Амнистия по перепланировкам квартир

Амнистия по перепланировкам квартир

В настоящее время собственники обращающиеся к нам за консультацией по согласованию перепланировок задают вопрос: «Мы знаем что была какая-то амнистия по перепланировкам, может быть наш вариант подходит по нее» В статье ниже мы постараемся разобрать данный вопрос.

Закон об амнистии на перепланировку:

В октябре 2021 года вышло постановление правительства Москвы № 508-ПП. Это был совершенно новый документ регламентирующий всю процедуру согласования перепланировок.
Всю осень начиная с сентября на телевидении активно развивалась тема упрощения порядка согласования перепланировок и были активные дискуссии касаемо мероприятий на которые необходимо объявить амнистию. В результате этого в октябре был выпущен принципиально новый закон, который начиная с конца 2021 года стал регламентировать данную сферу.

Действует ли амнистия в настоящее время:

В настоящее время амнистия не действует.
Она действовала три года с момента введения в силу 508-ПП начиная с октября 2021 года.

Суть амнистии:

Основная суть амнистии по перепланировкам квартир была в том, что согласовать перепланировку можно было без уплаты штрафа. Сама процедура согласования практически не изменилась. Были только введены новые термины. 

Ранее было согласование по эскизу, теперь же это называется «уведомительный» порядок. И некоторые элементы по мероприятиям по перепланировкам не нужно было согласовывать предварительно, а необходимо согласовывать постфактум после выполнения работ. Но в процессе согласования фигурировал же все тот же фактический эскиз от руки. 

Мероприятия которые же согласовывались и до 2021 года с учетом разработки проектной документации все также и при амнистии согласовывались «по проекту».
И освобождение от уплаты штрафа в сумме 2021 рублей по нашему мнению в общих бюджетах согласования было крайне не значительным послабленим.

По нашему мнению данный закон был больше «политической» направленности, связанный в выборами в Государственную Думу и необходим был какой то мощный позитивный информационный повод, который бы касался большинства граждан. Действительно 508-ПП это совершенно новый законодательный акт, а не внесение изменение в ПП-73 действующего с 2021 года, но если смотреть на ситуацию «в целом», то принципиально с точки зрения процесса согласования перепланировок ничего не изменилось, но изменились некоторые сопутствующие процессу согласования моменты:

  • Разработан каталог готовых типовых перепланировок для домов АО МНИИТЭП. Собранные в нем варианты дают возможность сэкономить на разработке проекта. Однако данный каталог охватывает не все серии домов, да и значительных изменений он не предлагает. 
  • Из приемной комиссии исключены представители управляющей компании. Завершенную перепланировку теперь принимает один человек (инспектор жилищной инспекции). Исключением являются случаи с передачей в пользование части общедомовой собственности, когда представитель управляющей компании присутствовать должен.
  • Больше нет необходимости согласовывать перепланировки с МЧС, АПУ, СЭС по квартирам.(Для нежилых помещений все осталось по прежнему).
  • Все документы теперь сдаются в не в Мосжилинспекцию округа, а в центр «Мои документы», который передает их в Жилищную инспекцию.
  • Остекление балконов, установка кондиционеров и спутниковых тарелок перестали считаться перепланировкой 
  • Отделения МЖИ теперь работают до 19-00.

Порядок согласование и необходимые документы:

Если согласование ранее выполненной перепланировки попадает под по «уведомительный порядок»

  1. Выполнение ремонта
  2. Получение документов БТИ в «красных линиях» на выполненный ремонт + архивной копии БТИ до перепланировки
  3. Обращение в центр «Мои документы» и сдача этого комплекта + эскиз перепланировки + прикладывание необходимых дополнительных справок (например в случае перестановки газовой плиты справки Мосгаз)
  4. Организация выхода инспектора жилищной инспекции
  5. Получение акта о завершенном переустройстве в 4-х экземплярах и подписание его
  6. Получение в жилищной инспекции одного акта о завершенной перепланировки (экземпляр собственника). Остальные три акта распределяются следующим образом: один остается в архиве жилищной инспекции, второй направляется в БТИ, третий в Росреестр.
  7. Обращение в БТИ для заказа выхода техника
  8. Выход техника БТИ на квартиру для обчерчивания «красных линий» в «черные»
  9. Получение документов БТИ с новой планировкой квартиры

Эскиз перепланировки


Если согласование требует разработки проектной документации (техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.

  1. Получение документов БТИ в «красных линиях» на выполненный ремонт + архивной копии БТИ до перепланировки
  2. Разработка проектной документации в составе «технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ»
  3. Сдача комплекта документов в центр «Мои документы» + прикладывание необходимых дополнительных справок (например в случае перестановки газовой плиты — справки Мосгаз)
  4. Организация выхода инспектора жилищной инспекции, который проверяет соответствие проектной документации, документам БТИ в «красных линиях» и выполненному ремонту.
  5. Получение акта о завершенном переустройстве в 4-х экземплярах и подписание его
  6. Получение в жилищной инспекции одного акта о завершенной перепланировке (экземпляр собственника). Остальные три акта распределяются следующим образом: один остается в архиве жилищной инспекции, второй направляется в БТИ, третий в Росреестр.
  7. Обращение в БТИ для заказа выхода техника
  8. Выход техника БТИ на квартиру для обчерчивания «красных линий» в «черные»
  9. Получение документов БТИ с новой планировкой квартиры

Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ

Если перепланировка только планируется, то амнистии соответственно нет, (собственнику нечего «амнистировать»), так как ремонт еще не выполнен и нарушений нет. 

    Перечень изменений попадающих под амнистию:

    Под амнистию попадали все изменения, то есть любая перепланировка согласовывалась постфактум без уплаты штрафа.
    Но, как мы упоминали выше, в общей стоимости согласования при самостоятельном согласовании, штраф является незначительной суммой, а при поручении согласования профильным организациям в целом практически не влияет на бюджет.

    Когда будет новая амнистия по перепланировкам квартир:

    Не известно. На данный момент в 2021 году нет никакой информации о том планируется ли какие то новые изменения в части законодательства в контексте новой амнистии. Текущие изменения проходят регулярно, по несколько раз в год вносятся изменение в различные законодательные акты и в том числе в постановление правительства Москвы 508-ПП, но информации именно контексте «новой амнистии» нет.

    Почему так часто задают вопрос об амнистии:

    В октябре 2011 года были выборы в государственную думу, и была «мощнейшая» информационная компания о том как новый мэр сделает жизнь Москвичей лучше. Множество передач, множество новостных поводов в интернете и до сих пор данная информация десятилетней давности висит в поисковых системах. Собственники квартир которые ищут информацию о вопросах согласования перепланировки зачастую не обращают внимание на дату публикации новостей. А все эти «новости» практически 10-летней давности и в данное время их можно назвать просто историей.

    Информация с сайтов из интернета с датой начала амнистии по перепланировкам

    Информация с сайтов с датой окончания амнистии

    Надеемся наша статья была вам полезна.
    К сожалению мы не сможем согласовать вашу перепланировку с учетом уже прошедшей амнистии почти 10 лет назад.

    Но будем рады вам помочь в процессе согласования в рабочем режиме в соответствии с текущими реалиями законодательства.

    Будем рады как проконсультировать Вас по порядку согласования перепланировки если вы решили согласовать перепланировку самостоятельно, так и согласовать Вам перепланировку под ключ нашими силами.

    Что затрагивает амнистия на перепланировку квартиры

    Процедура изменения внутренних конструкций жилого помещения была достаточно сложной, а также занимала длительный срок.

    Введенный в 2021 году, новый механизм согласования, значительно облегчил процедуру для лиц, желающих осуществить перепланировку в квартире.

    Что это такое

    Понятие перепланировки содержится в ст. 25 Жилищного Кодекса РФ.

    В соответствии с ней перепланировка представляет собой изменения внутреннего и внешнего вида жилого помещения, которые подлежат фиксации в техническом документе объекта.

    Амнистия по перепланировке квартир 2021 года, а также в 2021 году представляет собой упрощенный порядок получения разрешения на изменение внешних конструкций жилого помещения.

    Новый механизм включает в себя создание единого органа, в который подаются документы, установление отдельных видов изменений, которые не требуют согласования.

    Законодательство

    Основным нормативно – правовым документом, с помощью которого регулируется осуществление перепланировки, является Жилищный Кодекс РФ.

    При рассмотрении комиссией заявлений, используются следующие стандарты и строительные правила:

    • строительные нормы и правила от 31.01.2003 года (регламентируют порядок устройства туалетов и ванн в жилом помещении);
    • санитарно – эпидемиологические требования к жилым помещениям № 2.1.2.1002-00 (содержат требования о расположении газового оборудования в помещении).

    Форма заявления, подаваемого в комиссию, утверждена Постановлением Правительства № 266. Этим же документом закреплена форма решения, принимаемого комиссией.

    Переустройство без разрешения 

    В случае осуществления перепланировки, затрагивающей несущие стены, без разрешения, на собственника может быть наложен административный штраф или обязательство о возвращении помещения в прежний вид.

    Размер штрафа определен КоАП РФ и составляет на 2021 год:

    • для физических лиц 2 500 рублей;
    • для юридических лиц 300 000 рублей.

    Фото: размер штрафа за несогласованную деятельность

    Обязательство о возвращении жилому помещению прежнего вида должно быть исполнено в срок, отведенный вынесенным предписанием.

    В случае несоблюдения требования, сотрудники Жилищной инспекции вправе наложить дополнительные штрафные санкции на собственника и обратиться в судебный орган с требованием о его выселении.

    Видео: «Перепланировка и переоборудование в квартире»

    Основное содержание амнистии на перепланировку квартиры

    Основным содержанием проведения амнистии является разрешение со стороны государства, осуществлять некоторые виды работ, которые не затрагивают несущие конструкции помещения, без согласования с комиссией, а в порядке последующего уведомления об их проведении.

    Остекление лоджий и балконов

    В первую очередь уведомительный порядок, касается работ, связанных с остеклением балконов и лоджий.

    Не требуется получение разрешения заранее, в случае если собственник решил утеплить балкон или изменить материал балконной отделки.

    Обратите внимание, если изменения будут касаться внешнего вида здания (изменение фасада), то необходимо получить разрешение уполномоченного органа.

    Перегородки и дверные проемы

    Изменение местоположения дверных перегородок и проемов также допускается без согласования с комиссией.

    Однако это касается тех работ, которые не затрагивают несущие конструкции стен и не увеличивают уровень нагрузки на них.

    Не допускается создание дверного проема, ведущего в помещение, которое не отапливается и не имеет солнечного света.

    Установка дополнительного оборудования

    В соответствии с изменениями, вступившими в 2021 году, без разрешения комиссии допускается установка дополнительного оборудования.

    Так, допускается самостоятельная установка системы кондиционирования и отопительных приборов.

    Обратите внимание: законом разрешена установка кондиционеров в жилых домах, имеющих статус архитектурного наследия, только с внутренней дворовой части.

    Не допускается установка отопительных приборов на территории балконов и лоджий.

    Изменение напольных покрытий

    • При изменениях напольного покрытия не согласовываются косметические работы. К косметическим работам относят замену устаревшего покрытия на такое же новое (например, замена  ламината на ламинат).
    • Когда осуществляются другие работы, разрешение органа обязательно.

    Существует ряд работ, которые проводить законом запрещается.

    Так, например, в Москве, запрещено устанавливать полы, подогрев которых осуществляется за счет горячего водоснабжения или общедомовой системы отопления.

    Переустройство по типовым проектам

    Введенные изменения способствуют экономии денежных средств собственников, решивших осуществить перепланировку.

    Так, в настоящий момент, существует база типовых проектов, которые были ранее согласованы с комиссией, получение которых осуществляется на безвозмездной основе.

    Такие проекты могут использоваться для перепланировки жилых помещений, возведенных по однотипным архитектурным и строительным планам (например, при желании изменить внутренний вид хрущевки, достаточно найти схожий план перепланировки и вместе с заявлением подать сведения об этом плане в комиссию).

    Дополнение и замечания

    Несмотря на то, что законом введен упрощенный механизм получения разрешения на перепланировку, его использование не допускается при осуществлении строительных работ, запрещённых законом, а также работ, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции помещения.

    Порядок согласования

    Процедура согласования предусматривает прохождение следующих этапов:

    • составление технического плана;
    • подготовка пакета документов;
    • подача документов в Жилищную комиссию.

    После получения положительного решения, следует этап осуществления изменений.

    После того, как выполнен ремонт, следует пригласить сотрудника БТИ для осмотра измененного помещения и составления нового технического паспорта на объект.

    В уведомительном порядке

    К работам, осуществление которых допускается путем уведомления комиссии, относятся:

    • изменение местоположения сантехники в квартире или в частном доме;
    • осуществление разборки конструкций, не являющихся несущими;
    • конструкция дополнительных дверных проемов;
    • изменение местоположения газовых плит и электрических плит;
    • остекление балконов и лоджий.

    После проведения одной из указанных работ, на копии технического документа жилого объекта, необходимо сделать отметки, соответствующие изменениям.

    Далее этот документ следует представить в комиссию. После этого уполномоченный сотрудник, осуществляет осмотр жилого помещения и регистрирует произведенные изменения.

    По проекту

    Разработка проекта необходима в том случае, когда перепланировка признается сложной и затрагивает несущие конструкции объекта.

    Оформлением проекта может заняться сам собственник, в том случае, если он обладает достаточными знаниями в области строительных и жилищных стандартов.

    Если таких знаний у лица нет, то он может обратиться в специализированные организации, которые оказывают подобные услуга на денежной основе.

    Если дом или квартира является типовой, то можно использовать проект, утверждённый комиссией и занесенный в базу данных.

    По проекту и техническому заключению

    Помимо проекта перепланировки, необходимо представлять техническое заключение.

    Техническое заключение представляет собой документ, который содержит сведения о строительном состоянии здания, в котором расположен объект перепланировки.

    Обязательное представление этого документа требуется тогда, когда производимые изменения затрагивают объекты, имеющие значение для сохранения строительной безопасности всего здания.

    Для получения заключения следует обратиться к архитектору, который разрабатывал проект жилого здания.

    Документы (образцы)

    Для рассмотрения заявления, необходимо представить следующие документы:

    • бланк заявления на перепланировку, по установленной форме 266. Образец  можно найти тут.
    • свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий основание пользования объектом недвижимости;
    • проект нового жилого помещения;
    • технический паспорт квартиры;
    • согласие всех членов семьи нанимателя муниципального жилья (требуется письменная форма). Здесь можно скачать образец.
    • заключение от уполномоченных органов, если жилье является памятником архитектуры, истории, культуры.

    Сроки

    Сроки получения разрешения зависят от различных факторов и составляют порядка трех месяцев.

    Этот период охватывает:

    • процесс разработки плана перепланировки и получения технического заключения (около 14 дней);
    • рассмотрение заявления и принятие решения по нему.

    Документы рассматриваются в течение 45 дней с момента регистрации.

    Для оформления принятого решения законом отводиться не более 3 дней.

    Через суд

    Если уполномоченный орган не одобрил поданное заявление на перепланировку или не признал изменения, произведенные ранее в качестве законных, лицо имеет право получить разрешение  на сохранение произведенных изменений через суд.

    Обращаться следует в районный суд по месту нахождения Жилищной инспекции, поскольку именно она будет выступать в процессе в качестве ответчика.

    В исковом заявлении необходимо указать период в течение, которого собственник самостоятельно осуществил перепланировку. Если у заявителя имеются заключения об отсутствии нарушений от органов, осуществляющих пожарный и санитарный надзор, то в заявлении необходимо сослаться на наличие этих документов.

    К иску необходимо приложить:

    • документ о собственности;
    • квитанцию об уплате госпошлины;
    • заключения надзорных органов о соблюдении правил безопасности;
    • план перепланировки помещения.

    Срок вынесения решения судом зависит от того, потребуется ли проведение дополнительных экспертиз.

    Если в проведении экспертиз нет необходимости, то решение принимается по истечению 1 – 2 судебных заседаний.

    Стоимость услуг

    Цена за составление проекта или получения технического заключения зависит от того региона, в котором находится объект недвижимости.

    Например, в г. Москва, цены за содействие в процедуре получения согласия на перепланировку следующие:

    Перечень услуг Стоимость
    (р.)
    Согласование простой перепланировки 40 000
    Получение разрешения на перепланировку с изменениями несущих конструкций 60 000
    Разработка технической документации 12 000
    Консультирование по вопросам согласования 3 000
    Обращение в органы за документацией 3 000

    Плюсы и минусы

    Введенная амнистия на перепланировку квартиры имеет как плюсы, так и минусы.

    К положительным сторонам можно отнести:

    • закрепление на уровне закона перечня работ, которые можно проводить без одобрения комиссии;
    • создание единого органа, который рассматривает все документы;
    • уменьшение состава комиссии, при рассмотрении поданного заявления.

    Однако, помимо явных плюсов, хотелось бы отметить и недостатки:

    • получение технических заключений допустимо только у авторов строительного плана здания. В свою очередь это требование вызвало рост цен, на составление этого документа;
    • закрепление понятий нового закона можно трактовать по своему усмотрению, например такие как «ухудшение качества проживания соседей» и «нарушение условий эксплуатации дома». Наличие таких не точных формулировок дает комиссии возможность отказывать в одобрении заявлений, практически не мотивируя принятое решение.

    Видео: «Диалог с юристом — как узаконить перепланировку квартиры»

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: