Чем отличается временная регистрация от постоянной в 2021 году: плюсы и минусы статусов

Жилищный Консультант

509

Что такое постоянная регистрация?

Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.

Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.

Подобная прописка не ограниченна временными рамками. Приобретя постоянную регистрацию, человек становится обладателем ряда прав и обязанностей. К правам можно отнести:

  • пользование помещением по своему усмотрению;
  • прописка на жилплощади членов своей семьи;
  • участие в приватизации;
  • получение необходимой документации и корреспонденции;
  • оформление кредита;
  • устройство детей в дошкольное или школьное учреждение.

В обязанности прописанного человека входит содержание жилища в надлежащем виде и соблюдение правил поведения и норм, установленных законном РФ.

Для оформления основной прописки следует обратиться в ФМС РФ или в паспортный стол.

Что такое временная регистрация?

Регистрирование временного характера представляет собой регистрирование по месту пребывания человека в рамках конкретного срока.

Также как и прописка основного характера, она регулируется Конституцией РФ и законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Нарушение сроков получения временной регистрации или ее отсутствие наказываются в административном порядке согласно ст. 19,15 КоАП РФ.

Наличие временной регистрации фиксируется в свидетельстве, которое и выдается на руки заявителю. Прописка оформляется по соглашению между собственником жилплощади и заявителем и может быть ограниченна конкретной датой. Максимально возможный срок временной регистрации – пять лет.

Постановка на временный учет по месту пребывания производится в том случае, когда лицо проживает вне основного адреса больше 90 дней. Прописка временного характера не дает человеку права распоряжения жилплощадью, а именно на заключение сделок купли-продажи, мены, дарения. Количество временных регистраций не ограниченно.

Основные отличия постоянной и временной регистрации

Отличие постоянной и временной регистрации выражается в следующих факторах:

  1. Условия получения. При наличии основной прописки гражданину в паспорт ставится соответствующий штамп, а при получении временной предоставляется свидетельство. Когда человек выбыл из постоянного адреса на новый временный, у него одновременно могут быть на руках и свидетельство, и пометка в паспорте.
  2. Срок регистрации. Основной учет носит бессрочный характер, а временная имеет максимальный срок – 5 лет и может иметь ограничения в виде конкретной даты по желанию собственника жилища. Также постоянная регистрация производится не позже семи дней со дня появления человека по новому адресу, а временная регистрация оформляется тогда, когда человек находится по месту пребывания более 90 суток.

Что касается штрафных санкций, то как за отсутствие временного учета, так и постоянной прописки законом (ст. 19,15 КоАП РФ) назначаются штрафные санкции в сумме 20003000 рублей.

Также необходимо отметить, что получение временной регистрации не означает того, что следует сниматься с постоянного учета. Иначе говоря, любой человек может иметь сразу оба вида регистрации.

Отличия в порядке оформления постоянной и временной регистрации

  1. Для оформления основной регистрации следует выполнить действия:
  2. Выписаться с предыдущего места жительства и получить листок убытия.
  3. Собрать документы.
  4. Обратиться в течение семи дней в ФМС РФ или в паспортный стол с заявлением о получении основной прописки.
  5. Пригласить всех владельцев помещения с личными документами.
  6. По истечении 3 дней забрать паспорт с отметкой.

В рамках оформления регистрации временного характера будет необходимо:

  1. Подготовить пакет документации.
  2. Обратиться в регистрирующий орган в течение 90 суток с момента появления по новому адресу.
  3. Получить согласие обладателя жилища (если человек проживает в гостинице или пансионате, то этого не потребуется и оформлять регистрацию будет сотрудник заведения).
  4. Забрать свидетельство о временной прописке в течение трех дней после предоставления заявления и пакета документов.

В итоге получается, что:

  • Для получения основной регистрации требуется выписаться со старого адреса, а для прописки временного характера нет.
  • Временная регистрация оформляется в течение 90 дней, а постоянная прописка производится в семидневный срок.

Список документов для оформления постоянной и временной регистрации

Чтобы понять, в чем разница между постоянной и временной регистрацией, необходимо ознакомиться со списком документации, необходимой для получения обеих прописок. Кроме оформления и возникновения прав, которые предполагает одна или другая регистрации, отличия выражаются и в перечне документации, которые нужны для получения регистрации. О том, какие документы нужны для получения прописки можно узнать в ФМС РФ или в паспортном столе.

Для оформления постоянной регистрации понадобятся такие бумаги:

  • Паспорт или свидетельство о рождении (если прописывается несовершеннолетний ребенок) заявителя.
  • Заявление стандартного образца. Заполняется заявителем. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  • Бумаги, подтверждающие право заявителя на получение прописки по указанному адресу (свидетельство о собственности, согласие владельца и его семьи в письменной форме).
  • Листок убытия из прежнего адреса.

Чтобы оформить временную прописку потребуются такие документы:

  • Паспорт или свидетельство о рождении прописывающегося лица.
  • Заявка на временную регистрацию. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 1].
  • Письменное согласие владельца жилплощади.
  • Бумаги, подтверждающие наличие основания для получения временной регистрации: договор аренды или соглашение о найме.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Нужна ли прописка иностранцам в Российской Федерации? В отношении иностранных граждан может быть оформлена временная регистрация без постоянной. Прибывая в Россию, иностранец проходит миграционный учет. Постоянно проживающие граждане иностранного государства, имеют вид на жительство, а все остальные категории – миграционную карту. Если человек будет проживать на территории России более пяти лет, то регистрирование постоянного характера перерастет в гражданство.

Временный учет оформляется на весь срок действия визы (если иностранец приехал из государства, по отношению к которому предусмотрен паспортно-визовый контроль). Если визы нет, то в отношении приезжего действует правило 90 суток.

Постоянная прописка может быть получена приезжими в том случае, если он является владельцем недвижимости, расположенной в государстве, или собственник жилплощади согласен прописать у себя иностранца. Для этого он предоставляет заявление в ФМС РФ, паспорт и вид на жительство (бумага являющаяся основанием для пребывания иностранного лица в стране). Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 9]. Услуга облагается госпошлиной в сумме 350 рублей.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов, чем отличается временная регистрация от постоянной:

  1. Прописка постоянного характера – это постановка заявителя на регистрационный учет по месту жительства, а временная – по месту пребывания.
  2. Между видами прописки имеется ряд существенных различий.
  3. Оформление прописки временного характера происходит не позже 90 суток, а постоянной в семидневный срок со дня прибытия по новому адресу.
  4. Прописка временного характера оформляется свидетельством, а постоянная – постановкой штампа в паспорте заявителя.
  5. Иностранный гражданин может получить и временную и постоянную прописку на территории РФ.
  6. При наличии основной регистрации иностранец владеет видом на жительство, а при временной – миграционной картой.
  7. Срок пребывания иностранца в российской Федерации регулируется сроком действия визы.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Бланк заявления по форме № 6
  • Бланк заявления по форме № 1
  • Бланк заявления по форме № 9

Список законов

  • Статья 27 конституции РФ
  • Статья 20 ГК РФ
  • Федеральный закон 5242-1
  • Статья 19.15.1 КоАП РФ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Плюсы и минусы временной регистрации для собственника и жильца

Действующее законодательство устанавливает достаточно строгие правила, в соответствии с которыми должен осуществляться миграционный учет физических лиц.

В частности, законами предусмотрено достаточно большое количество возможностей и обязательств для тех лиц, которые соблюдают установленные правила, в связи с чем многие задумываются о том, насколько необходимо ее проведение.

В связи с этим полезно знать о том, какие существуют плюсы и минусы временной регистрации для собственника.

Общие правила прописки по месту пребывания

Начиная с 2021 года, вступило в действие Постановление Правительства №809, которым устанавливаются ключевые правила взаимоотношений, которые происходят между владельцем недвижимости и теми лицами, которые прописываются по указанному адресу с его согласия. В соответствии с новыми правилами существенно упростилась борьба с фиктивной регистрацией, а также улучшилась ситуация, связанная с регистрацией посторонних лиц за деньги, с которых не оплачиваются налоги в казну.

На сегодняшний день человек, который находится в регионе, не являющемся его местом постоянного проживания, на протяжении, как минимум, 90 суток, должен будет оформить временную регистрацию. После того, как истекают установленные сроки, человек должен позаботиться о получении свидетельства о временной регистрации или же оплатить соответствующий штраф.

Стоит отметить тот факт, что соответствующие штрафные санкции затрагивают не только то физическое лицо, которое проигнорировало требования об оформлении временной регистрации, но еще и собственника недвижимости, предоставленной в пользование данному лицу.

Штрафные санкции привязаны к определенным регионам, в связи с чем в каждом отдельном случае сумма будет определяться в индивидуальном порядке. Таким образом, в регионах можно получить административное наказание в виде взыскания на сумму от 2 000 до 3 000 рублей, в то время как на территории столицы или Санкт-Петербурга данная сумма будет уже увеличена до диапазона от 3 000 до 5 000 рублей.

Отдельного внимания заслуживает то, что оплата штрафа не освобождает человека от необходимости прохождения процедуры регистрации, так как в процессе проведения повторной проверки отсутствие требуемого результата приведет к наложению новой санкции, и так вплоть до того, как человека принудительно выдворят за пределы города.

Плюсы и минусы временной регистрации

В соответствии со статьей 27 действующей Конституции каждому гражданину гарантируется полная свобода перемещения по территории России, а также самостоятельное право выбора места проживания с самостоятельным определением точного срока пребывания в том или ином городе. Данное правило распространяется на любого гражданина России без каких-либо исключений.

В соответствии с Федеральным законом №5242-1 человек должен в обязательном порядке осведомить уполномоченные государственные органы о своем прибытии путем оформления временной регистрации.

В то же время оформление свидетельства о временной регистрации третьего лица отличается как положительными, так и отрицательными моментами для каждой из сторон.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Для собственника

Для собственника преимуществ в данном случае не так много, а именно:

  • выполняя требования, установленные действующим законодательством, человек считается законопослушным гражданином и не может столкнуться с какими-либо претензиями со стороны контролирующих государственных органов;
  • привязка регистрации к составленному договору аренды или безвозмездного пользования в конечном итоге приведет к немедленному аннулированию прописки;
  • длительность предоставляемой прописки будет непосредственно зависеть от решения владельца предоставленной недвижимости;
  • помимо права проживания, прописанное физическое лицо также несет ответственность и накладывает на себя соответствующие обязанности по эксплуатации недвижимости в полном объеме точно так же, как и собственник данного помещения.

Оформление временной или даже постоянной регистрации не предусматривает предоставление соответствующему лицу каких-либо прав собственности на указанную недвижимость, то есть распоряжаться каким-либо образом он ей не может, ему дается только право находиться на ее территории на законных основаниях.

Говоря же о негативных последствиях для владельца, можно выделить:

  • возможность самостоятельной прописки жильцом несовершеннолетних детей;
  • отписать жильцов достаточно сложно, особенно если у них есть дети, и особенно если им негде больше жить;
  • увеличивается сумма коммунальных платежей;
  • могут возникнуть какие-либо проблемы с квартирантом;
  • на территории жилья могут проживать посторонние люди, о чем хозяина не осведомят;
  • после окончания регистрации можно встретиться с отказом от выселения.

Конечно, все сложности можно урегулировать в суде, но это требует массу времени и сил.

Для жильца

Жилец же получает следующие плюсы:

  • избавляется от проблем с государственными органами;
  • может получать все необходимые государственные услуги;
  • может устроить своих детей в школу или ближайший детский сад.

Из минусов же стоит отметить возможность наличия обременения, залога или ареста на жилье, требования о досрочном освобождении помещений, а также возможное признание недействительности или полная отмена правоустанавливающих документов на недвижимость.

Возможна ли продажа квартиры с прописанным человеком

В теории продать квартиру, в которой временно прописаны другие люди, можно, причем для проведения данной процедуры даже не обязательно получать от них соответствующие согласие. На практике же такие ситуации практически не встречаются по той причине, что вряд ли найдутся желающие приобрести данное жилье, которое обременено пропиской. Связано это с тем, что после покупки недвижимости новые собственники должны будут делить ее с посторонними лицами, имеющими право пользования.

Единственным оптимальным вариантом в данном случае является обращение в специализированные агентства недвижимости, специалисты которых изначально работают с проблемным жильем.

В преимущественном большинстве случаев такие организации занимаются скупкой недвижимости, но при этом по существенно заниженной цене, или же находят подходящего клиента, беря за продажу достаточно внушительную сумму.

Покупатель же перед оформлением договора должен будет обязательно изучить документы, а также потребовать от продавца соответствующую выписку из домовой книги, где будет указан полный перечень прописанных лиц.

Процедура оформления

Обязанность оформления процедуры регистрации накладывается на всех граждан, которые находятся на территории страны, и поводом для ее проведения является пребывание гражданина по определенному адресу, который не является официально его основным местом проживания, на протяжении более трех месяцев.

Собственник жилья, который оформляет своим постояльцам регистрацию, должен будет подать заявление участковому инспектору для получения соответствующей резолюции, после чего обратиться в территориальное отделение миграционной службы, имея на руках завизированное заявление и все необходимые бумаги.

Можно обратиться как непосредственно к сотрудникам миграционной службы путем посещения ближайшего отделения, так и отправить все необходимые документы через почту, многофункциональный центр или портал Госуслуги.

Рассмотрение поданного обращения, проверка бумаг и последующая выдача свидетельства в преимущественном большинстве случаев занимает не более трех дней, но, отправляя бумаги по почте, нужно понимать, что для их доставки также требуется определенное время.

Необходимые документы

Для того, чтобы получить свидетельство о временной регистрации, нужно предоставить гражданский паспорт или свидетельство о рождении в зависимости от возраста прописываемого лица. При этом есть случаи, когда человеку нужно определенное время для восстановления потерянного паспорта, но при этом откладывать оформление временной прописки нельзя. В таком случае он также может предоставить свидетельство о рождении.

После этого оформляется бланк заявления об оформлении свидетельства о регистрации. Получить документ можно в отделении миграционной службы уже непосредственно при проведении регистрации, но заполнять его нужно в полном соответствии со всеми нормами, указывая исключительно достоверные данные. Заверяется бумага в обязательном присутствии уполномоченного сотрудника миграционной службы.

Помимо этого, требуется бумага, на основании которой человек собирается находиться по указанному адресу, и в преимущественном большинстве случаев этим документом является арендный договор.

Отличие временной прописки от временной регистрации

После отмены «прописки» в 2021 г. перемещение лиц на территории РФ контролируется двумя видами государственного учета: постоянной и временной регистрацией. Для сохранения статуса законопослушного гражданина нужно знать, чем отличается первая от второй.

Законодательное обоснование необходимости оформления прописки или регистрации

Определения «прописка» и «регистрация» формально синонимы. Однако первый вариант преимущественно для частных разговоров, а второй — для государственных инстанций.

Термин «прописка» в 2021 г. был заменен на «постоянная регистрация по месту жительства» либо «по месту проживания».

Официальная регистрация дает ряд преимуществ:

  • Официальная оплата труда;
  • Бесплатная медицинская помощь;
  • Получение социальных выплат и льгот;
  • Посещение школы, садика и прочих учебных заведений;
  • Совершение юридических операций — покупка или продажа недвижимости, например.

В соответствии с законодательными актами при постановке на учет принадлежность жилья заявителю не важна. Одно из условий — соответствие параметрам жилого помещения.

Основные моменты

Под регистрацией понимают занесение записи о месте проживания гражданина в картотеку. Оформление происходит либо на постоянной основе по месту жительства, либо временной — по месту пребывания.

Основные положения:

  • Место жительства — дом или квартира, являющиеся собственностью или пребывающие в распоряжении заявителя согласно договору аренды;
  • Место пребывания — дома отдыха, дома престарелых, туристические базы, санатории, больницы, интернаты, гостиницы или съемные помещения;
  • Регистрироваться обязаны взрослые и дети. Оформление детей находится в зоне ответственности родителей. Не достигшие 18-летия дети становятся на учет по адресу матери или отца;
  • Если родители не владеют помещением, но имеют в нем постоянную регистрацию, несовершеннолетнего ребенка оформляют без уведомления владельца;
  • Новорожденный должен прописываться у одного из родителей. Процедуру выполняют на протяжении 7 рабочих дней с момента выпуска свидетельства о рождении.

В нежилом помещение оформить регистрацию невозможно.

Последние законодательные нововведения на начало 2021 г

В Закон о регистрации внесли несколько изменений:

Вам также могут понравиться

  • Появилась возможность оформления временного учета в местах лишения свободы;
  • Использование фиктивной регистрации предполагает уголовную ответственность;
  • Нарушение правил регистрации предусматривает административную ответственность.

Более подробная информация содержится в редакции от 27.12.2021 Закона N 5242-1 от 25.06 2021 г.

Основные различия между видами регистраций

Постоянная и временная регистрация объединены одной целью. Они контролируют перемещение резидентов и нерезидентов на территории РФ. За неимением возможности стать на постоянный учет получают временную регистрацию. Эта процедура востребована в крупных городах.

При изменении постоянного места нахождения на протяжении 7 дней нужно посетить органы ФМС за переоформлением регистрации. Если лицо пребывает более 90 дней вне закрепленного за ним места постоянного проживания, он должен запросить в отделении ФМС временное свидетельство.

Отличие временной регистрации от постоянной:

Критерий оценки Разновидность регистрации
Постоянная Временная
Период действия Бессрочно По согласованию с владельцем жилья
Допустимый период подачи заявки В течение 7 дней На протяжении 90 дней
Продолжительность оформления От 3 до 8 дней От 3 до 8 дней
Наименование бумаги для заполнения Заявление Ф.6 Заявление Ф.1
Стоимость Бесплатно Бесплатно
Необходимость личного присутствия всех владельцев жилья Обязательно, с правоустанавливающими и удостоверяющими личность документами. Не требуется
Основание для оформления Подписанное всеми владельцами заявление или документ о праве собственности аппликанта на недвижимость Договор аренды или заявление собственника помещения
Документальная верификация Печать в паспорте Оригинал регистрационного свидетельства

Если при наличии постоянной регистрации у гражданина появилась необходимость переехать на длительный срок на съемную квартиру, нужно оформлять временную. Обе разновидности этого вида учета могут сосуществовать.

Правила оформления постоянной регистрации

Осуществляется по месту жительства. Для осуществления этой процедуры понадобятся следующие бумаги:

  • Заявление установленного образца;
  • Паспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних или удостоверение военнослужащего;
  • Документально зафиксированное основание проживания.

Если идентифицирующий личность документ просрочен, учет осуществляется после его переоформления.

Вам также могут понравиться

Во время оформления новой регистрации предъявляют листок убытия. Он выдается при прохождении указанной процедуры.

Документальное основание для проживания

Основным документом считаются правоустанавливающие документы на недвижимость. Они подтверждают права аппликанта на владение жильем.

В зависимости от ситуации существует ряд бумаг, служащих основанием для учета:

  • Заявление/заявления от владельца/владельцев помещения;
  • Письменное разрешение всех проживающих лиц и арендодателя с нанимателем при заселении в муниципальную собственность;
  • Судебное решение о выдаче заявителю квартиры.

Если указанная в основании информация находится в ведении компетентных служб, уполномоченный сотрудник ФМС делает запрос на ее предоставление. Но срок постановки на учет продлевается до 8 дней.

Особенности регистрации на даче

Для постановки на учет в доме, построенном на территории садоводческого товарищества, нужна веская аргументация.

Под понятием «индивидуальный жилой дом» подразумевают сооружение для одной семьи, этажностью не более 3 ярусов.

Условия оформления регистрации:

Документальное обоснование Требования к помещению
  • Бумага, подтверждающая, что участок и прилегающие к нему объекты находятся в собственности аппликанта;
  • Письменная верификация садоводческого назначения земли;
  • Регистрация в Государственном реестре;
  • Решение суда, одобряющее постановку на учет;
  • Отсутствие иной постоянной прописки;
  • Принадлежность земли к определенному населенному пункту.
  • Результат экспертизы, удостоверяющий возможность использования постройки в жилых целях;
  • Соответствие коммуникаций законодательно установленным правилам;
  • Стены без повреждений и фундамент;
  • Гидроизоляция;
  • Теплоизоляция.

Порядок оформления временной регистрации

Если планируется смена места жительства сроком более 90 дней, следует зарегистрироваться по новому месту нахождения.

Пример. У физического лица в собственности имеется квартира. Она закреплена как постоянное место пребывания, но он снимает другое жилье. В этой ситуации гражданин должен подать бумаги на временный учет по адресу арендуемой квартиры.

Вопросы регистрации иностранцев находятся в зоне ответственности принимающей стороны. Если российские партнеры не могут это сделать по уважительным причинам, гражданин другого государства посещает ФМС лично. Для иностранных туристов предусмотрено заполнение в отеле регистрационных карточек.

Механизм прохождения регистрации

После подписания договора социального либо коммерческого найма обращаются к инспектору ФМС со следующим пакетом бумаг, который несколько отличается от предыдущего:

  • Заполненный бланк заявления установленного образца;
  • Удостоверяющий личность документ;
  • Документально зафиксированная возможность временного пребывания в обозначенном помещении.

Если в качестве документа-основания предоставляется письменное разрешение владельца жилья, оно подписывается в присутствии нотариуса.

Существует 3 способа подачи заявления:

Наименование инстанции либо информационного портала Особенности предоставления бумаг
УФМС или МФЦ Личная подача. Свидетельство о временной прописке выдается в тот же день.
Почта Сотрудник учреждения удостоверяет бумаги и ставит соответствующий штамп в отрывную часть заявления. Эта печать подтверждает факт принятия документов. Затем осуществляется отправка документации в ФМС по указанному заявителем адресу.
gosuslugi.ru После создания аккаунта на портале через личный кабинет аппликант обращается в раздел «Получить услугу». По окончанию заполнения необходимых полей активирует окно «Подать заявление».

Ответственность за нарушение сроков регистрации

Размер денежных взысканий следующий:

  • Для незарегистрированных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга сумма повышается от 3 000 до 5 000 рублей;
  • Для владельцев помещения, сдавших жилье лицам без регистрации, — от 2 000 до 5 000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 000 до 7 000 рублей.

Необходимость получения регистрации облегчает контроль за потоком населения на территории РФ. Поскольку эта обязанность прописана на законодательном уровне, важно придерживаться данных норм.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: