Амнистия по перепланировкам квартир
В настоящее время собственники обращающиеся к нам за консультацией по согласованию перепланировок задают вопрос: «Мы знаем что была какая-то амнистия по перепланировкам, может быть наш вариант подходит по нее» В статье ниже мы постараемся разобрать данный вопрос.
Закон об амнистии на перепланировку:
В октябре 2021 года вышло постановление правительства Москвы № 508-ПП. Это был совершенно новый документ регламентирующий всю процедуру согласования перепланировок.
Всю осень начиная с сентября на телевидении активно развивалась тема упрощения порядка согласования перепланировок и были активные дискуссии касаемо мероприятий на которые необходимо объявить амнистию. В результате этого в октябре был выпущен принципиально новый закон, который начиная с конца 2021 года стал регламентировать данную сферу.
Действует ли амнистия в настоящее время:
В настоящее время амнистия не действует.
Она действовала три года с момента введения в силу 508-ПП начиная с октября 2021 года.
Суть амнистии:
Основная суть амнистии по перепланировкам квартир была в том, что согласовать перепланировку можно было без уплаты штрафа. Сама процедура согласования практически не изменилась. Были только введены новые термины.
Ранее было согласование по эскизу, теперь же это называется «уведомительный» порядок. И некоторые элементы по мероприятиям по перепланировкам не нужно было согласовывать предварительно, а необходимо согласовывать постфактум после выполнения работ. Но в процессе согласования фигурировал же все тот же фактический эскиз от руки.
Мероприятия которые же согласовывались и до 2021 года с учетом разработки проектной документации все также и при амнистии согласовывались «по проекту».
И освобождение от уплаты штрафа в сумме 2021 рублей по нашему мнению в общих бюджетах согласования было крайне не значительным послабленим.
По нашему мнению данный закон был больше «политической» направленности, связанный в выборами в Государственную Думу и необходим был какой то мощный позитивный информационный повод, который бы касался большинства граждан. Действительно 508-ПП это совершенно новый законодательный акт, а не внесение изменение в ПП-73 действующего с 2021 года, но если смотреть на ситуацию «в целом», то принципиально с точки зрения процесса согласования перепланировок ничего не изменилось, но изменились некоторые сопутствующие процессу согласования моменты:
- Разработан каталог готовых типовых перепланировок для домов АО МНИИТЭП. Собранные в нем варианты дают возможность сэкономить на разработке проекта. Однако данный каталог охватывает не все серии домов, да и значительных изменений он не предлагает.
- Из приемной комиссии исключены представители управляющей компании. Завершенную перепланировку теперь принимает один человек (инспектор жилищной инспекции). Исключением являются случаи с передачей в пользование части общедомовой собственности, когда представитель управляющей компании присутствовать должен.
- Больше нет необходимости согласовывать перепланировки с МЧС, АПУ, СЭС по квартирам.(Для нежилых помещений все осталось по прежнему).
- Все документы теперь сдаются в не в Мосжилинспекцию округа, а в центр «Мои документы», который передает их в Жилищную инспекцию.
- Остекление балконов, установка кондиционеров и спутниковых тарелок перестали считаться перепланировкой
- Отделения МЖИ теперь работают до 19-00.
Порядок согласование и необходимые документы:
Если согласование ранее выполненной перепланировки попадает под по «уведомительный порядок»
- Выполнение ремонта
- Получение документов БТИ в «красных линиях» на выполненный ремонт + архивной копии БТИ до перепланировки
- Обращение в центр «Мои документы» и сдача этого комплекта + эскиз перепланировки + прикладывание необходимых дополнительных справок (например в случае перестановки газовой плиты справки Мосгаз)
- Организация выхода инспектора жилищной инспекции
- Получение акта о завершенном переустройстве в 4-х экземплярах и подписание его
- Получение в жилищной инспекции одного акта о завершенной перепланировки (экземпляр собственника). Остальные три акта распределяются следующим образом: один остается в архиве жилищной инспекции, второй направляется в БТИ, третий в Росреестр.
- Обращение в БТИ для заказа выхода техника
- Выход техника БТИ на квартиру для обчерчивания «красных линий» в «черные»
- Получение документов БТИ с новой планировкой квартиры
Эскиз перепланировки
Если согласование требует разработки проектной документации (техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.
- Получение документов БТИ в «красных линиях» на выполненный ремонт + архивной копии БТИ до перепланировки
- Разработка проектной документации в составе «технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ»
- Сдача комплекта документов в центр «Мои документы» + прикладывание необходимых дополнительных справок (например в случае перестановки газовой плиты — справки Мосгаз)
- Организация выхода инспектора жилищной инспекции, который проверяет соответствие проектной документации, документам БТИ в «красных линиях» и выполненному ремонту.
- Получение акта о завершенном переустройстве в 4-х экземплярах и подписание его
- Получение в жилищной инспекции одного акта о завершенной перепланировке (экземпляр собственника). Остальные три акта распределяются следующим образом: один остается в архиве жилищной инспекции, второй направляется в БТИ, третий в Росреестр.
- Обращение в БТИ для заказа выхода техника
- Выход техника БТИ на квартиру для обчерчивания «красных линий» в «черные»
- Получение документов БТИ с новой планировкой квартиры
Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ
Если перепланировка только планируется, то амнистии соответственно нет, (собственнику нечего «амнистировать»), так как ремонт еще не выполнен и нарушений нет.
Перечень изменений попадающих под амнистию:
Под амнистию попадали все изменения, то есть любая перепланировка согласовывалась постфактум без уплаты штрафа.
Но, как мы упоминали выше, в общей стоимости согласования при самостоятельном согласовании, штраф является незначительной суммой, а при поручении согласования профильным организациям в целом практически не влияет на бюджет.
Когда будет новая амнистия по перепланировкам квартир:
Не известно. На данный момент в 2021 году нет никакой информации о том планируется ли какие то новые изменения в части законодательства в контексте новой амнистии. Текущие изменения проходят регулярно, по несколько раз в год вносятся изменение в различные законодательные акты и в том числе в постановление правительства Москвы 508-ПП, но информации именно контексте «новой амнистии» нет.
Почему так часто задают вопрос об амнистии:
В октябре 2011 года были выборы в государственную думу, и была «мощнейшая» информационная компания о том как новый мэр сделает жизнь Москвичей лучше. Множество передач, множество новостных поводов в интернете и до сих пор данная информация десятилетней давности висит в поисковых системах. Собственники квартир которые ищут информацию о вопросах согласования перепланировки зачастую не обращают внимание на дату публикации новостей. А все эти «новости» практически 10-летней давности и в данное время их можно назвать просто историей.
Информация с сайтов из интернета с датой начала амнистии по перепланировкам
Информация с сайтов с датой окончания амнистии
Надеемся наша статья была вам полезна.
К сожалению мы не сможем согласовать вашу перепланировку с учетом уже прошедшей амнистии почти 10 лет назад.
Но будем рады вам помочь в процессе согласования в рабочем режиме в соответствии с текущими реалиями законодательства.
Будем рады как проконсультировать Вас по порядку согласования перепланировки если вы решили согласовать перепланировку самостоятельно, так и согласовать Вам перепланировку под ключ нашими силами.
Что затрагивает амнистия на перепланировку квартиры
Процедура изменения внутренних конструкций жилого помещения была достаточно сложной, а также занимала длительный срок.
Введенный в 2021 году, новый механизм согласования, значительно облегчил процедуру для лиц, желающих осуществить перепланировку в квартире.
Что это такое
Понятие перепланировки содержится в ст. 25 Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии с ней перепланировка представляет собой изменения внутреннего и внешнего вида жилого помещения, которые подлежат фиксации в техническом документе объекта.
Амнистия по перепланировке квартир 2021 года, а также в 2021 году представляет собой упрощенный порядок получения разрешения на изменение внешних конструкций жилого помещения.
Новый механизм включает в себя создание единого органа, в который подаются документы, установление отдельных видов изменений, которые не требуют согласования.
Законодательство
Основным нормативно – правовым документом, с помощью которого регулируется осуществление перепланировки, является Жилищный Кодекс РФ.
При рассмотрении комиссией заявлений, используются следующие стандарты и строительные правила:
- строительные нормы и правила от 31.01.2003 года (регламентируют порядок устройства туалетов и ванн в жилом помещении);
- санитарно – эпидемиологические требования к жилым помещениям № 2.1.2.1002-00 (содержат требования о расположении газового оборудования в помещении).
Форма заявления, подаваемого в комиссию, утверждена Постановлением Правительства № 266. Этим же документом закреплена форма решения, принимаемого комиссией.
Переустройство без разрешения
В случае осуществления перепланировки, затрагивающей несущие стены, без разрешения, на собственника может быть наложен административный штраф или обязательство о возвращении помещения в прежний вид.
Размер штрафа определен КоАП РФ и составляет на 2021 год:
- для физических лиц 2 500 рублей;
- для юридических лиц 300 000 рублей.
Фото: размер штрафа за несогласованную деятельность
Обязательство о возвращении жилому помещению прежнего вида должно быть исполнено в срок, отведенный вынесенным предписанием.
В случае несоблюдения требования, сотрудники Жилищной инспекции вправе наложить дополнительные штрафные санкции на собственника и обратиться в судебный орган с требованием о его выселении.
Видео: «Перепланировка и переоборудование в квартире»
Основное содержание амнистии на перепланировку квартиры
Основным содержанием проведения амнистии является разрешение со стороны государства, осуществлять некоторые виды работ, которые не затрагивают несущие конструкции помещения, без согласования с комиссией, а в порядке последующего уведомления об их проведении.
Остекление лоджий и балконов
В первую очередь уведомительный порядок, касается работ, связанных с остеклением балконов и лоджий.
Не требуется получение разрешения заранее, в случае если собственник решил утеплить балкон или изменить материал балконной отделки.
Обратите внимание, если изменения будут касаться внешнего вида здания (изменение фасада), то необходимо получить разрешение уполномоченного органа.
Перегородки и дверные проемы
Изменение местоположения дверных перегородок и проемов также допускается без согласования с комиссией.
Однако это касается тех работ, которые не затрагивают несущие конструкции стен и не увеличивают уровень нагрузки на них.
Не допускается создание дверного проема, ведущего в помещение, которое не отапливается и не имеет солнечного света.
Установка дополнительного оборудования
В соответствии с изменениями, вступившими в 2021 году, без разрешения комиссии допускается установка дополнительного оборудования.
Так, допускается самостоятельная установка системы кондиционирования и отопительных приборов.
Обратите внимание: законом разрешена установка кондиционеров в жилых домах, имеющих статус архитектурного наследия, только с внутренней дворовой части.
Не допускается установка отопительных приборов на территории балконов и лоджий.
Изменение напольных покрытий
- При изменениях напольного покрытия не согласовываются косметические работы. К косметическим работам относят замену устаревшего покрытия на такое же новое (например, замена ламината на ламинат).
- Когда осуществляются другие работы, разрешение органа обязательно.
Существует ряд работ, которые проводить законом запрещается.
Так, например, в Москве, запрещено устанавливать полы, подогрев которых осуществляется за счет горячего водоснабжения или общедомовой системы отопления.
Переустройство по типовым проектам
Введенные изменения способствуют экономии денежных средств собственников, решивших осуществить перепланировку.
Так, в настоящий момент, существует база типовых проектов, которые были ранее согласованы с комиссией, получение которых осуществляется на безвозмездной основе.
Такие проекты могут использоваться для перепланировки жилых помещений, возведенных по однотипным архитектурным и строительным планам (например, при желании изменить внутренний вид хрущевки, достаточно найти схожий план перепланировки и вместе с заявлением подать сведения об этом плане в комиссию).
Дополнение и замечания
Несмотря на то, что законом введен упрощенный механизм получения разрешения на перепланировку, его использование не допускается при осуществлении строительных работ, запрещённых законом, а также работ, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции помещения.
Порядок согласования
Процедура согласования предусматривает прохождение следующих этапов:
- составление технического плана;
- подготовка пакета документов;
- подача документов в Жилищную комиссию.
После получения положительного решения, следует этап осуществления изменений.
После того, как выполнен ремонт, следует пригласить сотрудника БТИ для осмотра измененного помещения и составления нового технического паспорта на объект.
В уведомительном порядке
К работам, осуществление которых допускается путем уведомления комиссии, относятся:
- изменение местоположения сантехники в квартире или в частном доме;
- осуществление разборки конструкций, не являющихся несущими;
- конструкция дополнительных дверных проемов;
- изменение местоположения газовых плит и электрических плит;
- остекление балконов и лоджий.
После проведения одной из указанных работ, на копии технического документа жилого объекта, необходимо сделать отметки, соответствующие изменениям.
Далее этот документ следует представить в комиссию. После этого уполномоченный сотрудник, осуществляет осмотр жилого помещения и регистрирует произведенные изменения.
По проекту
Разработка проекта необходима в том случае, когда перепланировка признается сложной и затрагивает несущие конструкции объекта.
Оформлением проекта может заняться сам собственник, в том случае, если он обладает достаточными знаниями в области строительных и жилищных стандартов.
Если таких знаний у лица нет, то он может обратиться в специализированные организации, которые оказывают подобные услуга на денежной основе.
Если дом или квартира является типовой, то можно использовать проект, утверждённый комиссией и занесенный в базу данных.
По проекту и техническому заключению
Помимо проекта перепланировки, необходимо представлять техническое заключение.
Техническое заключение представляет собой документ, который содержит сведения о строительном состоянии здания, в котором расположен объект перепланировки.
Обязательное представление этого документа требуется тогда, когда производимые изменения затрагивают объекты, имеющие значение для сохранения строительной безопасности всего здания.
Для получения заключения следует обратиться к архитектору, который разрабатывал проект жилого здания.
Документы (образцы)
Для рассмотрения заявления, необходимо представить следующие документы:
- бланк заявления на перепланировку, по установленной форме 266. Образец можно найти тут.
- свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий основание пользования объектом недвижимости;
- проект нового жилого помещения;
- технический паспорт квартиры;
- согласие всех членов семьи нанимателя муниципального жилья (требуется письменная форма). Здесь можно скачать образец.
- заключение от уполномоченных органов, если жилье является памятником архитектуры, истории, культуры.
Сроки
Сроки получения разрешения зависят от различных факторов и составляют порядка трех месяцев.
Этот период охватывает:
- процесс разработки плана перепланировки и получения технического заключения (около 14 дней);
- рассмотрение заявления и принятие решения по нему.
Документы рассматриваются в течение 45 дней с момента регистрации.
Для оформления принятого решения законом отводиться не более 3 дней.
Через суд
Если уполномоченный орган не одобрил поданное заявление на перепланировку или не признал изменения, произведенные ранее в качестве законных, лицо имеет право получить разрешение на сохранение произведенных изменений через суд.
Обращаться следует в районный суд по месту нахождения Жилищной инспекции, поскольку именно она будет выступать в процессе в качестве ответчика.
В исковом заявлении необходимо указать период в течение, которого собственник самостоятельно осуществил перепланировку. Если у заявителя имеются заключения об отсутствии нарушений от органов, осуществляющих пожарный и санитарный надзор, то в заявлении необходимо сослаться на наличие этих документов.
К иску необходимо приложить:
- документ о собственности;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- заключения надзорных органов о соблюдении правил безопасности;
- план перепланировки помещения.
Срок вынесения решения судом зависит от того, потребуется ли проведение дополнительных экспертиз.
Если в проведении экспертиз нет необходимости, то решение принимается по истечению 1 – 2 судебных заседаний.
Стоимость услуг
Цена за составление проекта или получения технического заключения зависит от того региона, в котором находится объект недвижимости.
Например, в г. Москва, цены за содействие в процедуре получения согласия на перепланировку следующие:
Перечень услуг |
Стоимость (р.) |
Согласование простой перепланировки | 40 000 |
Получение разрешения на перепланировку с изменениями несущих конструкций | 60 000 |
Разработка технической документации | 12 000 |
Консультирование по вопросам согласования | 3 000 |
Обращение в органы за документацией | 3 000 |
Плюсы и минусы
Введенная амнистия на перепланировку квартиры имеет как плюсы, так и минусы.
К положительным сторонам можно отнести:
- закрепление на уровне закона перечня работ, которые можно проводить без одобрения комиссии;
- создание единого органа, который рассматривает все документы;
- уменьшение состава комиссии, при рассмотрении поданного заявления.
Однако, помимо явных плюсов, хотелось бы отметить и недостатки:
- получение технических заключений допустимо только у авторов строительного плана здания. В свою очередь это требование вызвало рост цен, на составление этого документа;
- закрепление понятий нового закона можно трактовать по своему усмотрению, например такие как «ухудшение качества проживания соседей» и «нарушение условий эксплуатации дома». Наличие таких не точных формулировок дает комиссии возможность отказывать в одобрении заявлений, практически не мотивируя принятое решение.