.

Беспокоиться, однако, не стоит все необходимые инструменты в законодательстве предусмотрены и провести процедуру можно полностью законно.

Многие УК идут на нее, понимая, что даже через суд им будет сложно добиться выплаты долга, в лучшем случае с приставами человек также договорится о рассрочке платежей, а в худшем судебный спор может растянуться на год и более.

Но  у них есть право ответить отказом на подобную просьбу, особенно если соответствующих оснований у собственника (нанимателя) нет.

По каким причинам бывает необходима

Если долг накопился по причине безалаберного отношения к своим обязанностям самого владельца жилого помещения, то ему не стоит рассчитывать на то, что управляющая компания пойдет навстречу и согласится на реструктуризацию.

Обслуживающей организации эта процедура никакой особой выгоды не дает, кроме необходимости готовить дополнительные бумаги. Необходимо наличие достаточно серьезных оснований для ее проведения.

Рассмотрим, какие причины обычно считаются подходящими для проведения реструктуризации долга по ЖКХ:

 Тяжелая болезнь должника из-за которой он не мог длительное время работать или совсем стал нетрудоспособен 
 Потеря работы из-за сокращения штатов или ликвидации организации 
 Смерть непосредственного должника и переход долга к наследникам, которые о его наличии могли и не знать 
 Другие уважительные причины независящие от самого собственника (нанимателя) жилья

Согласится или нет управляющая компания заключить договор реструктуризации долга по квартплате зависит лишь от того, сумеет ли должник, т.е. собственник (наниматель) жилья договориться с ней.

Сроки исковой давности

Управляющая компания может взыскивать через суд долги за любой период. Но по заявлению квартиросъемщика суд должен будет применить общий срок исковой давности в 3 года.

УК сможет взыскать только долги за последние 3 года.

Но если квартиросъемщик по старому долгу вносил хоть маленькую сумму в счет погашения, то течение срока исковой давности пойдет уже с этого момента.

Достаточно часто управляющие компании пытаются идти на хитрость и текущие платежи за коммуналку направляют в счет погашения старых долгов.

Но подобные действия являются незаконными, а квартиросъемщик (владелец жилья) может потребовать при внесении оплаты, чтобы она была учтена в счет именно текущих, а не прошлых платежей.

Если дело дошло до суда, а долг копился уже за много лет, то следует обязательно воспользоваться сроком исковой давности. Это позволит существенно сократить сумму задолженности.

Условия соглашения

В России у управляющих компаний нет обязанности проводить реструктуризацию долга.

Нет в законодательстве РФ и каких-либо требований к соглашению, которое заключается при проведении этой процедуры между квартиросъемщиком и управляющей компанией.

Это значит, что в него могут быть включены любые условия, если они не нарушают требований действующего законодательства, и в частности норм Гражданского кодекса.

Обычно по договору УК соглашается на списание пеней и штрафов, а квартиросъемщик обязуется в течение определенного периода рассчитаться с долгими ежемесячными платежами в соответствии с составленным графиком.

Согласно общим правилам сумма платежей в счет погашения долгов не должна превышать 25% от размера дохода квартиросъемщика, а если он является пенсионером или нетрудоспособен, то максимальная сумма платежа не должна превысить 20% от его доходов.

Реструктуризация долга по коммунальным услугам

Реструктуризация долга по коммунальным услугам является достаточно распространенным способом решения проблемы.

Ведь в большинстве случаев судебное разбирательство — лишь дополнительная трата времени, как для УК, так и для квартиросъемщика.

Именно должник должен написать в управляющую компанию обращение с просьбой о проведении процедуры.

В нем обязательно надо указать следующую информацию:

  Данные адресата название УК, Ф.И.О., должность руководителя 
 Сведения о заявителе Ф.И.О., адрес 
 Просьба о проведении реструктуризации с указанием оснований 
 Предложение о желаемой схеме проведения реструктуризации и список прилагаемых документов

Обязательно заявление должно быть подписано. Иначе его не только не будут рассматривать, но и вовсе не примут.

Образец оформления договора

Нельзя договориться о реструктуризации просто на словах, пусть даже и с руководством управляющей компании.

Устные договоренности никакой юридической силы иметь не будут до тех пор, пока не будет заключено соответствующее соглашение.

Обычно его составлением занимаются юристы управляющей компании, а должнику нужно лишь внимательно изучить его. Образец подобного документа можно скачать здесь.

Описание проведения процедуры

После получения от должника заявления с просьбой о рассмотрении вопроса по поводу возможности проведения реструктуризации и полного пакета документов управляющая компания должна его рассмотреть в течение 30 дней.

О принятом решении должника письменно уведомляют. Если получено согласие управляющей компании, то стороны должны договориться обо всех условиях процедуры и заключить договор.

Если человек нарушит условия договора и опять не внесет своевременно платеж по нему, то по условиям соглашения могут взыскать задолженность уже в принудительном порядке, причем с процентами.

Видео: что делать если долг за ЖКУ не списали

Пакет документов

Обязательно надо будет представить вместе с заявлением документы, подтверждающие наличие уважительных причин для проведения реструктуризации.

Могут потребоваться и другие бумаги. Конкретный их перечень можно заранее уточнить в управляющей компании.

Рассмотрим, какие документы обычно прилагаются к заявлению о реструктуризации долга по ЖКХ:

 Документы, подтверждающие наличие причин для проведения реструктуризации медицинские справки, копия трудовой книжки или приказа и т.д. 
 Правоустанавливающие документы на квартиру или договор социального найма 
 Справки  о составе семьи и о доходах всех проживающих в квартире членов семьи
Паспорт должника и доверенность (при необходимости)

В чем выгода данной операции

В рамках процедуры реструктуризации часто предоставляется возможность списания уже начисленных пеней и штрафов.

Должник также не лишается права на получение субсидий на оплату коммуналки, он просто прикладывает вместо справки об отсутствии задолженности копию договора.

Ну и главный плюс реструктуризации — решение проблемы с долгом без судебного разбирательства.

Процедура реструктуризации долга по ЖКХ помогает выбраться из долговой ямы человеку, который оказался в ней из-за неблагоприятных обстоятельств и финансовых трудностей.

Но нужно отнестись ответственно ко всем ее этапам, от подготовки заявления до внесения последнего платежа по договору.

Правила проведения реструктуризации долга по ЖКХ

Жилищное законодательство обязывает граждан своевременно платить за коммунальные услуги. Но у многих жильцов квартир, из-за нестабильного материального положения, накапливается большой долг. Государство в редких случаях может полностью списать его. Но это возможно в исключительных ситуациях. Чаще государство проводит реструктуризацию долгов по ЖКХ. Процедура не означает полное освобождение жильцов от оплаты накопившихся коммунальных платежей. При ней жильцам создаются особые условия и послабления для погашения задолженностей.

Что это такое – реструктуризация долга по коммунальным платежам

Данная процедура подразумевает достижение договоренности между жильцом и управляющей организацией о том, как первый будет в дальнейшем погашать свой долг за коммуналку.

Под реструктуризацией долгов за коммунальные услуги подразумевается изменение условий, по которым человек обязан их выплатить. Жильцам могут предоставляться послабления в виде отсрочек, списания некоторой части задолженности, разделения суммы долга на доли.

Реструктуризация является соглашением. Должник и УК приходят к общей договоренности касательно погашения коммуналки. Управляющие компании не обязаны соглашаться на реструктуризацию. Могут от нее отказаться и жильцы-должники. Но процедура часто является единственным способом, позволяющим человеку выплатить свой долг за коммуналку.

По каким причинам бывает необходима

Реструктуризация будет возможна, если лицо сможет доказать уважительность причин образования у него долгов перед УК. Процедура может иметь место при условиях:

  • тяжелое заболевание у должника, из-за которого он стал нетрудоспособным;
  • потеря гражданином работы из-за сокращения, увольнения, ликвидации фирмы;
  • смерть родственника, с которым у человека было общее хозяйство;
  • уход в армию;
  • нахождение на пенсии, если ее размер не позволяет погашать коммунальные платежи.

УК может согласиться на реструктуризацию, если долг был переведен на родственников внезапно умершего жильца квартиры. Управляющая организация может пойти навстречу должнику, у которого в семье имеются иждивенцы.

Сроки исковой давности

УК имеют возможность требовать от жильцов оплаты долгов за коммуналку только за последний 3-летний период. Такой срок давности зафиксирован в 196-й статье ГК.

Чтобы суд учитывал его, жилец-должник сам должен обратиться в орган с иском. Если гражданин не подаст иск самостоятельно, то это сделает УК. И тогда дело разрешится судебным органом по общему порядку.

Начало отсчета срока давности фиксируется с даты, когда жильцом был внесен последний платеж за коммунальные услуги. Если он гасил долг частями, внося небольшие суммы, то исковая давность будет отсчитываться с этих моментов. Ответчику с большим, длительно не погашаемым долгом выгоднее самому подавать в суд, поскольку это позволит существенно снизить его размер. УК не могут направлять погашение коммуналки за нынешний период в счет оплаты долга за прошлый этап.

Процедура реструктуризации долга по коммунальным услугам

Процесс проходит по схеме. Реструктуризация осуществляется при участии двух сторон. Ими выступают жилец-должник и УК. Если они не могут договориться, то вопрос решается судебным органом.

Долг реструктуризируется на основании договора. Дополнительно к нему прикладывается сопутствующая документация. Отдельные нюансы имеет процесс реструктуризации кредитных задолженностей. Требуют особого разрешения ситуации, когда УК пытается истребовать долг с гражданина-банкрота.

Пакет документов

В законодательстве не зафиксированы положения касательно документации для реструктуризации коммунальных долгов. Должник, на свое усмотрение, собирает документы, которые могут содействовать в проведении процедуры.

Первоначально жильцом составляется заявление. Там необходимо указать название УК. Также заявитель прописывает свои данные. В самом документе требуется указать месяцы, за которые необходима реструктуризация долга. Прописываются причины просрочек и дата их возникновения.

В заявлении лицо должно указать вариант дальнейшей ликвидации задолженности. В конце прописывается дата составления. Обязательна подпись.

В заявлении должно присутствовать приложение. Там следует указать все справки, документы, которые подтверждают уважительность причин неоплаты долгов. Документация о составе семейства должника, о его доходах, справки о нетрудоспособности, увольнении с работы, копию внутрироссийского паспорта и документов на жилье (выписка из ЕГРН, арендный договор) необходимо приложить к самому заявлению.

Оформление договора

Получив от должника заявление с документацией, УК принимает решение. Если компания согласна реструктуризировать задолженности по коммунальным услугам, то она заключает соглашение с гражданином. В устном формате данная процедура разрешаться не может.

В договоре, по которому реструктуризируется долг, должны фиксироваться:

  • информация о неплательщике (ФИО, местонахождение);
  • данные об УК (название, месторасположение);
  • права участников соглашения вместе с обязанностями;
  • график, по которому стороны условились погашать долг;
  • подписи участников;
  • печать УК;
  • дата, когда соглашение оформлено.

Реструктуризирующий долг договор делается в 2-х экземплярах. В соглашении могут фигурировать отдельные пункты. Они касаются расторжения договора. Так, если должник продаст квартиру, то от него УК, по договору, может истребовать оплату долга в полном объеме.

Описание проведения процедуры

Реструктуризировать долг рекомендуется по следующей схеме:

  1. Подготовить заявление вместе с документацией, подтверждающей уважительность причин неуплаты коммунальных платежей.
  2. Вручить документацию представителю УК лично или по почте.
  3. Подождать 30 дней. Таков срок для решения вопроса компанией.
  4. Получить от УК уведомление о согласии или отказе реструктуризировать долг.
  5. Составить соглашение.
  6. При нежелании компании реструктуризировать долг – обратиться в суд с иском.

В последнем случае к иску, помимо ранее направленной в УК документации, необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины. Если истец сможет доказать судебному органу, что реструктуризация долга позволит его погасить, то он обяжет УК заключить соглашение.

В чем выгода данной операции

Реструктуризировать долг необходимо жильцам-должникам, так как автоматически прекращается начисление им пеней за просрочку. Соглашение позволяет гражданам продолжать пользоваться коммунальными услугами. Отсрочка платежей дает возможность найти деньги, чтобы погасить долг. Реструктуризация сохраняет за жильцами-должниками право на получение субсидий и льгот на коммуналку.

Реструктуризация долга по кредиту

Если у гражданина имеется кредит, и у него снизились доходы из-за потери работы, утраты трудоспособности, появления иждивенца, то необходимо обратиться в банк с просьбой реструктуризировать долг. Важно, чтобы у лица была положительная кредитная история. Реструктуризировать кредитный долг могут только заемщики, находящиеся в банках на хорошем счету. Неплательщики долгов не смогут рассчитывать на данную процедуру.

Она проводится по стандартной схеме. Лицо направляет в банк заявление с подтверждающей низкий доход документацией. Если организация согласна реструктуризировать долг, то она заключает с должником соглашение.

Реструктуризация долга при банкротстве физического лица

Данная процедура имеет место и при банкротстве гражданина. Для начала он должен обратиться в арбитражный суд. Он направляет в орган заявление с просьбой признать банкротом. После признания судом данного факта долг гражданина реструктуризируется. Для этого назначается финансовый управляющий. Данное лицо оповещает кредиторов о начале реструктуризации. Без ведома финансового управляющего гражданин не сможет распоряжаться имуществом. Он вправе только осуществлять небольшие сделки.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Реструктуризация долгов после банкротства гражданина позволяет ему избежать дальнейшего начисления пеней. В отношении него также приостанавливаются процедуры по взысканию долгов приставами. При этом реструктуризация часто носит формальный характер. Если гражданин найдет средства для погашения задолженности, то сможет избежать продажи имущества с торгов. Если это не удастся, то должник потеряет имущество.

Реструктуризация задолженности по коммунальным платежам (ЖКХ): способы и условия

Было бы большой ошибкой полагать, что реструктуризация коммунальных долгов означает то же самое, что и их полное списание. Полное списание задолженности по ЖКХ, конечно, возможно, но это происходит в исключительных случаях.

Реструктуризация коммунальных долгов представляет собой изменение ранее существовавших условий оплаты услуг, направленное на создание условий для полного их погашения.

Основным нормативным документом, на основании которого происходит взаимоотношение между нанимателем квартиры или её собственником и управляющей компанией является ЖК РФ. Именно в нём закреплена обязанность каждого жильца, вне зависимости от того, владеет он квартирой или арендует её, вовремя осуществлять оплату всех тех услуг, которые ему предоставляются – снабжения электричеством, теплом, газом, горячей и холодной водой, ремонта общего имущества многоквартирного дома, вывоза бытовых отходов и так далее.

Для любой управляющей компании важна регулярность внесения гражданами оплаты за предоставленные услуги. Это оговаривается в договорах на их оказание и там же прописывается ответственность жильцов за неисполнение этих требований. Отступления от установленных предельных сроков оплаты влечёт за собой начисление пеней и штрафов.

Большинство граждан своевременно вносят платежи по услугам ЖКХ. Но некоторые из них, в силу объективных причин (например, ухудшившегося материального положения) или по причинам иного характера (например, личной недисциплинированности) допускают просрочки в оплате. Это и является причиной появления задолженности.

С точки зрения структуры долг состоит непосредственно из начисленных, но неосуществлённых (или осуществлённых в неполном размере) платежей по всем видам коммунальных услуг и начисленных на них штрафов. С течением времени долг будет только увеличиваться. При этом отрицательные последствия будут для обеих сторон.

1. Для управляющей компании.

  • УК не получает деньги за уже оказанные услуги и соответственно несёт из-за этого убытки;
  • если количество долгов велико, то УК не может формировать сбалансированный бюджет и в полном объёме выполнять свои обязанности, что оказывает негативное влияние на тех жильцов, которые коммуналку оплачивают исправно.

2. Для арендатора (или собственника) квартиры.

  • предоставление услуг может быть прекращено, например, должнику могут ограничить или вовсе прекратить подачу газа, электричества, горячей воды; при этом закон прямо запрещает ограничивать подачу тепла в квартиру или прекращать приём канализационных стоков из неё;
  • взыскание долгов может быть осуществлено по решению суда, с наложением ареста на принадлежащее должнику имущество;
  • собственник квартиры при наличии долгов по ЖКХ, не сможет совершить никаких юридических действий с объектом недвижимости;
  • при большом размере задолженности с арендатором квартиры может быть расторгнут договор и сам должник принудительно выселен из неё, данная мера применяется только по соответствующему решению суда.

Таким образом, ситуация с наличием задолженностей по ЖКХ является негативной для обеих сторон. Одним из наиболее рациональных путей решения считается реструктуризация долгов.

Эта процедура позволяет найти способы, при помощи которых может быть возобновлено внесение текущих платежей за коммуналку и погашение уже имеющихся. К числу наиболее часто встречающихся элементов реструктуризации задолженности относятся следующие.

1. Предоставление должнику временной «передышки» в оплате долга, при этом текущие платежи должны осуществляться в полном объёме и своевременно.

2. Уменьшение размеров обязательных выплат по погашению долга.

3. Предоставление большего по сравнению с обычным временного интервала для осуществления выплат.

4. Снятие управляющей компанией претензий к должнику по оплате пеней и штрафов, начисленных на имеющуюся задолженность.

5. Другие меры.

Перечисленные меры могут применяться, как поодиночке, так и в комбинации друг с другом. Основной целью их использования является создание условий для полного погашения долга.

Инициировать процедуру реструктуризации долга можно двумя способами:

  • обращение должника в суд с заявлением, содержащим просьбу обязать УК внести изменения в условия оплаты коммуналки и ликвидации задолженности;
  • обращение должника в УК с аналогичной просьбой.

Мировое соглашение с управляющей компанией

Данный способ реструктуризации долга по коммуналке является предпочтительным, поскольку более прост с точки зрения исполнения и менее затратен. Но, и юридический портал bukva-zakona.com акцентирует на этом ваше внимание, пойти или нет навстречу должнику, является правом УК, а не обязанностью. То есть, если специалисты управляющей компании не поддерживают вашего желания о реструктуризации долга, то заставить их это сделать можно только через суд.

Алгоритм действий для должника в данном случае выглядит следующим образом:

  • сбор документов, подтверждающих тот факт, что образованию задолженности способствовали объективные причины, например, имело место длительное заболевание и уменьшение доходов в этот период или потеря работы и её отсутствие в течение какого-то времени;
  • оформление заявления в УК с просьбой о реструктуризации задолженности по коммуналке; заявление не имеет строгой формы, составляется в произвольном виде и адресуется руководителю управляющей компании;
  • подача заявления и пакета документов в УК;
  • ожидание ответа руководства УК на просьбу о реструктуризации долга;
  • в случае положительного ответа – составление соглашения с УК, в случае отрицательного ответа – либо подача заявления в суд с просьбой об обязании УК на оформление соглашения, либо самостоятельное решение проблемы долга.

Должник, желающий расплатиться со своим долгом, должен убедить управляющую компанию в своём желании сделать это, а факт наличия задолженности считать следствием объективных, не зависящих от него, причин.

В пакет подаваемых документов следует включить:

  • личные документы;
  • заявление;
  • справка формы №9 с указанием всех жильцов данной квартиры;
  • справки и подтверждения невозможности или сложности в своевременной и полной оплате услуг ЖКХ;
  • справка о доходах (2-НДФЛ – если должник работает, справка из центра занятости – если безработный);
  • договор аренды квартиры или свидетельство о праве владения ею.

Основным документом в данном случае будет заявление должника с просьбой об изменении условий погашения долга.

Заявление оформляется в произвольной форме и должно содержать:

  • указание объективных причин возникновения долга;
  • обоснование того, что изменение условий погашения долга способно помочь в его возврате;
  • предложения о параметрах реструктуризации задолженности.

Если в управляющей компании будет подтверждена возможность реструктуризации долга, то гражданину будет предложено заключить соглашение об этом, в котором будут содержаться новые условия оплаты.

В случае несогласия с предложенными условиями или отказа УК на реструктуризацию долга гражданин имеет право обратиться в суд.

Исковое заявление в суд о реструктуризации задолженности по ЖКХ

Как правило, исковое заявление подаётся после того, как прямые попытки договориться с УК не привели к желаемому результату или был получен отказ в просьбе о реструктуризации задолженности по ЖКХ. Конечно, можно и сразу подавать заявление в суд, но истцу в любом случае будет предложено договориться с ответчиком в досудебном порядке.

Если УК не пошла навстречу должнику, то это даёт основания попытаться решить проблему через суд. То есть убедить уже судебные органы в том, что изменение существующих условий оплаты способно помочь в полном расчёте за предоставленные услуги.

Пакет подаваемых документов при судебном способе практически полностью аналогичен тому, который подаётся в УК.

Исключение составляют:

  • вместо заявления подаётся иск, который оформляется по правилам составления судебных документов;
  • для суда обязательно предоставление подтверждения оплаты госпошлины.

Если истец сможет убедить суд в том, что, во-первых, долг возник по объективным причинам, и, во-вторых, его реструктуризация поможет в погашении, будет принято судебное решение, обязывающее УК удовлетворить требования должника об изменении условий оплаты в полной мере или в какой-либо их части.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что просить суд списать долг по ЖКХ в данном случае не имеет смысла. Нет смысла просить даже о списании какой-то части задолженности. Это связано с тем, что ГК РФ определяет саму возможность списания долгов по коммунальным услугам только в том случае, если должник выступает ответчиком по делу. А в данном случае, поскольку просьба о реструктуризации подаётся самим должником, то он является истцом.

Надеяться на то, что сама управляющая компания предложит списание части долга, как один из способов решения проблемы, также не стоит.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: